Приложение N 1. Положение о порядке организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 октября 2013 г. N 031-06-2687/13 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 2 декабря 1996 г. N 6/1181

Положение
о порядке организации дополнительного профессионального образования
муниципальных служащих

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2002 г., 31 декабря 2009 г., 3 декабря 2012 г., 30 октября 2013 г., 13 марта 2014 г., 8 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих (далее Положение) подготовлено на основании Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", Устава города Иркутска, Положения о муниципальной службе в г. Иркутске

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 марта 2014 г. N 031-06-257/14 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу решения Думы г.Иркутска от 28 февраля 2014 г. N 005-20-550929/4

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации дополнительного профессионального образования, осуществляемого посредством освоения программ профессиональной переподготовки и программ повышения квалификации (далее соответственно - профессиональная переподготовка и повышение квалификации) муниципальных служащих администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Думы города Иркутска, аппарата избирательной комиссии города Иркутска. Получение дополнительного профессионального образования муниципальными служащими осуществляется на плановой основе.

1.3. Профессиональная переподготовка муниципального служащего осуществляется с целью получения компетенции, необходимой для выполнения муниципальным служащим нового вида профессиональной деятельности, приобретения им новой квалификации.

Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется с целью совершенствования и (или) получения новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности муниципального служащего, и (или) повышения его профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 марта 2014 г. N 031-06-257/14 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации осуществляются в соответствии с потребностями на обучение в организациях, осуществляющих в соответствии с законодательством об образовании образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность).

Расходы, связанные с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации муниципальных служащих, производятся в пределах средств, предусмотренных на эти цепи в бюджете города Иркутска на календарный год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 марта 2014 г. N 031-06-257/14 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу решения Думы г.Иркутска от 28 февраля 2014 г. N 005-20-550929/4

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Порядок прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих определяется руководителями Контрольно-счетной палаты города Иркутска, Думы города Иркутска, аппарата избирательной комиссии города Иркутска самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 марта 2014 г. N 031-06-257/14 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих есть самостоятельный вид дополнительного профессионального образования, теоретического обучения и выработки практических знаний, умений и навыков в новых и традиционных для муниципального служащего областях и направлениях деятельности.

Профессиональная переподготовка муниципальных служащих осуществляется:

- при необходимости должностных перемещений (перевода на должность муниципальной службы иной специализации), требующих получения углубленных знаний в конкретных областях деятельности;

- для муниципальных служащих по результатам проведения аттестации.

- для лиц, зачисленных в резерв муниципальной службы.

Профессиональная переподготовка осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 марта 2014 г. N 031-06-257/14 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу решения Думы г.Иркутска от 28 февраля 2014 г. N 005-20-550929/4

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Повышение квалификации муниципальных служащих есть процесс углубления и расширения знаний муниципальных служащих на основе общего образования и профессионального образования по муниципальному управлению, приобретения практических навыков и умений, соответствующих современному уровню решаемых органами местного самоуправления города Иркутска, аппаратом избирательной комиссии города Иркутска задач.

Повышение квалификации муниципальных служащих организуется:

- для поддержания уровня квалификации всего аппарата муниципальных служащих, достаточного для эффективного исполнения должностных полномочий, путем обучения на плановой основе;

- при необходимости должностных перемещений без изменения профиля основной деятельности;

- для муниципальных служащих по результатам проведения аттестации.

- для лиц, состоящих в кадровом резерве муниципальной службы.

Периодичность повышения квалификации составляет не реже одного раза в 3 года.

Повышение квалификации осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8

1.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.9

2. Расчет потребности в обучении кадров

2.1. Расчет потребности в обучении кадров выполняется ежегодно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 марта 2014 г. N 031-06-257/14 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу решения Думы г.Иркутска от 28 февраля 2014 г. N 005-20-550929/4

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Расчет потребности в обучении кадров муниципальной службы производится в разрезе структурных подразделений администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Думы города Иркутска, аппарата избирательной комиссии города Иркутска.

2.3. Годовым периодом расчета считается календарный год с 1 января по 31 декабря расчетного года.

2.4. При расчете потребности в обучении кадров в расчет не включаются муниципальные служащие, находящиеся в расчетном году в длительных отпусках (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и т.д.) и служебных командировках.

2.5. Распределение обучающихся по годам в пределах установленного Программой переподготовки и повышения квалификации может быть:

- равномерным, с учетом охвата всех групп должностей муниципальной службы;

- разовым, с учетом охвата всех муниципальных служащих какой-либо группы должностей муниципальной службы;

- не менее чем один раз в три года

2.6. На основании расчета потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации отдел кадровой работы разрабатывает мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, формирует предложения по объемам и структуре заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.

3. Программа на переподготовку
и повышение квалификации муниципальных служащих

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 июля 2016 г. N 031-06-646/6 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. На профессиональную переподготовку и повышение квалификации составляется заказ на очередной календарный год и План мероприятий по реализации муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы" в части организации повышения квалификации по разделу "Развитие кадров администрации города Иркутска (далее - План мероприятий).

Программа обучения оформляется в следующем порядке:

3.1.1. Председатели комитетов, начальники управлений, начальник департамента контроля администрации города Иркутска вносят предложения по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих на срок до 3 октября текущего года направляют их в отдел кадровой работы.

3.1.2. Отдел кадровой работы до 20 ноября выполняет расчет потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих администрации города Иркутска. В первоочередном порядке в состав рекомендуемых на обучение включаются муниципальные служащие, по результатам проведения аттестации.

3.1.3. Отдел кадровой работы не позднее 20 ноября предшествующего планируемому году представляет заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска предложения по объемам и структуре Плана мероприятий (заявка на заказ с пояснительной запиской и расчетом потребности), на бюджетное финансирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих с необходимыми расчетами.

3.1.4. Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска формирует предложения по организации повышения квалификации по разделу "Развитие кадров администрации города Иркутска" на 5 лет и по согласованию с департаментом финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска в части денежных средств не позднее 20 декабря предшествующего планируемому года представляет их в комитет экономики администрации города Иркутска для включения в План мероприятий и рассмотрения на заседании Высшего административного комитета администрации г.Иркутска.

После рассмотрения на заседании Высшего административного комитета администрации г.Иркутска План мероприятий утверждается постановлением администрации города Иркутска и подлежит ежегодному включению в состав расходной части бюджета города Иркутска.

При составлении бюджета на очередной календарный год учитывается финансирование организации повышения квалификации по разделу "Развитие кадров администрации города Иркутска"

3.2. Заказ представляет собой План на очередной календарный год на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих в пределах предусмотренных в бюджете города Иркутска средств на эти цели и утвержденного Плана мероприятий.

Основой формирования Плана являются заявки, подготовленные отделом кадровой работы, на финансирование профессиональной переподготовки и повышение квалификации кадров, сформированные в соответствии с расчетом потребности в обучении кадров на календарный год.

3.3. План содержит следующие сведения:

- численность подлежащих обучению муниципальных служащих (отдельно по повышению квалификации и по профессиональной переподготовке);

- задания на Финансирование работ и услуг, связанных с обучением муниципальных служащих;

- объем средств, подлежащих уплате за обучение кадров (отдельно за повышение квалификации и за профессиональную переподготовку).

3.4. План составляется в соответствии с утвержденным Планом мероприятий обучения на основании:

- прогнозируемой численности муниципальных служащих, подлежащих обучению по, направлениям, видам, формам и продолжительности обучения;

- нормативов затрат на обучение муниципальных служащих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

- других экономических нормативов.

3.5. Формирование Плана на обучение муниципальных служащих администрации города Иркутска включает в себя следующие мероприятия:

3.5.1. Оценка эффективности исполнения муниципальными служащими функциональных обязанностей, их перспективности и творческого потенциала; принятия решения о необходимости получения дополнительных знаний и навыков (с учетом требований квалификационных характеристик по муниципальным должностям и может быть совмещено с проведением аттестации муниципальных служащих).

3.5.2. Расчет потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих.

3.5.3. Составление списка кандидатов на профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

3.5.4. Выбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность:

а) анализ информационных материалов, поступающих из организаций, осуществляющих образовательную деятельность (направлений и графиков проведения обучения и т.д.);

б) определение оптимальных видов, форм, направлений и продолжительности обучения муниципальных служащих;

в) возможный выбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность для заключения с ними договоров (контрактов); предварительное согласование с ними количества обучающихся, содержания учебных программ, видов, форм, продолжительности обучения муниципальных служащих.

3.6. Ежегодный План профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации г.Иркутска составляется в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 8 июля 2016 г. N 031-06-646/6 в подпункт 3.6.1 пункта 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.1. Отдел кадровой работы согласовывает перечень муниципальных служащих, подлежащих обучению в календарном году, с председателями комитетов, начальниками управлений, начальником департамента контроля администрации города Иркутска и в срок до 20 ноября представляет заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска проект постановления администрации города Иркутска о внесении изменений в план мероприятий на очередной год с заявкой на бюджетное финансирование".

3.6.2. Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска не позднее 20 декабря предшествующего планируемому года вместе с пояснительной запиской представляет проект постановления администрации города Иркутска на утверждение мэру города Иркутска

3.6.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.3 пункта 3.6

3.7. Исполнение Плана на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащим включает в себя следующие мероприятия, обеспечивающие организацию эффективного обучения муниципальных служащих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность:

- контроль за прохождением муниципальными служащими обучения;

- контроль за выполнением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, условий договора (контракта);

- отчет муниципальных служащих о ходе и результатах обучения.

3.8. Отдел кадровой работы готовит отчет о результатах исполнения Плана, распоряжение администрации города Иркутска по данному вопросу представляется на утверждение мэру города Иркутска в феврале года, следующего за отчетным.

4. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащих
при прохождении профессиональной переподготовки и повышении квалификации

4.1. На период повышения квалификации и профессиональной переподготовке за муниципальными служащими сохраняется денежное содержание.

4.2. Период повышения квалификации и профессиональной переподготовке засчитывается в стаж муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 13 марта 2014 г. N 031-06-257/14 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня вступления в силу решения Думы г.Иркутска от 28 февраля 2014 г. N 005-20-550929/4

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Муниципальный служащий обязан использовать результаты обучения для повышения эффективности исполнения должностных полномочий и функциональных обязанностей, улучшение качества работы администрации города Иркутска, Контрольно-счетной палаты города Иркутска, аппарата Думы города Иркутска, аппарата избирательной комиссии города Иркутска по решению стоящих перед ней задач.

Заместитель мэра, Руководитель аппарата мэра

Л.М.Берлина