Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 24 сентября 2012 г. N 47/59-ЗС
Отчет
Правительства Иркутской области о распоряжении государственной собственностью Иркутской области за 2011 год
1. Полномочия и задачи Правительства Иркутской области в сфере распоряжения государственной собственностью Иркутской области
В соответствии с Уставом Иркутской области и Законом Иркутской области от 7 октября 2004 года N 51-оз "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" (с 23 декабря 2011 года вступил в силу Закон Иркутской области от 6 декабря 2011 года N 123-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области") Правительство Иркутской области (далее - Правительство) распоряжается государственной собственностью Иркутской области (далее - областная государственная собственность), в том числе акциями открытых акционерных обществ, долями в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью формирует исполнительный орган государственной власти Иркутской области по управлению областной государственной собственностью, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения областной государственной собственностью, реализует иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В 2011 году исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению областной государственной собственностью в соответствии с законодательством являлось министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - Министерство).
В рамках своей компетенции Министерство в 2011 году осуществляло: ведение реестра государственной собственности Иркутской области; управление открытыми акционерными обществами (далее - общества), акции которых находятся в областной государственной собственности;
управление государственными унитарными предприятиями Иркутской области (далее - областные предприятия), государственными учреждениями Иркутской области (далее - областные учреждения) и контроль за их деятельностью;
полномочия участника общества с ограниченной ответственностью Телекомпания "АИСТ";
приватизацию имущества, находящегося в областной государственной собственности (далее - областное государственное имущество), в том числе земельных участков;
передачу областного государственного имущества в федеральную или муниципальную собственность, а также принятие имущества из федеральной или муниципальной собственности в областную государственную собственность;
контроль за эффективным использованием областной государственной собственности, в том числе контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения областной государственной собственностью;
мероприятия по разграничению прав собственности на земельные участки;
реализацию иных полномочий по распоряжению областной государственной собственностью в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В 2011 году Правительством решались следующие приоритетные задачи по повышению эффективности управления областной государственной собственностью:
совершенствование и устранение пробелов в законодательстве; внедрение современных методов и подходов в области управления, распоряжения и контроля за деятельностью обществ, предприятий, областных учреждений;
повышение прозрачности процессов принятия решений в области управления областной государственной собственностью;
увеличение неналоговых доходов областного бюджета за счет совершенствования процессов распоряжения областной государственной собственностью;
перераспределение областного государственного имущества в связи с реализацией на территории Российской Федерации административной реформы;
разграничение государственной собственности на землю; инвентаризация земельных участков под объектами, находящимися в областной государственной собственности;
инвентаризация объектов областной государственной собственности.
2. Передача имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в пользование
Общая площадь переданных в пользование объектов (без учета автономных учреждений Иркутской области) составляет 94 тыс. кв. м, из которых в аренду сдано 29,3 тыс. кв. м и 64,7 тыс. кв. м площадей передано в безвозмездное пользование, что составляет 31 % и 69 % соответственно.
2.1. Передача в аренду
По состоянию на 1 января 2012 года действует 200 договоров аренды в отношении нежилых помещений, полезной площадью 29,3 тыс. кв. м, а также 17 договоров аренды движимого имущества и рекламного места.
Динамика изменения общего количества договоров аренды и полезной площади, сдаваемой в аренду, приведена в таблице 1 и на рисунке 1
Таблица 1
Период |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Количество договоров аренды, шт. |
392 |
325 |
274 |
228 |
200 |
Суммарная площадь, сдаваемая в аренду, тыс. кв. м. |
46,6 |
43,5 |
38,8 |
36,4 |
29,3 |
Рисунок 1
Сокращение арендуемых площадей за последние годы вызвано, прежде всего, освобождением арендуемых помещений и передачей их в безвозмездное пользование областным учреждениям и органам государственной власти Иркутской области и изменение типа областных учреждений в целях создания автономных учреждений, а также приватизацией нежилых помещений в установленном законодательством порядке.
План поступления доходов от сдачи в аренду областной государственной собственности в соответствии с Законом Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" составил 39 999 тыс. руб. Фактическое поступление арендной платы на 1 января 2012 года составило 66 118,8 тыс. руб. (165 % к плану).
Значительное перевыполнение плана обусловлено тем, что арендаторами бюджетных и автономных учреждений в 2011 году было ошибочно перечислено 16 445,2 тыс. руб., из них по состоянию на 31 декабря 2011 года возвращено 6 190,7 тыс. руб., оставшаяся сумма будет возвращена в порядке уточнения (выяснения) принадлежности платежей, а также возврата излишне уплаченных платежей, пеней и штрафов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
Правительством ведется работа по повышению эффективности использования объектов областной государственной собственности. В частности, в течение 2011 года заключение договоров аренды осуществлялось на основании отчетов об оценке рыночной стоимости аренды.
В таблице 2 и на рисунке 2 представлены данные по плановым и фактическим поступлениям средств от сдачи в аренду областного недвижимого имущества по годам (тыс. руб.):
Таблица 2
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|||||
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
|
Поступление от сдачи имуществ а в аренду |
59 000,0 |
65 978,9 |
84 000,0 |
90 494,3 |
85 000,0 |
95 053,5 |
90 000,0 |
98 861,8 |
39 999,0 |
66 118, |
Рисунок 2
Тенденция к уменьшению поступлений от аренды в областной бюджет обусловлена начатым в 2011 году совершенствованием правового положения областных учреждений. В ходе реформы все большее количество областных учреждений становятся бюджетными и автономными, являющимися непосредственными получателями доходов от сдачи в аренду закрепленного за ними имущества.
Вместе с тем это позволит экономить средства областного бюджета, выделяемые областным бюджетным и автономным учреждениям на содержание объектов недвижимости и на проведение оценки в целях их передачи в аренду согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности".
Правительством постоянно осуществляется контроль за своевременным поступлением в областной бюджет доходов от сдачи в аренду областного государственного имущества. В 2011 году в адрес арендаторов-задолжников были направлены 34 предупреждения и 1 иск на общую сумму в размере 4 169,3 тыс. руб. В результате проведенной работы поступило в областной бюджет 2 519,5 тыс. руб. (в том числе: 2 488,7 тыс. руб. - основного долга и 30,8 тыс. руб. в виде пени).
2.2. Передача в безвозмездное пользование
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 7 октября 2004 года N 51-оз "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области" передача областного государственного имущества в безвозмездное пользование осуществлялась в следующих случаях:
передача областного государственного имущества в пользование областным учреждениям, органам государственной власти Иркутской области и иным государственным органам Иркутской области;
передача областного государственного имущества для предотвращения или ликвидации чрезвычайных ситуаций;
передача религиозным организациям культовых зданий и культовых строений с относящимися к ним земельными участками, а также движимого имущества религиозного назначения для использования в целях совершения и обеспечения богослужений, профессионального религиозного образования и иных религиозных целях;
передача областного государственного имущества в пользование общественным объединениям инвалидов и образованным ими организациям, а также организациям, обеспечивающим реабилитацию инвалидов;
передача областного государственного имущества для реализации областных государственных целевых программ;
а также в иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.
В 2011 году в безвозмездном пользовании находилось 64 699,7 кв.м областного государственного имущества, в том числе:
областных учреждений, органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области - 32 719,42 кв.м (51 %);
федеральных органов исполнительной власти - 23 398,08 кв. м (36 %); иных организаций - 8 582,2 кв. м (13 %). К ним относятся областные общественные организации инвалидов, ветеранов (пенсионеров) войны и труда, творческие союзы, Иркутская епархия Русской Православной церкви и др.
На сегодняшний день, в связи с передачей субъектам Российской Федерации (в том числе Иркутской области) ряда государственных полномочий Российской Федерации и созданием новых исполнительных органов государственной власти Иркутской области и областных учреждений для осуществления государственных полномочий, спрос на нежилые помещения областной собственности значительно превышает возможности по их предоставлению. В 2011 году Министерством была проведена работа по подбору и предоставлению помещений различным организациям. Всего дополнительно предоставлено 2 594,6 кв. м., в том числе:
N п/п |
Наименование организации |
Адрес |
Площадь, кв.м. |
1 |
Иркутская областная общественная организация "Союз ветеранов и инвалидов Чернобыля" |
г.Иркутск, ул. Дзержинского, 36 |
41,7 |
2 |
Избирательная комиссия Иркутской области |
г.Иркутск, ул. Академическая, 74 |
478,3 |
3 |
Служба записи актов гражданского состояния Иркутской области |
г.Иркутск, ул. Академическая, -74 |
60,8 |
4 |
Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области |
г.Иркутск, ул. Горького, 31 |
125,6 |
5 |
Представительство Иркутской области в Монголии |
г.Иркутск, ул. Горького, 31 |
15,4 |
6 |
Областное государственное бюджетное учреждение "Музей авиации" |
г.Иркутск, ул. Партизанская, 1 |
66,1 |
7 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" |
г.Иркутск, ул. Партизанская, 1 г.Иркутск, ул. Ударника. 4, лит "А" |
32,0 736,9 |
8 |
Областное государственное образовательное казенное учреждение дополнительного образования детей "Иркутская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" |
г.Иркутск, ул. Партизанская, 1 |
122,3 |
9 |
Министерство здравоохранения Иркутской области |
г.Иркутск, ул. Каландаришвили, 12, лит "А" |
77,7 |
10 |
Областное государственное казенное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Иркутской области" |
г.Иркутск, ул. Байкальская, 255А |
692,0 |
11 |
Областное государственное казенное учреждение "Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" |
г.Иркутск, ул. Ударника, 4, лит "В" |
72,4 |
12 |
Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области |
г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 15 |
73,4 |
3. Передача имущества, находящегося в государственной собствености# Иркутской области, в федеральную собственность и муниципальную собственность
В соответствии с порядком, установленным частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в 2011 году Министерством осуществлялась безвозмездная передача областной государственной собственности в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области, а также между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.
В соответствии с установленным порядком по соответствующим предложениям Министерства Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области приняты решения:
о передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в областную государственную собственность, а именно:
в целях обеспечения деятельности созданного на территории Иркутской области областного государственного бюджетного учреждения "Музей авиации Иркутской области" передано 10 единиц авиационной техники общей балансовой стоимостью 1 046 186,96 руб.;
в целях обеспечения деятельности областного государственного автономного учреждения "Иркутский Дом литераторов" передано административное здание балансовой стоимостью 16 860 233,00 руб.;
в целях осуществления деятельности областного государственного общеобразовательного казенного учреждения кадетская школа-интернат "Усольский гвардейский кадетский корпус" передано 17 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 16 936 500,00 руб.;
для осуществления деятельности отрядов противопожарной службы Иркутской области передано 39 единиц авторазливочных станций (АРС-14) общей стоимостью 29 647 762,56 руб.;
в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" передано имущество, находящееся в оперативном управлении государственного учреждения Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области, в том числе 10 объектов недвижимого имущества, 25 единиц транспортных средств, а также иное движимое имущество общей стоимостью 86 882 400 руб.;
о передаче в федеральную собственность земельного участка, необходимого для осуществления деятельности ОМОН ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул. Коммунистическая, уч. 29, общей площадью 7 864 кв. м.
В рамках разграничения полномочий между органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в установленном законодательством порядке, на основании распорядительных актов Министерства, из муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск" в областную государственную собственность передано Саянское муниципальное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж экономики и управления", как имущественный комплекс. Стоимость активов - 2 786 882 руб.
В целях обеспечения деятельности органов государственной власти Иркутской области, государственных гражданских служащих Иркутской области, работников областных учреждений из муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области в государственную собственность Иркутской области фактически передано:
14 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 20 979 171,94 руб., в том числе для обеспечения деятельности государственного бюджетного учреждения культуры "Иркутский областной историко-мемориальный музей декабристов" - 2 объекта, отрядов противопожарной службы Иркутской области - 4 объекта, областных государственных учреждений социальной защиты населения Иркутской области - 3 объекта, областных государственных учреждений, находящихся в ведении министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Иркутской области - 1 объект, для службы записи актов гражданского состояния Иркутской области- 2 объекта; для областного государственного автономного учреждения "Центр по сохранению историко-культурного наследия Иркутской области" - 2 объекта;
движимого имущества - 55 единиц общей стоимостью 483 281 руб., из них: автотранспортные средства - 1 единица стоимостью 163 152 руб., оргтехника - 21 единица стоимостью 193 879 руб., офисная мебель - 31 единица стоимостью 108 400 рублей, иное имущество - 2 единицы стоимостью 17 850 руб.
В рамках разграничения полномочий между Иркутской областью и муниципальными образованиями Иркутской области в 2011 году из областной государственной собственности в муниципальную собственность муниципальных образований Иркутской области осуществлена безвозмездная передача объектов недвижимого имущества, предназначенных для решения вопросов местного значения населения. Фактически передано 166 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 858 509 574,19 руб., из них:
102 объекта составляет жилищный фонд, в том числе жилые помещения - 37 объектов балансовой стоимостью 34 546 231,38 руб., жилые дома - 65 объектов общей стоимостью 20 542 327,61 руб.;
64 объекта иного недвижимого имущества, в том числе 11 земельных участков, 5 автодорог общей стоимостью 14 181 504 руб., 5 объектов тепло-, водо- и электро- снабжения общей стоимостью 5 093 415 руб., 1 объект здравоохранения стоимостью 12 991 881 руб., 10 объектов для осуществления общеобразовательной деятельности общей стоимостью 190 212 169 руб., 6 объектов недвижимого имущества для организации на территории муниципальных образований Иркутской области дошкольного образования общей стоимостью 15 995 161,2 руб., 22 объекта недвижимого имущества для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципальных образований Иркутской области общей стоимостью 38 725 249 руб., 2 объекта для осуществления полномочий в области культуры стоимостью 85 517 039 руб., 2 очистных сооружения мостового перехода через реку Ангару в г.Иркутске общей стоимостью 440 704 597 руб.
В целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и муниципальных учреждений передано движимое имущество в количестве 21 581 единица на общую сумму 101 206 019,17 руб., а именно:
транспортные средства - 35 единиц на сумму 51 936 291 руб., организационная техника - 260 единиц на общую сумму 2 918 028,41 руб., 1 лингафонный кабинет (для муниципального образовательного учреждения Ангарского муниципального образования) стоимостью 781 400 руб., библиотечный фонд-17 043 единицы на сумму 2 724 053,96 руб., химическое средство "Торнадо" - 2 050 литров стоимостью 499 995 руб., спортинвентарь - 3 396 единиц общей стоимостью 13 023 105,83 руб., медицинское оборудование - 120 единиц общей стоимостью 18 197 274,86 руб., иное движимое имущество (мебель, бытовая техника; станки и т.д.) - 726 единиц общей стоимостью 11 125 870,11 руб.
В целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области, и ликвидации их последствий, в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность муниципальных образований Иркутской области переданы основные средства аварийно-технического запаса на общую сумму 8 494 568,98 руб., а именно: 140 радиаторов, 40 вентилей, 2. дымососа, 10 дизельных электростанций, 11 насосов, 6 кранов шаровых, 14-задвижек, 20 фланцев стальных, 31,698 тонн труб, 0,11 тонн электродов, 1 дизельгенератор, 2 трансформатора, 100 м. кабеля.
В 2011 году в муниципальную собственность города Иркутска также переданы 5 автотранспортных средств (автобусы городские марки КАВЗ - 4235-33).
Кроме того, в установленном законодательством порядке от открытого акционерного общества "Ангарский электролизно-химический комбинат" в областную собственность для обеспечения деятельности областного государственного казенного учреждения среднего профессионального образования "Училище олимпийского резерва" передано имущество, состоящее из 26 объектов недвижимого имущества стоимостью 50 357 107 руб., 2 земельных участков стоимостью 34 139 342,61 руб., а также 769 единиц движимого имущества стоимостью 31 406 368,63 руб.
В рамках реализации федеральных целевых программ в областную государственную собственность принято следующее имущество.
В сфере здравоохранения.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011) годы" в областную государственную собственность принят автоматический анализатор для определения гликозилированного гемоглобина D-10 с принадлежностями стоимостью 1 300 000 руб. Указанное имущество передано в собственность муниципального образования города Иркутска.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1143 "О закупке и передаче в 2010 году диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях систем здравоохранения" в областную государственную собственность принято 6 000,0000 лекарственных препаратов общей стоимостью 10 863 600 руб. Указанное имущество закреплено на праве оперативного за областными 'учреждениями здравоохранения.
В рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007 - 2010 годы" в областную государственную собственность принято 5 шариковых сухих бассейнов для детей общей стоимостью 126 323,45 руб., 8 тренажеров детских "Беговая дорожка" общей стоимостью 44 000 руб., 7 тренажеров детских "Велотренажер" общей стоимостью 28 000 руб., 2 микроавтобуса Фиат Дукато общей стоимостью 1 565 282 руб. Указанное имущество передано в собственность муниципальных образований Иркутской области, а также закреплено на праве оперативного управления за соответствующими областными учреждениями.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1236 "О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С" в областную государственную собственность принято 1 055 085,00 лекарственных препаратов общей стоимостью 61 356 433,8 руб.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 года N 575н "Об утверждении Положения о порядке передачи лекарственных средств и средств индивидуальной защиты из федерального резервного запаса", приказом Федерального медико-биологического агентства от 9 августа 2010 года N 417 "О передаче лекарственных средств и средств индивидуальной защиты федерального резервного запаса" в областную государственную собственность поступило 54 380 единиц лекарственных препаратов и медицинских масок общей стоимостью 3 916 645,60 руб. Указанное имущество передано в собственность муниципальных образований Иркутской области для муниципальных учреждений здравоохранения.
4. Приватизация имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области
В отчетном году в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" заключен договор купли-продажи объекта недвижимости площадью 129,1 кв. м, с необходимым для его использования земельным участком, площадью 297 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, ул. Дзержинского, 27. Рыночная стоимость объекта составила 4 548 000 руб., рассрочка платежа три года. В 2011 году покупателем в бюджет области перечислено 118 248,63 руб.
Кроме того, в текущем году Министерством приняты решения о реализации неиспользуемого областными учреждениями автотранспорта по причине полного износа либо нецелесообразности капитального ремонта и восстановления. От продажи данного имущества в областной бюджет поступило 1 873 418,00 руб.
В совокупности доход областного бюджета от продажи областной собственности составил 1 991 666,63 рублей.
5. Осуществление контроля за распоряжением государственной собственностью Иркутской области
В сфере управления имуществом областных учреждений и исполнительных органов государственной власти Иркутской области Министерство осуществляет следующие функции:
сбор и анализ бухгалтерской отчетности областных учреждений; согласование и утверждение уставов областных учреждений, изменений к ним;
закрепление за областными учреждениями и исполнительными органами государственной власти Иркутской области имущества, изъятие неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, передача его иным балансодержателям;
контроль за соблюдением законодательства в отношении использования областной государственной собственности, за технической инвентаризацией недвижимого имущества и за осуществлением регистрации права оперативного управления на объекты, находящиеся в оперативном управлении;
осуществление полномочий учредителя и главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных областных учреждений;
участие в комиссиях по ликвидации и реорганизации областных учреждений и областных предприятий, имеющих на балансе областное государственное имущество;
участие в управлении деятельностью автономных учреждений.
В 2011 году деятельность по распоряжению областной собственностью осуществлялась по следующим направлениям:
изменение типа областных учреждений и в связи с этим повышения эффективности распоряжения областным государственным имуществом;
оптимизация количества областных учреждений и средств областного бюджета на содержание областного государственного имущества в целях перераспределения для его эффективного использования.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)' учреждений" и ранее действовавшего Закона Иркутской области от 29 ноября 2010 года N 114-ОЗ "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (утратил силу с 1 июля 2012 года), учредительные документы областных учреждений приведены в соответствие с законодательством, в котором, в том числе определены положения о распоряжении областной государственной собственностью; проведена работа по определению и отнесению движимого имущества областных бюджетных и автономных учреждений к особо ценному имуществу.
Согласно Федеральному закону от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" на территории Иркутской области осуществляют свою деятельность 93 автономных учреждения,
из них: в сфере лесного хозяйства - 58;
в сфере культуры -11;
в сфере образования - 14;
в сфере подготовки и переподготовки кадров - 1;
в сфере социальной защиты населения - 3;
в сфере физической культуры и спорта - 2;
в сфере средств массовой информации - 1;
в сфере здравоохранения - 1;
в сфере инвестиционных исследований - 1;
в сфере обслуживания - 1.
За областными учреждениями и органами государственной власти Иркутской области на праве оперативного управления закреплено 5 747 объектов недвижимости на сумму 54,3 млрд. руб., из них право оперативного управления зарегистрировано на 2 750 объектов.
В разрезе отраслей областное государственное имущество распределено следующим образом:
строительство, дорожное хозяйство - 62,84 % (с автомобильными дорогами);
здравоохранение - 15,43 %;
образование - 9,84 %;
социальная защита - 3,77 %.
Таблица 5
Информация об областном государственном имуществе, находящемся на балансе и закрепленном на праве оперативного управления за областными учреждениями и органами государственной власти Иркутской области
N п/п |
Наименование отраслевого органа |
Количество |
Балансовая стоимость (в млн. руб.) |
1 |
Органы государственной власти Иркутской области |
138 |
2664,09 |
2 |
Учреждения, подведомственные аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
4 |
14,19 |
3 |
Учреждения, подведомственные администрации Усть-Ордынского Бурятского округа Иркутской области |
8 |
61,98 |
4 |
Учреждения, подведомственные министерству жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области |
2 |
14,51 |
5 |
Учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Иркутской области |
63 |
8 376,58 |
6 |
Учреждения, подведомственные министерству культуры и архивов Иркутской области |
29 |
548,48 |
7 |
Учреждения, подведомственные министерству образования Иркутской области |
135 |
5 343,80 |
8 |
Учреждения, подведомственные министерству сельского хозяйства Иркутской области |
1 |
15,87 |
9 |
Учреждения, подведомственные министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области |
5 |
34 128,26 |
10 |
Учреждения, подведомственные министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
92 |
2 045,87 |
11 |
Учреждения, подведомственные службе ветеринарии Иркутской области |
27 |
224,45 |
12 |
Учреждения, подведомственные службе занятости Иркутской области |
41 |
237,61 |
14 |
Учреждения, подведомственные архивному агентству Иркутской области |
3 |
105,72 |
15 |
Учреждения, подведомственные агентству лесного хозяйства Иркутской области |
60 |
91,38 |
16 |
Учреждения, подведомственные министерству имущественных отношений Иркутской области |
6 |
126,78 |
17 |
Учреждения, подведомственные министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области |
15 |
248,07 |
18 |
Учреждения, подведомственные управлению делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
1 |
2,25 |
19 |
Учреждения, подведомственные службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области |
1 |
30,41 |
Итого учреждения: |
493 |
51 616,21 |
|
Всего (учреждения и органы государственной власти Иркутской области): |
631 |
54 280,03 |
В целях эффективного распоряжения областной государственной собственностью, обеспечения учреждений имуществом, необходимым для осуществления полномочий Иркутской области, в отчетном периоде осуществлено перераспределение областной государственной собственности между учреждениями и органами государственной власти Иркутской области на сумму 424,3 млн. руб.
В отчетном году проводилась работа по организации учета объектов недвижимости областной государственной собственности, для вовлечения имущества в оборот и стимулирования инвестиционной деятельности на рынке недвижимости Иркутской области, по результатам которой разработана ведомственная целевая программа "Инвентаризация объектов недвижимости государственной собственности Иркутской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 5 апреля 2011 года N 7/пр (далее - Программа). На реализацию Программы из областного бюджета выделено бюджетных средств на сумму 21 млн. руб.
В рамках Программы в отчетном периоде обследовано 311 объектов недвижимости, из них на 268 объектов изготовлены технические и кадастровые паспорта, на 31 объект сформированы акты визуального обследования объекта (подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости), на 12 объектов сформированы справки по объектам, не являющимися объектами капитального строительства.
Правительством в. отчетном периоде предоставлено в пользование организациям различных форм собственности областное государственное имущество, находящееся в государственной казне Иркутской области общей площадью 2 720,52 кв. м., в том числе по договорам аренды - 964,72 кв. м.
При этом следует отметить, что площадей, находящихся в областной государственной собственности, недостаточно для размещения областных учреждений. Общая площадь помещений различных форм собственности, занимаемых областными учреждениями на условиях аренды или пользования, составляет - 155 172,64 кв.м.
В отчетном периоде в порядке, установленном законодательством, списано имущества, находящегося в областной государственной собственности, не подлежащего ремонту и дальнейшему использованию, на сумму более 160 млн. руб.
Одной из основных задач Правительства явл
<< Назад |
||
Содержание Постановление Законодательного собрания Иркутской области от 24 сентября 2012 г. N 47/59-ЗС "Об отчете Правительства Иркутской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.