Приложение N 1

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 28 июня 2013 г. N 1072-Г

Ведомственная целевая программа
"Землеустройство и землепользование в городе Ангарске"
на 2013 год

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Землеустройство и землепользование в городе Ангарске"
на 2013 год

Разработчик программы	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Цели и задачи программы	Цель: 1. эффективное и публичное управление земельными ресурсами, находящимися в собственности города Ангарска; 2. обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования город Ангарск посредством совершенствования системы земельных отношений, благоустройства, рационального использования земельных участков; 3. повышение инвестиционной привлекательности территории города Ангарска; 4. увеличение доходной части бюджета города Ангарска. Задачи: 1. формирование фонда муниципальных земель на территории города Ангарска; 2. обеспечение открытости действий органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, снижение административных барьеров; 3. создание условий для оперативного и эффективного вовлечения в гражданский оборот земельных участков, расположенных на территории города Ангарска.
Срок реализации программы	2013 год
Целевые показатели программы	1. Количество земельных участков и их частей, под объектами муниципальной собственности, на которые заявлено право муниципальной собственности. 2. Количество земельных участков (частей земельных участков), находящихся в собственности города Ангарска, в отношении которых выполнены работы по независимой оценке. 3. Количество земельных участков сформированных для мест общего пользования. 4. Количество земельных участков сформированных для индивидуального жилищного строительства. 5. Площадь городских лесов, поставленных на кадастровый учет.
Основные мероприятия программы	1. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, под объектами недвижимости, находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города, а также в отношении частей земельных участков, находящихся в собственности города Ангарска, на которые распространяется ограничение (обременение) права собственности города Ангарска. 2. Получение выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведений из государственного кадастра недвижимости и статистической информации в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность с использованием земельных участков, расположенных на территории города Ангарска. 3. Выполнение работ по независимой оценке земельных участков (частей земельных участков), находящихся в собственности города Ангарска, а также работ по независимой оценке права на заключение договоров аренды таких земельных участков и их частей. 4. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков мест общего пользования. 5. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 6. Корректировка материалов лесоустройства, формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков для эксплуатации городских лесов.
Исполнитель программы	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Объемы и источники финансирования программы	Источник финансирования - бюджет города Ангарска Объем финансирования, всего: 1815 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обеспечение реализации единой политики в области эффективного и рационального использования земельных ресурсов на территории города Ангарска. 2. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении 5 земельных участков и их частей, на которые у муниципального образования город Ангарск возникает право собственности. 3. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков мест общего пользования. 4. Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 5. Корректировка материалов лесоустройства, формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков для эксплуатации городских лесов. 6. Экономический эффект программы будет состоять в: 6.1. увеличении доходной части бюджета города Ангарска за счет: 6.1.1. поступления арендных платежей за пользование земельными участками, находящимися в собственности города Ангарска; 6.1.2. поступления доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности города Ангарска; 6.1.3. поступления доходов от продажи земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 7. Социальный эффект программы будет состоять в: 7.1. упрощении процедуры оформления прав на земельные участки под скверами, лесными массивами, территориями общего пользования; 7.2. обеспечении открытости и доступности информации о деятельности администрации города Ангарска в вопросах земельной политики; 7.3. повышении комфортности жизнедеятельности жителей города Ангарска; 7.4. эффективном и надлежащем исполнении полномочий поселения в вопросах содержания городских лесов.

Пояснительная записка
к ведомственной целевой программе
"Землеустройство и землепользование в городе Ангарске" на 2013 год

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Одной из важнейших целей в области создания условий экономического развития муниципального образования является эффективное использование земельных ресурсов для удовлетворения потребностей общества и граждан, формирование благоустроенной среды их проживания. Однако, достижению указанной цели препятствует нерешенная проблема в области землеустройства, которая создает правовую неопределенность в рациональном использовании земли, это формирование муниципальной собственности на землю.

Проблема заключается в том, что до настоящего времени в муниципальном образовании город Ангарск не полностью сформирован в установленном порядке фонд муниципальных земель. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменена процедура разграничения государственной собственности на землю, действует заявительный принцип регистрации права муниципальной собственности, в том числе и на земельные участки.

В связи с этим для создания условий организации гражданского оборота земельных участков, повышения инвестиционной привлекательности территории, разработки и реализации мероприятий по благоустройству, увеличения доходной части бюджета города Ангарска, существует необходимость зарегистрировать право собственности города Ангарска на земельные участки, расположенные под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, а также под объектами недвижимости, предоставленными муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям города Ангарска.

Решение указанной проблемы программно-целевым методом обусловлено ее многоступенчатостью, комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения мероприятий ведомственной целевой программы "Землеустройство и землепользование в городе Ангарске" на 2013 год (далее - Программа).

Ведомственная целевая программа "Землеустройство и землепользование в городе Ангарске" реализуется с 2009 года. За период с 2009 по 2012 год сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет, а также зарегистрировано право собственности города Ангарска на 206 земельных участков, которые в настоящее время входят в состав муниципальной казны города Ангарска.

Важной социальной задачей является формирование земельных участков для использования в интересах граждан города Ангарска - это обустройство парковочных мест, земельных участков для размещения свалок сухого снега.

Еще одной важной государственной задачей является обеспечение граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства. Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства позволит решить эту социальную задачу и получить дополнительный доход в бюджет города Ангарска от продажи этих земельных участков с аукционов.

Ангарский городской суд 5 октября 2012 года вынес решение о возложении на администрацию города Ангарска обязанности поставить на кадастровый учет земельные участки, занятые городскими лесами. Основанием для выполнения схем земельных участков и постановки их на кадастровый учет являются материалы землеустройства. Материалы землеустройства выполнены в 2003 году и подлежат корректировке. Общая стоимость работ по представленным сметам составляет 4,227 млн. рублей. Срок выполнения работ 10 месяцев. Программой предусмотрена оплата авансового платежа в размере 30% стоимости. Окончание работы и окончательная оплата предусматривается в 2014 году.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

В целях эффективного и публичного управления земельными участками, находящимися в собственности города Ангарска, а также обеспечения устойчивого экономического развития муниципального образования город Ангарск посредством совершенствования системы земельных отношений, благоустройства, рационального использования земельных участков, повышения инвестиционной привлекательности территории города Ангарска, увеличения доходной части бюджета города Ангарска Программой определены следующие задачи:

1. формирование фонда муниципальных земель на территории города Ангарска;

2. обеспечение открытости действий органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, снижение административных барьеров;

3. создание условий для оперативного и эффективного вовлечения в гражданский оборот земельных участков, расположенных на территории города Ангарска;

4. формирование земельных участков мест общего пользования;

5. формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

6. корректировка материалов землеустройства городских лесов, формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под ними.

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс.руб.)					Сроки исполнения	Исполнители	Источник финансирования
		Всего по программе	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, под объектами недвижимости, находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города, а также в отношении частей земельных участков, находящихся в собственности города Ангарска, на которые распространяется ограничение (обременение) права собственности города Ангарска.	215	0	0	70	145	в течение года	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (ДУМИ)	Бюджет города Ангарска
2	Получение выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведений из государственного кадастра недвижимости и статистической информации в отношении юридических лиц, осуществляющих свою деятельность с использованием земельных участков, расположенных на территории города Ангарска.	0	0	0	0	0	в течение года	Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (ДУМИ)
3	Выполнение работ по независимой оценке земельных участков (частей земельных участков), находящихся в собственности города Ангарска, а также работ по независимой оценке права на заключение договоров аренды таких земельных участков и их частей.	100	0	20	20	60	в течение года	ДУМИ	Бюджет города Ангарска
4	Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков мест общего пользования.	100	0	30	70	0	в течение года	ДУМИ	Бюджет города Ангарска
5	Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.	200	0	30	170	0	в течение года	ДУМИ	Бюджет города Ангарска
6	Корректировка материалов лесоустройства городских лесов, формирование с постановкой на кадастровый учет земельных участков для эксплуатации городских лесов.	1200	0	0	1200	0	в течение года	ДУМИ	Бюджет города Ангарска
		1815	0	80	1530	205	в течение года	ДУМИ	Бюджет города Ангарска

Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			до реализации программы	в результате реализации программы
1	Количество земельных участков и их частей, под объектами муниципальной собственности, на которые заявлено право муниципальной собственности	ед.	206	211
2	Количество земельных участков (частей земельных участков), находящихся в собственности города Ангарска, в отношении которых выполнены работы по независимой оценке	ед./год	40	40
3	Количество сформированных земельных участков мест общего пользования	ед./год	0	3
4	Количество сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства	ед./год	0	50
5	Площадь земельных участков городских лесов, поставленных на кадастровый учет	га	0	6543

Для обеспечения реализации единой политики в области эффективного и рационального использования земельных ресурсов на территории города Ангарска проведены мероприятия по формированию, выполнению землеустроительных и кадастровых работ в отношении земельных участков, на которые у муниципального образования город Ангарск возникает право собственности, земельных участков мест общего пользования, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, городских лесов, а также выполнены работы по независимой оценке в отношении земельных участков, на которые возникло право собственности города Ангарска, программно-целевым методом с целью достижения социально-экономических результатов реализации Программы.

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

1. Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска.

2. Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска:

2.1. ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации Программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы;

2.2. разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска итоговый отчет об исполнении Программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;

2.3. несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Глава города

В.В.Жуков