Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2016 год"

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 17 сентября 2013 г. N 1296-ПА

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка населения
Ангарского муниципального образования на 2016 год"

1. Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ангарского муниципального образования на 2016 год" (далее - Программа)
Цели и задачи программы	Цели: 1) осуществление дополнительных социальных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров; семей, имеющих детей-инвалидов; малоимущих многодетных семей; малообеспеченных семей; граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 2) повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования Задачи: 1) оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам; 2) оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов; 3) оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям; 4) оказать дополнительную поддержку малообеспеченным семьям по обеспечению бесплатным питанием детей раннего возраста в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции; 5) оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Целевые показатели	1) количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск; 2) количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам; 3) количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших дополнительную меру материальной поддержки; 4) количество малоимущих многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку; 5) количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции
Срок реализации программы	2016 год
Характеристика программных мероприятий	Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск
	Частичная оплата проезда пенсионеров по сезонным (садоводческим) маршрутам в период осуществления сезонной перевозки
	Дополнительная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
	Оказание ежемесячной материальной поддержки малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей
	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции
Объемы и источники финансирования	Объемы финансирования - 15418,0 тыс. руб., источник финансирования - бюджет Ангарского муниципального образования
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Доступность транспортных услуг для детей-инвалидов и пенсионеров; материальная поддержка отдельных категорий граждан: малоимущих многодетных и малообеспеченных семей, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать коренную трансформацию, одной из важных задач органов государственного управления и органов местного самоуправления является поддержка наиболее социально незащищенных слоев населения: пенсионеров, детей, инвалидов.

По состоянию на 01.04.2013 на территории Ангарского муниципального образования проживает 41 103 человека, имеющих уровень доходов ниже прожиточного минимума, 15 детей-инвалидов обучаются в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, более 12 тысяч пенсионеров не имеют льгот по федеральному и областному законодательству, 102 малоимущие многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, проживающие на территориях Савватеевского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Мегетского муниципального образования, 140 детей раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции.

В 2016 году планируется оказать дополнительные меры социальной поддержки: 100 % от общей численности детей-инвалидов, обучающихся в специализированных школах-интернатах, расположенных в городе Иркутске, 20 % от общей численности пенсионеров, не имеющих льгот, которые нуждаются в предоставлении бесплатного проезда по сезонным (садоводческим) маршрутам в период осуществления сезонной перевозки, 100 % от общей численности малоимущих семей, имеющих 3-х и более детей проживающие на территориях Савватеевского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Мегетского муниципального образования, 100 % от численности детей раннего возраста из малообеспеченных семей, нуждающихся по медицинским показаниям в дополнительном питании в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции.

Учитывая названные показатели, и на основании пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, могут устанавливаться органами местного самоуправления Ангарского муниципального образования за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.

3. Цели и задачи программы

3.1. Целями Программы является осуществление дополнительных социальных мер по улучшению положения отдельных категорий населения: пенсионеров, семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; повышение социальной защищенности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.

3.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) оказать дополнительную социальную поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов;

2) оказать дополнительную социальную поддержку пенсионерам;

3) оказать дополнительную социальную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

4) оказать дополнительную социальную поддержку малоимущим многодетным семьям;

5) обеспечить бесплатным питанием детей раннего возраста из малообеспеченных семей в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции.

Период реализации Программы - 2016 год. Программа реализуется в один этап.

3.3. Реализация Программы достигается исполнением следующих мероприятий:

1) в учебный период ежемесячно предоставляется бесплатный проезд детям-инвалидам к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск;

2) в дачный период предоставляется помощь гражданам пенсионного возраста, не имеющим льгот по областному и федеральному законодательству, в виде частичной оплаты проезда по сезонным (садоводческим) маршрутам в период осуществления сезонной перевозки;

3) один раз в год оказывается дополнительная мера материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

4) ежемесячно предоставляется материальная поддержка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территориях Савватеевского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Мегетского муниципального образования;

5) ежемесячно предоставляется бесплатное питание детям раннего возраста из малообеспеченных семей в виде специализированной лечебной смеси и кисломолочной продукции.

3.4. Реализация Программы позволит экономно распределить денежные средства местного бюджета и обеспечить доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан в необходимой мере и даст им равные с остальным населением возможности потребительского выбора.

3.5. Расходование бюджетных средств и эффективность реализации Программы будет определяться путем сравнения поставленных целей и достигнутых результатов.

4. Перечень мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.	Ответственный исполнитель
1.	Оплата проезда детей-инвалидов к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск	в течение года	331,0	Управление социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования (далее - Управление социальной защиты населения)
2.	Частичная оплата проезда пенсионеров по сезонным (садоводческим) маршрутам в период осуществления сезонной перевозки	май - сентябрь	10200,0	Управление социальной защиты населения
3.	Дополнительная мера материальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	в течение года	300,0	Управление социальной защиты населения
4.	Оказание ежемесячной материальной поддержки в размере 800 рублей на каждого ребенка малоимущим многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного на территории Иркутской области, проживающим на территориях Савватеевского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Мегетского муниципального образования	в течение года	2837,0	Управление социальной защиты населения
5.	Питание детей раннего возраста из малообеспеченных семей:	в течение года	1750,0	Управление социальной защиты населения
5.1.	Питание детей раннего возраста от 0 до 3 лет из малообеспеченных семей специализированной лечебной смесью	в течение года	250,0	Управление социальной защиты населения
5.2.	Питание детей раннего возраста от 8 месяцев до 1 года 6 месяцев из малообеспеченных семей кисломолочной продукцией	в течение года	1500,0	Управление социальной защиты населения
	Всего		15418,0

5. Механизм реализации

5.1. Организация управления Программой осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Ангарского муниципального образования (далее - Исполнитель).

5.2. Исполнение программных мероприятий осуществляется на основании условий, порядка и правил, утвержденных муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, и в соответствии с муниципальными контрактами и гражданско-правовыми договорами.

5.3. Исполнитель обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации программных мероприятий и эффективному использованию средств бюджета Ангарского муниципального образования.

5.4. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Исполнителем и Экспертным советом по вопросам разработки и реализации муниципальных целевых программ Ангарского муниципального образования.

5.5. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Исполнителем ежеквартально путем проведения мониторинга, в ходе которого собирается и анализируется информация о результатах исполнения программы.

5.6. Исполнитель Программы подготавливает и не позднее 1 марта 2017 года представляет Экспертному совету отчет об исполнении Программы за весь период реализации, который включает в себя отчет о ходе реализации Программы за 2016 год.

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

6.1. Социально-экономическая эффективность Программы будет рассчитана, исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы, как соотношение достигнутых и планируемых результатов.

6.2. В целом Программа призвана поддержать и улучшить положение отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ангарского муниципального образования.

6.3. Социальный эффект реализации Программы оценивается по следующим показателям:

1) снижение расходов на транспортные услуги отдельных категорий граждан;

2) поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

3) поддержка многодетных семей, имеющих 3-х и более детей;

4) поддержка малоимущих семей, имеющих детей до 1,5 лет, также детей старше 1,5 лет по медицинским показателям.

6.4. В конечном итоге реализация Программы поможет снизить социальную напряженность в Ангарском муниципальном образовании.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			До реализации Программы в 2015 году	В результате реализации Программы в 2016 году
1.	Количество детей-инвалидов, получивших помощь в виде бесплатного проезда к месту учебы в город Иркутск и обратно в город Ангарск	человек	14	15
2.	Количество пенсионеров, получивших помощь в виде частичной оплаты проезда по садоводческим маршрутам в период сезонной перевозки	человек	17477	17652
3.	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших дополнительную меру материальной поддержки	человек	100	112
4.	Количество многодетных семей, имеющих 3-х и более детей, получивших ежемесячную материальную поддержку	семей	91	102
5.	Количество детей раннего возраста из малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание	человек	140	142

Глава администрации Ангарского муниципального образования

А.А.Медко