Приложение N 3. Положение об отделе контроля за размещением муниципального заказа контрольно-правового управления администрации города Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 27 марта 2013 г. N 031-10-220/13 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 25 июня 2012 г. N 031-10-671/12

Положение об отделе
контроля за размещением муниципального заказа
контрольно-правового управления администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2012 г., 27 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел контроля за размещением муниципального заказа контрольно-правового управления администрации города Иркутска (далее - отдел) является структурным подразделением контрольно-правового управления администрации города Иркутска (далее - управление).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-94), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - Порядок проведения плановых проверок), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Иркутска, муниципальными правовыми актами города Иркутска (далее - действующее законодательство), Положением о контрольно-правовом управлении администрации города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника контрольно-правового управления администрации города Иркутска.

1.4. Штатная численность отдела определяется штатным расписанием администрации города Иркутска, утверждаемым мэром города Иркутска.

2. Основная задача отдела

2.1. Основной задачей отдела является осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением муниципальным и иным заказчиком города Иркутска (далее - заказчик), уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска (далее - размещение заказов).

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенной не него задачей в установленном порядке осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет в пределах своей компетенции путем плановых проверок контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов, руководствуясь Порядком проведения плановых проверок, а также путем внеплановых проверок, руководствуясь ФЗ-94.

3.2. Осуществляет контроль за ведением Реестров закупок для муниципальных нужд города Иркутска.

3.3. Проводит в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов, в том числе в случае заключения заказчиком муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 14 части 2 статьи 55 ФЗ-94.

3.4. Формирует план контрольных мероприятий.

3.5. Подготавливает и направляет информацию о фактах совершения заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения либо состава преступления, и документы, подтверждающие такие факты, соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в правоохранительные органы.

3.6. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов.

3.7. Подготавливает и представляет мэру города Иркутска информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий (плановые и внеплановые проверки).

3.8. Разрабатывает в установленной сфере деятельности отдела проекты правовых и иных актов.

3.9. Участвует в разработке нормативных правовых актов и документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.10. Подготавливает и предоставляет информацию по запросам структурных подразделений администрации города в пределах компетенции отдела.

3.11. Подготавливает материалы для координационных, совещательных, экспертных органов, совещаний, иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.12. Подготавливает заключения и разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.13. Разрабатывает планы деятельности отдела на месяц, квартал и текущий год. Подготавливает отчеты об их выполнении, проводит анализ и дает оценку эффективности деятельности отдела.

3.14. Разрабатывает предложения по совершенствованию работы управления по направлениям деятельности отдела.

3.15. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях реализации возложенной на отдел задачи.

4. Обеспечение деятельности отдела

4.1. Отдел для решения возложенной на него задачи и реализации функций в установленном порядке вправе:

4.1.1. Проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки, в ходе которых проверять у заказчиков, уполномоченных органов или специализированных организаций, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии документы и информацию о размещении заказов, финансовые документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, а также получать необходимые письменные объяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.

4.1.2. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов:

1) выдавать в пределах своей компетенции заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;

2) готовить документы для обращения в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных ФЗ-94.

4.1.3. Присутствовать на заседаниях комиссии по размещению заказов.

4.1.4. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Иркутска о размещении заказов, выявленных в процессе проведения контрольных мероприятий.

4.1.5. Запрашивать и получать сведения, информацию, документы необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.6. Привлекать в установленном порядке специалистов других организаций для проведения испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в рамках осуществления контрольных мероприятий.

4.1.7. Требовать от руководителя проверяемой организации создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами.

4.1.8. Вносить начальнику управления предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и участвовать в их рассмотрении.

4.1.9. Осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4.2. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют структурные подразделения администрации города Иркутска, в пределах их полномочий.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями управления, другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, а также другими организациями города Иркутска.

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела контроля за размещением муниципального заказа контрольно-правового управления администрации города Иркутска (далее - начальник отдела).

5.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности мэром города Иркутска по представлению начальника управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 23 августа 2012 г. N 031-10-925/12 пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Должность начальника отдела относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника отдела является наличие высшего профессионального образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.5. Главные специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска по представлению начальника отдела, согласованному с начальником управления.

5.6. Должности главных специалистов отдела относятся к группе младших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должностей главных специалистов являются наличие высшего или среднего профессионального образования, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.7. Начальник отдела:

5.7.1. осуществляет планирование деятельности отдела;

5.7.2. Издает приказы об утверждении плана проверок, о проведении плановых и внеплановых проверок деятельности заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Иркутска.

5.7.3. обеспечивает выполнение задач и функций, возлагаемых на отдел;

5.7.4. разрабатывает должностные инструкции сотрудников отдела и вносит их на утверждение начальнику управления;

5.7.5. распределяет обязанности между сотрудниками отдела, осуществляет контроль за исполнением ими своих должностных обязанностей;

5.7.6. подписывает и визирует служебную документацию в пределах своей компетенции;

5.7.7. представляет отдел в структурных подразделениях администрации города Иркутска, государственных органах и органах местного самоуправления, организациях по решению вопросов, входящих в компетенцию отдела;

5.7.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией начальника отдела.

5.8. Обязанности начальника отдела в случае его временного отсутствия исполняет сотрудник отдела, назначенный в установленном порядке.

6. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций, возложенных на отдел, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях представленных ему полномочий.

6.2. Сотрудники отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей

6.3. Порядок привлечения к ответственности сотрудников отдела определяется действующим законодательством.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

Ю.С.Ефимова