Приложение N 1

Приложение N 1

к Решению Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 7 сентября 2012 г. N 805-84гД

(в редакции решения Думы г.Ангарска

Иркутской области

от 7 сентября 2012 г. N 805-84гД)

Положение
о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в городе Ангарске

Настоящее Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в городе Ангарске (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ангарска, и регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), проживающих на территории города Ангарска по месту их жительства.

1. Общие положения

1.1. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов) является формой непосредственного осуществления населением города Ангарска местного самоуправления на территории города Ангарска и участия населения города Ангарска в осуществлении местного самоуправления (далее - собрание и конференция граждан).

1.2. Для обсуждения вопросов местного значения города Ангарска, информирования населения города Ангарска о деятельности органов местного самоуправления города Ангарска и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска на части территории города Ангарска могут проводиться собрания граждан.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

1.3. В собраниях, конференциях граждан имеют право участвовать жители города Ангарска, проживающие на территории города Ангарска и достигшие шестнадцатилетнего возраста.

1.4. Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собраниях, конференциях граждан лично, при этом каждый гражданин обладает правом решающего голоса.

1.5. Настоящее Положение не регулирует порядок проведения собраний и конференций граждан для решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции органов территориального общественного самоуправления.

1.6. Собрания, конференции граждан могут проводиться на части территории города Ангарска (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и многоквартирных жилых домов и других территориях).

2. Организация проведения собраний, конференций граждан

2.1. Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе населения города Ангарска, Думы города Ангарска, главы города Ангарска (далее также инициаторы).

2.2. Население города Ангарска реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции граждан через инициативную группу. Инициативная группа формируется из числа граждан, проживающих на определенной территории города Ангарска (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и многоквартирных жилых домов и других территориях) и достигших шестнадцатилетнего возраста, численностью не менее 5 человек, собравшая в поддержку своей инициативы не менее 1 процента подписей граждан, проживающих на указанной территории, на которой планируется проведение собрания, конференции граждан, но не менее 10 подписей (далее - инициативная группа).

2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения города Ангарска или Думы города Ангарска, назначаются Думой города Ангарска.

2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе главы города Ангарска, назначаются главой города Ангарска.

2.5. В муниципальном правовом акте города Ангарска о назначении собрания, конференции граждан обязательно указываются:

1) дата, время, место проведения собрания, конференции граждан;

2) вопросы, выносимые на обсуждение собрания, конференции граждан;

3) территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

4) орган, ответственный за проведение собрания, конференции граждан.

2.6. Муниципальный правовой акт города Ангарска о назначении собрания, конференции граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта города Ангарска о назначении собрания, конференции граждан, их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения собрания, конференции граждан.

2.7. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных Думой города Ангарска или главой города Ангарска, осуществляет орган, ответственный за проведение собрания, конференции граждан, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Положением.

Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения города Ангарска, осуществляет инициативная группа.

3. Порядок внесения населением города Ангарска инициативы о проведении собраний, конференций

3.1. В случае проведения собраний, конференций граждан по инициативе населения города Ангарска, инициативная группа представляет в Думу города Ангарска обращение с предложением о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на обсуждение собрания, конференции граждан;

2) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

3) предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;

4) территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

5) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы;

6) подписные листы с подписями не менее 1 процента граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания, конференции граждан, но не менее 10 подписей, поддерживающих инициативу проведения собрания, конференции.

Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3.2. В случае внесения населением города Ангарска инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:

1) дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

2) норму представительства делегатов на конференцию;

3) территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.

3.3. Дума города Ангарска в течение одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение Думы города Ангарска о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.

3.4. Решение Думы города Ангарска об отклонении ходатайства инициативной группы о назначении собрания, конференции граждан может быть вынесено в случае, если:

1) вопросы, выносимые на собрание граждан, не соответствуют пункту 1.2 настоящего Положения;

2) не соблюден порядок выдвижения инициативы населением города Ангарска, предусмотренный пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.

3.5. Решение Думы города Ангарска об отклонении ходатайства инициативной группы о назначении собрания, конференции граждан может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Порядок проведения собраний граждан

4.1. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают регистрацию участников.

4.2. Собрание правомочно, если в нем принимают участие не менее половины граждан, проживающих на данной территории и достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.3. Представители органов местного самоуправления города Ангарска и должностные лица местного самоуправления города Ангарска вправе присутствовать на собрании граждан.

4.4. Собрание граждан открывается должностными лицами местного самоуправления города Ангарска, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения города Ангарска.

4.5. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь.

4.6. Решение собрания принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

4.7. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в течение трех дней в орган местного самоуправления города Ангарска, назначивший его проведение.

5. Полномочия собраний граждан

5.1. Полномочиями собрания граждан являются:

1) обсуждение вопросов местного значения города Ангарска;

2) информирование населения города Ангарска о деятельности органов местного самоуправления города Ангарска и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска;

3) принятие обращений к органам местного самоуправления города Ангарска и должностным лицам местного самоуправления города Ангарска, а также избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Ангарска и должностных лиц местного самоуправления города Ангарска.

6. Порядок проведения конференций граждан

6.1. В случаях, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 250 человек, проводится конференция граждан в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением для проведения собраний граждан, с учетом особенностей проведения конференций граждан, предусмотренных настоящей главой.

6.2. Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Один делегат представляет интересы не более 25 граждан, проживающих на соответствующей территории.

6.3. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

6.4. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.

7. Итоги собраний, конференций граждан

7.1. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления города Ангарска, назначившим собрание, конференцию граждан в порядке, установленном для опубликования правовых актов города Ангарска в течение 10 дней со дня поступления в указанный орган протокола собрания, конференции граждан.

7.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления города Ангарска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа, в порядке, установленном действующим законодательством.

Председатель Думы

И.В.Периков

Глава города Ангарска

Л.Г.Михайлов