Приложение N 1

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 29 ноября 2013 г. N 005-20-510889/3

5. Механизмы реализации

В основе ПКСЭР лежит кластерная система построения основной и стратегических целей, а также комплекса мероприятий для их достижения. Основная цель реализации Программы сформулирована в разделе 4.

Система стратегических целей в свою очередь соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития города Иркутска. Инструментами достижения стратегических целей являются долгосрочные и ведомственные целевые программы, а также подпрограммы, входящие в их состав.

Сформированная система из цели Программы, стратегических целей и инструментов для их достижения (программ и подпрограмм), а также базовых индикаторов оценки мероприятий позволяет использовать систему индексов для оценки эффективности реализации Программы.

Преимуществами кластерной системы являются:

- осуществление качественного анализа реализации мероприятий и Программы в целом;

- возможность всесторонней оценки достижения цели и подцелей Программы;

- возможность изменения структуры Программы и базовых индикаторов.

Достижение цели Программы будет осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий, предусмотренных долгосрочными целевыми программами (ДЦП) и ведомственными целевыми программами (ВЦП) и направленных на решение задач в рамках приоритетных направлений социально-экономического развития города Иркутска.

На достижение стратегической цели "Развитие городской среды, генерирующей положительное эмоциональное восприятие города и привлекающей в город представителей "креативного" класса" направлены:

1. ДЦП "Градостроительная политика на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - Устойчивое развитие территории города Иркутска.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

1.1. "Градостроительное планирование территории города Иркутска"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Обеспечение сбалансированного учета экономических социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия и планировки территории г.Иркутска.

2. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

4. Повышение уровня градостроительных и архитектурных решений, внедрение прогрессивных приемов планировки и застройки города в целях обеспечения требований научно-технического и социального прогресса в вопросах жилищно-гражданского, промышленного и индивидуального строительства.

1.2. "Архитектура и дизайн городской среды"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Формирование архитектурного облика города.

2. Решение архитектурно-художественных проблем, влияющих на формирование внешнего облика города.

3. Решение архитектурно-художественных проблем по благоустройству территорий.

1.3. "Актуализация адресного плана и адресного реестра города Иркутска"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Выверка адресного плана и адресного реестра города Иркутска.

2. Векторизация планшетов масштаба 1:500 для застроенной территории города Иркутска.

2. ДЦП "Жилище на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - оказание государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы граждан, создание безопасных и комфортных условий проживания.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

2.1. "Содействие жилищному строительству"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Строительство муниципальных общежитий на территории муниципального образования города Иркутска с целью предоставления муниципальным работникам г.Иркутска и служащим УМВД России по г.Иркутску жилой площади на период трудовых отношений на льготных условиях до получения/приобретения ими собственного жилья.

2. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску.

3. Предоставление социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и предоставление компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья.

2.2. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Подготовка условий, разработка и реализация механизма переселения граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска.

2. Ликвидация расселенных многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

2.3. "Молодым семьям - доступное жилье"

Задача в рамках подпрограммы:

1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

3. ДЦП "Сохранение объектов культурного наследия
города Иркутска на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Данная ДЦП не предполагает выделение подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Комплексная реставрация находящихся в собственности муниципального образования города Иркутска многоквартирных домов - объектов культурного наследия (памятников деревянного зодчества), расположенных в зоне воссоздания комплексной исторической застройки.

2. Включение выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

4. ДЦП "Строительство объектов социальной сферы на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - улучшение качества обслуживания населения города за счет нового строительства объектов социальной сферы.

Данная ДЦП не предполагает выделение подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Удовлетворение потребности населения в дошкольных образовательных организациях.

2. Создание комфортных условий пребывания детей в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования.

3. Укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения.

4. Создание условий для формирования устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом у населения.

5. ДЦП "Развитие сектора индивидуальной жилой застройки города Иркутска на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - комплексное решение проблем благоустройства сектора индивидуальной жилой застройки на территории города Иркутска.

Данная ДЦП не предполагает выделение подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Развитие систем холодного водоснабжения сектора индивидуальной жилой застройки.

2. Обеспечение улиц сектора индивидуальной жилой застройки системами наружного освещения.

3. Обеспечение надлежащего санитарного состояния сектора индивидуальной жилой застройки.

6. ДЦП "Капитальный ремонт объектов жилья
в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - улучшение качества жизни и обеспечение безопасных и комфортных условий проживания жителей города Иркутска.

Данная ДЦП не предполагает выделение отдельных подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Сохранение, восстановление, повышение надежности зданий жилищного фонда.

7. ДЦП "Дороги города Иркутска на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - повышение транспортного потенциала города, создание комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения.

Данная ДЦП не предполагает выделение отдельных подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Обеспечение комплексного развития транспортной инфраструктуры города.

2. Поддержание надлежащего технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог.

3. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.

4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.

8. ДЦП "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - повышение уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

8.1. "Инженерная инфраструктура"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Повышение надежности инженерных систем жизнеобеспечения города Иркутска.

2. Развитие систем инженерной инфраструктуры города для обеспечения населения коммунальными услугами.

8.2. "Светлый город"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Обеспечение уровня безопасности населения и дорожного движения в соответствии с нормативными требованиями.

2. Развитие сетей наружного освещения.

9. ДЦП "Эко-Логичный город на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - обеспечение экологической безопасности, улучшение экологической обстановки, озеленения, благоустройства на территории города Иркутска.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

9.1. "Обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории города Иркутска.

2. Развитие экологического просвещения.

9.2. "Зеленый город"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Сохранение и содержание, ремонт и реконструкция озелененных территорий общего пользования.

2. Проведение паспортизации зеленых насаждений декоративно-рекреационного назначения и ведение реестра паспортов зеленых насаждений.

3. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

4. Обеспечение рационального использования природных ресурсов в границах особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска.

9.3. "Комфортная городская среда города Иркутска"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Улучшение санитарно-экологического состояния территории города.

2. Обустройство территории города отдельными элементами благоустройства.

10. ДЦП "Безопасный город на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - повышение безопасности граждан в городе Иркутске путем снижения рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде и обеспечения своевременного и эффективного реагирования на угрозы и их последствия.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

10.1. "Укрепление правопорядка в городе Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Повышение уровня информирования населения города Иркутска в целях профилактики терроризма и экстремизма.

2. Создание условий для оздоровления криминальной ситуации на улицах и в общественных местах города Иркутска.

3. Создание условий для работы участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.

4. Создание и совершенствование условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

10.2. "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Совершенствование гражданской обороны города Иркутска.

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города Иркутска.

5. Содержание муниципальных казенных учреждений "Аварийно-спасательная служба города Иркутска", "Единая дежурно-диспетчерская служба города Иркутска", "Курсы гражданской обороны города Иркутска".

10.3. "Организация инфраструктуры безопасного города"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Внедрение современных средств телекоммуникационных и информационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности работы оперативных служб, усиление охраны особо важных объектов и мест массового пребывания людей, а также способствующих выявлению и предотвращению угроз, в том числе угроз террористического характера, преступных действий, аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

2. Построение систем управления транспортными потоками и формирования участников дорожного движения.

11. ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в городе Иркутске на 2010 - 2015 годы"

Цель ДЦП - стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности экономики города Иркутска.

Данная ДЦП не предполагает выделение подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Реализация мер, направленных на уменьшение потребления энергетических ресурсов.

2. Обеспечение учета потребляемых энергетических ресурсов.

На достижение стратегической цели "Развитие конкурентоспособной высокотехнологичной диверсифицированной экономики" направлены:

12. ДЦП "Стимулирование экономической активности на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - увеличение собственных доходов бюджета города Иркутска на основе развития предпринимательской активности, развития высокотехнологичных отраслей экономики, сферы услуг, построения современной инфраструктуры предпринимательской активности.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

12.1. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) в городе Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Формирование благоприятных институциональных, законодательных и иных условий, способствующих эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске.

2. Формирование эффективного конкурентоспособного сектора малого и среднего предпринимательства.

12.2. "Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.

2. Реализация перспективных инвестиционных проектов на территории города Иркутска.

3. Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска.

4. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования.

12.3. "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Позиционирование города Иркутска как туристического центра и центра деловых коммуникаций.

2. Содействие формированию современных деловых коммуникаций, развитие международных связей, направленных на установление взаимовыгодных отношений города Иркутска с зарубежными городами и международными организациями и увеличение туристских потоков.

3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов.

12.4. "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Формирование благоприятной деловой среды для создания и развития инновационных компаний, инновационной финансовой системы, построенной на развитой сети банков, кредитных, страховых организаций, частных инвесторов, а также специализированных институтов венчурных и прямых инвестиций.

2. Создание условий для эффективной деятельности организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства и внедрение инноваций на предприятиях города, формирование спроса на инновационную продукцию со стороны предприятий реального сектора экономики.

3. Создание благоприятной информационной среды для привлечения в город инновационных инвесторов (венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и т.д.).

4. Организация системы трансфера и коммерциализации технологий и обмена передовым опытом в сфере инновационного предпринимательства.

12.5. "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию экономической активности в сфере потребительского рынка.

2. Создание условий для сбалансированного развития различных форм и способов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3. Создание условий для расширения сети социально ориентированных объектов потребительского рынка.

4. Создание условий для повышения качества услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка.

5. Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке местных товаропроизводителей и создание условий для их взаимодействия с субъектами розничной торговли.

6. Создание условий для развития рынка наружной рекламы.

На достижение стратегической цели "Развитие человеческого капитала" направлены:

13. ДЦП "Здоровое поколение на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - создание условий для успешной социализации и самореализации горожан, сохранения и укрепления их здоровья.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

13.1. "Город спорта"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Привлечение жителей города Иркутска к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом.

2. Оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Иркутска.

3. Организация и проведение физкультурных и спортивных массовых мероприятий.

13.2. "Город молодежи"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи.

2. Формирование у молодежи активной жизненной позиции.

3. Реализация программ и мероприятий содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи.

4. Развитие гражданской ответственности, патриотизма и готовности молодежи к участию в общественно-политической жизни города.

13.3. "Профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни и участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения в городе Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Повышение информированности населения и обеспечение информационной системы профилактики социально-значимых заболеваний.

2. Формирование и развитие мотивации граждан к ответственности за сохранение собственного здоровья и приверженности к здоровому образу жизни.

3. Повышение уровня знаний населения о необходимости своевременного прохождения диспансеризации и медицинских осмотров.

14. ДЦП "Культура Иркутска на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - сохранение и развитие культуры и искусства в г.Иркутске, повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан и удовлетворение их потребности в свободной культурно-творческой самореализации.

Данная ДЦП не предполагает выделение отдельных подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Повышение объема, качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями, подведомственными управлению культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

2. Развитие системы поддержки одаренных детей.

3. Развитие системы общегородских мероприятий, поддержка различных форм современного искусства, стимулирование и поддержка разнообразных творческих инициатив горожан и организаций г.Иркутска в сфере культуры и искусства.

4. Сохранение, возрождение и развитие традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов в г.Иркутске.

15. ДЦП "Открытый город на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - обеспечение эффективного взаимодействия населения с органами местного самоуправления, объективного освещения деятельности органов местного самоуправления, формирование положительного имиджа города Иркутска, повышение гражданской активности населения и вовлечения общественности в деятельность органов местного самоуправления.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

15.1. "Информационный город"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Формирование внешнего и внутреннего положительного имиджа города Иркутска.

2. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления.

3. Объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития города Иркутска в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Обеспечение обратной связи населения и органов местного самоуправления путем изучения общественного мнения.

15.2. "Город активных граждан"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Формирование благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Создание условий для эффективного развития благотворительных и волонтерских проектов на территории города Иркутска.

3. Развитие межсекторного взаимодействия между органами власти, бизнес-структурами и общественным сектором.

4. Создание условий для укрепления гражданского общества.

5. Объединение всего заинтересованного сообщества в единое информационное поле.

16. ДЦП "Иркутск - территория детства на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - совершенствование муниципальной системы образования для удовлетворения изменяющихся образовательных запросов населения и перспективных потребностей развития города.

Данная ДЦП не предполагает выделение отдельных подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Развитие дошкольного образования на территории города Иркутска.

2. Развитие на территории города Иркутска общего образования, ориентированного на выявление и поддержку талантливых и мотивированных детей.

3. Развитие системы дополнительного образования детей, ориентированного на гражданское становление и духовно-нравственное развитие личности ребенка.

4. Формирование безопасного образовательного пространства для всех участников учебного процесса в муниципальных образовательных организациях города Иркутска.

5. Развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования города Иркутска.

6. Совершенствование механизмов использования финансовых и материально-технических средств для обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций города Иркутска.

17. ДЦП "Социальная поддержка населения
города Иркутска на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - обеспечение доступности дополнительных мер социальной поддержки и повышение благосостояния отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Иркутска.

Данная ДЦП не предполагает выделение отдельных подпрограмм.

Задачи в рамках программы:

1. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан города Иркутска.

2. Привлечение внимания общества и сохранение традиций в праздничные и памятные даты, отмечаемые на территории Российской Федерации.

3. Поддержка деятельности общественных организаций пенсионеров, ветеранов, инвалидов города Иркутска в достижении общественно значимых (полезных) целей.

На достижение стратегической цели "Обеспечение эффективности процессов стратегического и бюджетного управления муниципалитетом" направлены:

18. ДЦП "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - повышение эффективности муниципального управления города Иркутска.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

18.1. "Совершенствование муниципального управления и внедрение

механизмов административной реформы в городе Иркутске"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Снижение административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг города Иркутска.

2. Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

3. Формирование эффективной управленческой команды.

4. Профессиональное развитие управленческих кадров.

18.2. "Электронный Иркутск"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Оптимизация документационного обеспечения деятельности администрации г.Иркутска, усиление контроля исполнительской дисциплины за счет развития электронного делопроизводства и документооборота.

2. Обеспечение легитимности электронных документов.

3. Создание комплексной системы информационной безопасности, обеспечивающей информационную безопасность муниципальных ресурсов и систем.

4. Создание комплекса программно-технических средств органов местного самоуправления, обеспечивающего повышение эффективности системы муниципального управления на основе применения информационно-коммуникационных технологий.

19. ДЦП "Повышение качества управления муниципальным имуществом города Иркутска и земельными участками на территории города Иркутска на 2013 - 2017 годы"

Цель ДЦП - обеспечение эффективного использования муниципального имущества и земель города Иркутска, направленное на решение вопросов местного значения.

ДЦП объединяет следующие подпрограммы:

19.1. "Совершенствование управления и распоряжения муниципальным имуществом города Иркутска"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества города Иркутска.

2. Вовлечение муниципального имущества города Иркутска в экономический оборот.

3. Обеспечение сохранности муниципального имущества города Иркутска.

19.2. "Повышение эффективности использования земель города Иркутска"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Выполнение мероприятий по землеустройству и землепользованию для решения вопросов местного значения.

2. Вовлечение земельных участков на территории города Иркутска в экономический и гражданский оборот.

19.3. "Капитальный ремонт и реконструкция нежилого фонда объектов муниципальной собственности"

Задачи в рамках подпрограммы:

1. Обеспечение соответствия технического состояния объектов муниципальной собственности города Иркутска строительным и техническим нормам и правилам.

2. Улучшение внешнего облика объектов муниципальной собственности города Иркутска.