Глава 9. Подпрограмма 3 "Доступная среда"

Раздел I. Характеристика текущего состояния
сферы реализации подпрограммы 2

Поддержка социально-незащищенных слоев населения является одним из основных направлений государственной политики в Российской Федерации. Однако, государственной поддержки социально-незащищенных слоев населения недостаточно. Уровень доходов отдельных категорий граждан диктует необходимость комплексного подхода и принятия дополнительных мер социальной поддержки со стороны органов местного самоуправления.

Необходимость социальной поддержки населения города Братска вызвана наличием значительного количества лиц, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. По состоянию на 01.01.2013 численность лиц, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, составляет более 19 000 человек или 8 % от общей численности населения города Братска.

На протяжении ряда лет в целях повышения уровня жизни отдельных категорий граждан администрацией города Братска за счет средств бюджета города Братска:

1) оказывается адресная социальная помощь (в денежной и (или) натуральной форме) отдельным категориям семей и отдельным категориям граждан (таблица 1).

Таблица 1

Перечень адресной социальной помощи,
оказанной администрацией города Братска отдельным категориям семей
и отдельным категориям граждан в 2011-2012 годах

Виды адресной социальной помощи	Количество человек
	2011	2012
1	2	3
Адресная социальная помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации многодетным семьям, малоимущим семьям, семьям с подопечными детьми, с детьми-инвалидами, инвалидам, неработающим пенсионерам, всего, в том числе:	1 292	1 311
помощь в денежном выражении	130	81
помощь в виде продовольственных наборов	209	30
помощь в подготовке детей к учебному году	1 000	1 200
Адресная социальная помощь гражданам, проживающим на территории города Братска, жилые помещения которых пострадали в результате пожара или от ликвидации пожара, всего, в том числе:	152	92
помощь в денежном выражении	152	72
помощь в виде продовольственных наборов	0	20

2) предоставляются дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям граждан (таблица 2).

Таблица 2

Перечень дополнительных мер социальной поддержки,
предоставленных администрацией города Братска отдельным категориям
семей и отдельным категориям граждан в 2011-2012 годах

Виды социальной поддержки	Количество человек
	2011	2012
1	2	3
Социальная поддержка лиц, имеющих звание "Почетный донор города Братска"	3	3
Социальная поддержка педагогических и медицинских работников, проживающих в жилых районах Порожский, Чекановский, Бикей, Сухой	40	39
Социальная поддержка отдельных категорий семей (граждан) по услугам, предоставляемым муниципальными учреждениями образования, культуры и спорта, в том числе:	0	5 547
обеспечение бесплатным питанием учащихся (за счет средств бюджета города Братска и бюджета Иркутской области)	4 484	4 628
Социальная поддержка отдельных категорий граждан по проезду на всех видах общественного транспорта	43 677	34 770
Оплата стоимости единых социальных проездных билетов участникам и инвалидам ВОВ	124	97
Оплата расходов по ремонту квартир, приобретению и ремонту сантехнического оборудования, электроплит, бытовой техники, телевизионной аппаратуры одиноким ветеранам и инвалидам ВОВ, ветеранам города Братска, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ	2	14
Оплата проезда на сезонных (садоводческих) маршрутах	165 816 (проезд. билетов)	189 044 (проезд. билетов)

Кроме того, администрацией города Братска реализуются мероприятия, направленные на повышение социального статуса семьи, осуществляется поддержка активной жизненной позиции отдельных категорий граждан.

Так, в городе Братске ежегодно проводится городской конкурс "Почетная семья города Братска". В 2012 году участие в конкурсе приняли 36 семей в пяти номинациях. Победители городского конкурса в номинации "Молодая семья" участвовали в областном конкурсе "Почетная семья Иркутской области", где заняли 2 место.

В целях стимулирования рождаемости в городе Братске решением Думы города Братска от 27.02.2012 N 361/г-Д "О внесении изменения в пункт 1 решения Думы города Братска от 25.03.2011 N 211/г-Д "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан города Братска" перечень дополнительных мер социальной поддержки, предоставляемых за счет бюджета города Братска, дополнен единовременной выплатой одному из родителей при одновременном рождении трех и более детей. В 2012 году данную дополнительную меру социальной поддержки, размер которой составляет 100 тыс.руб., получили две семьи.

В сентябре 2012 года проведен родительский всеобуч "Основы семейного воспитания", основная цель которого - укрепление института семьи, ознакомление родителей и социальных педагогов с системой методов семейного воспитания. В мероприятии приняло участие 34 социальных педагога и психолога из 20 общеобразовательных учреждений города.

В рамках выполнения отдельных государственных полномочий в соответствии с законом Иркутской области от 10.12.2007 N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" администрацией города Братска предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 7 648 семьям в 2011 году, 5 870 семьям в 2012 году.

Проводимые администрацией города Братска мероприятия, направленные на улучшение качества жизни отдельных категорий граждан необходимо продолжить. Решение обозначенной проблемы программно-целевым методом позволит обеспечить согласованное по целям и ресурсам выполнение мероприятий, направленных на оказание поддержки социально незащищенным категориям гражданам.

Раздел II. Цель и задачи подпрограммы 2

Целью программы 2 является оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан в городе Братске.

Достижение цели подпрограммы 2 возможно посредством решения следующих задач:

1) исполнение публичных нормативных обязательств и публичных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами города Братска;

2) оказание дополнительных мер социальной поддержки и адресной социальной помощи отдельным категориям семей и отдельным категориям граждан;

3) проведение общественно значимых мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи, социальной адаптации инвалидов, поддержание активной жизнедеятельности отдельных категорий населения города Братска.

Раздел III. Система мероприятий подпрограммы 2

Система мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении 5 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2 ожидается:

1) предоставление выплат и компенсации расходов всем гражданам отдельных категорий, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены в соответствии с правовыми актами муниципального образования города Братска в полном объеме;

2) охват адресной социальной помощью не менее 80 % граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, обратившихся за получением адресной социальной помощи;

3) предоставление субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг семьям, имеющим право на получение данной субсидии и обратившимся за ее получением в полном объеме;

4) увеличение к концу 2019 года количества мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи, поддержание активной жизнедеятельности детей из многодетных малоимущих семей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, до 10 по сравнению с базовым периодом;

5) увеличение к концу 2019 года количества мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов, поддержание активной жизнедеятельности инвалидов и пенсионеров, до 30 по сравнению с базовым периодом;

6) повышение уровня жизни социально незащищенных слоев населения города Братска.

Динамика показателей результативности подпрограммы 2 по годам реализации приведена в приложении 6 к настоящей муниципальной программе.

Показатель результативности "Количество граждан отдельных категорий, получающих меры социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Братска" определяется на основании отчетности соисполнителей и участников муниципальной программы.

Показатель результативности "Количество граждан отдельных категорий, получающих дополнительные меры социальной поддержки" определяется на основании отчетности соисполнителей и участников муниципальной программы.

Показатель результативности "Доля граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших адресную социальную помощь от общего количества граждан, обратившихся за получением адресной социальной помощи" рассчитывается в процентах как отношение количества граждан, подтвердивших наличие трудной жизненной ситуации и получивших адресную социальную помощь из бюджета города Братска, к общему количеству граждан, обратившихся за получением адресной социальной помощи в администрацию города Братска, умноженное на 100.

Показатель результативности "Количество семей, получивших субсидию на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" определяется по данным управления социальной политики.

Показатели результативности "Количество мероприятий, направленных на повышение социального статуса семьи, поддержание активной жизнедеятельности детей из многодетных малоимущих семей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов" и "Количество мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов, поддержание активной жизнедеятельности инвалидов и пенсионеров" определяются по данным управления социальной политики.