Решение Ольхонской районной Думы Иркутской области от 24 мая 2007 г. N 152 "О внесении изменений и дополнений в Устав Ольхонского районного муниципального образования"

В связи с изменением действующего законодательства, с целью приведения положений Устава Ольхонского районного муниципального образования в соответствие с законодательством, руководствуясь ст.ст. 8, 30, 45, 48, 51 Устава Ольхонского районного муниципального образования, районная Дума решила:

1. Внести в Устав Ольхонского районного муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 3 статьи 1 слова "Устав города" заменить словами "Устав района".

1.2. В статье 2:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) части 2 и 3 считать соответственно частями 1 и 2.

1.3. Статью 5 дополнить словами "и подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством."

1.4. В статье 7:

а) в части 1:

пункт 10 признать утратившим силу;

пункты 11-23 считать соответственно пунктами 10-22;

в пункте 10 исключить слова "Ольхонского района";

пункт 11 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами:

", стационарно-поликлинических";

ГАРАНТ:

Абзац 6 подпункта "а" пункта 1.4. статьи 1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

пункт 12 признать утратившим силу;

пункт 14 дополнить словами: "распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю;";

пункт 18 изложить в новой редакции: "18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";

дополнить пунктами 23 - 30 следующего содержания:

"23) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ольхонского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ольхонского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования;

26) обеспечение условий для развития на территории Ольхонского районного муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Ольхонского района".

б) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев Ольхонского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ольхонского районного муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

ГАРАНТ:

Абзац 5 подпункта "б" пункта 1.4. статьи 1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.".

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).".

1.5. В статье 8:

а) пункт 7 после слов "муниципальных правовых актов," дополнить словами: "обсуждения проектов муниципальных актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и".

б) в пункте 9 слова "Федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством".

1.6. Статью 10 дополнить п. 4, 5 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.".

1.7. В статье 11:

а) в абзаце 1 части 3 цифру "50" заменить словами "не менее 20";

б) абзац 2 части 4 после слов "комиссию области" дополнить словами ", Законодательное собрание области";

в) часть 8 изложить в новой редакции: "8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области.".

1.8. В статье 12:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Муниципальные выборы назначаются районной Думой.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральными законами. Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Решение о назначении муниципальных выборов официально публикуется районной Думой в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня принятия решения."

1.9. В статье 15:

а) абзац 2 части 1 дополнить словами ", правовых актов председателя районной Думы, иного должностного лица органов местного самоуправления Ольхонского района.";

б) абзац 1 части 2, части 6, 7 и 8 после слова "района" дополнить словами ", председатель районной Думы, иное должностное лицо органов местного самоуправления Ольхонского района" в соответствующем падеже.

1.10. В статье 20:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.";

б) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.11 Пункт 5 части 2 статьи 23 после слов "структуру и" дополнить словом "утверждает".

1.12. В части 2 статьи 25:

Пункты 3, 4 и 5 считать соответственно пунктами 2, 3 и 4;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.".

1.13. В статье 26:

а) пункт 8 части 2 статьи 26 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

б) часть 4 изложить в новой редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий мэра района муниципальные выборы по избранию нового мэра района назначаются в соответствии с законодательством.".

1.14. Часть 3 статьи 27 признать утратившей силу.

1.15. Подпункт "з" пункта 5 части 2 статьи 30 признать утратившим силу.

1.16. В статье 31:

а) абзац второй части 3 изложить в новой редакции:

"Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.".

б) пункт 3 части 4 дополнить словами: ", издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности районной Думы";

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Полномочия председателя районной Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) прекращения депутатской деятельности, предусмотренных ст. 37 настоящего Устава;

2) добровольного сложения полномочий председателя районной Думы;

3) по решению районной Думы, принятому большинством от установленного числа депутатов.

С инициативой о досрочном прекращении полномочий председателя районной Думы могут обратиться мэр района, группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Если решение о досрочном прекращении полномочий председателя районной Думы не принято, повторное вынесение этого же вопроса на рассмотрение допускается не ранее чем через год со дня заседания районной Думы.".

1.17. В статье 32:

а) абзац 2 части 1 изложить в новой редакции:

"На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленного числа депутатов районной Думы. Должность депутата на постоянной основе, и его полномочия определяются решением районной Думы.";

б) в части 4:

дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2) по инициативе председателя районной Думы";

пункты 2 и 3 считать соответственно пунктами 3 и 4.

1.18 В статье 34:

а) в абзаце 2 части 4 слово "комитета" заменить словом "органа".

1.19. Абзац 2 части 3 статьи 35 изложить в новой редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего за собой неправомочность районной Думы, муниципальные выборы назначаются в соответствии с законодательством.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.20 статьи 1 распространяется на депутатов районной Думы, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 г.

1.20. Пункт 7 части 2 статьи 37 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.21. Абзац 2 части 1 статьи 41 после слова "функциональные" дополнить словом "территориальные".

1.22. Статью 44 после слова "Думы" дополнить словами ", правовые акты председателя районной Думы".

1.23. В статье 48:

а) в абзаце 2 пункта 1 части 1 слова "за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом" заменить словами "если иное не установлено Федеральным законом.";

б) абзац 2 части 2 признать утратившим силу;

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Решения, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи подписываются и подлежат опубликованию (обнародованию) мэром района в десятидневный срок.

Решения, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи подписываются председателем Думы.";

д) в абзаце 1 части 7 исключить слова "мэром района".

1.24. В части 2 статьи 49 после слов "мэром района," дополнить словом "судом,".

1.25. В статье 67:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

б) дополнить часть 3 следующего содержания:

"3. В собственности Ольхонского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ольхонского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Ольхонского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ольхонского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Ольхонского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Ольхонского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Ольхонского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ольхонского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Ольхонского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ольхонского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Ольхонского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Ольхонского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ольхонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.".

1.26. Часть 1 статьи 69 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления от имени Ольхонского районного муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.".

1.27. В статье 70:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Органы местного самоуправления осуществляют формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.";

б) часть 6 изложить в новой редакции:

"6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Ольхонского районного муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), а также путем установления дополнительных нормативов отчислений (заменяющих часть указанной дотации) в бюджеты муниципальных районов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в региональный бюджет.".

1.28. В статье 72:

а) в абзаце 2 части 2 исключить слова ", Аудитора района";

б) абзацы 1 и 3 части 2 после слов "мэра района," дополнить словами "председателя районной Думы, аудитора района,".

1.29. В части 4 статьи 73 исключить слова "формирования и".

1.30. В статье 77:

а) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Мэр района представляет районной Думе ежеквартальные и полугодовую информации о ходе исполнения местного бюджета.

По требованию не менее 2/3 от установленного количества депутатов районной Думы мэр района представляет оперативную информацию о ходе исполнения местного бюджета.";

б) часть 8 после слова "утверждает" дополнить словом "годовой";

в) абзац 2 части 9 исключить.

1.31. Статью 80 изложить в новой редакции:

"Статья 80. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.32. статью 81 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Органом, уполномоченным от имени Ольхонского районного муниципального образования осуществлять муниципальные заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) является финансовое управление администрации района после принятия соответствующего решения мэром района.".

1.33. В статье 82 части 2 и 3 изложить в новой редакции:

"2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, осуществляется путем образования в составе расходов местного бюджета районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с бюджетным кодексом РФ и соответствующими законами области.

3. Финансовая помощь из местного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, предоставляется в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с решениями районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими законами области, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения".

1.34. Часть 1 статьи 83 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) комиссия районной Думы по бюджету, экономике, финансам и налогам".

1.35. Статью 85 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Администрация района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации".

2. Установить, что изменения и дополнения в Устав Ольхонского районного муниципального образования вступают в силу со дня официального опубликования.

Абзац 6 подпункта "а" и абзац 5 подпункта "б" пункта 1.4. статьи 1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Положения пункта 1.20 статьи 1 распространяются на депутатов районной Думы, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 1 февраля 2006 года.

3. Произвести государственную регистрацию указанных изменений и дополнений в Устав Ольхонского районного муниципального образования в установленном порядке и официальное опубликование в газете "Байкальские зори".

Изменения зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ

по Сибирскому федеральному округу 15 июня 2007 г.

Регистрационный N RU385170002007001

Мэр Ольхонского района

Н.М.Мотошкин