Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Постановлению администрации
Ангарского муниципального образования
Иркутской области
от 11 ноября 2013 г. N 1662-ПА
Ведомственная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Ангарском муниципальном образовании
на 2014 - 2016 годы"
6 ноября 2014 г.
1. Паспорт программы
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Администрация Ангарского муниципального образования |
Наименование программы |
Ведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений в Ангарском муниципальном образовании на 2014 - 2016 годы" |
Цели и задачи программы |
Цель программы - создание условий по укреплению общественной безопасности и снижение уровня преступности на территории Ангарского муниципального образования (далее - АМО). Задачи программы: 1. Создание условий для привлечения граждан и охранников частных охранных организаций в содействии по обеспечению общественного порядка и раскрытию преступлений на территории АМО; 2. Оказание содействия в проведении информационных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних; 3. Привлечение казаков Нижнеиркутского казачьего войска на обеспечение охраны общественного порядка на территории АМО; 4. Оказание содействия в проведении информационно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику безопасности дорожного движения и детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе, путем проведения конкурсов и других мероприятий по безопасности дорожного движения. |
Целевые показатели |
1. Участие населения АМО и охранников частных охранных организаций в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, пресечение и раскрытие правонарушений и преступлений. 2. Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о нарушении правопорядка за счет привлечения сил и средств Нижнеиркутского казачьего войска. 3. Снижение преступности в общественных местах АМО, повышение раскрываемости преступлений. 4. Снижение преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними. 5. Снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в т.ч. детского дорожно-транспортного травматизма на дорогах Ангарского муниципального образования. |
Сроки реализации программы |
2014 - 2016 годы |
Характеристика программных мероприятий |
1. Поощрение и премирование граждан и охранников частных охранных организаций за оказание содействия в обеспечении правопорядка на территории АМО, позволяющее снизить количество и повысить раскрываемость преступлений. 2. Наращивание сил и средств по обеспечению правопорядка и общественной безопасности за счет привлечения патрулирования в общественных местах АМО казаков Нижнеиркутского казачьего войска. 3. Профилактика правонарушений и преступлений, активизация борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних. 4. Профилактика нарушений правил дорожного движения, в т.ч. с участием несовершеннолетних. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования - 7 980 тыс. руб. Источник финансирования - местный бюджет: 2014 год - 2 660 тыс. руб.; 2015 год - 2 660 тыс. руб.; 2016 год - 2 660 тыс. руб. |
Ожидаемый конечный результат реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
1. Количество охранников частных охранных организаций и граждан с активной жизненной позицией, принимающих участие в раскрытии преступлений и правонарушений на территории АМО, достигнет не менее 73 человек. 2. Уменьшение количества преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе, несовершеннолетними ежегодно на 2-3%. 3. Увеличение раскрываемости преступлений на территории АМО ежегодно на 1-2%. 4. Уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, пострадавших и погибших на дорогах АМО, в т.ч. с участием несовершеннолетних ежегодно на 2-3%. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Криминогенная обстановка на территории АМО в течение пяти последних лет остается стабильной и при этом осложненной высокой долей совершаемых преступлений корыстно-насильственной направленности в общественных местах до 30%, краж до 40%, грабежей до 25%.
В 2012 году, после сокращения штатной численности УМВД России по г.Ангарску (далее - УМВД), произошло увеличение общего количества совершенных преступлений, краж, в том числе из квартир и автотранспорта у жителей Ангарского муниципального образования. В течение 2012 года данному виду преступности уделялось особое внимание, направленное на профилактику и выявление лиц, совершающих данные преступления.
Необходимо отметить, что благодаря принимаемым мерам по профилактике и борьбе с преступностью на территории Ангарского муниципального образования удалось значительно снизить материальный ущерб, причиняемый гражданам в результате преступных посягательств.
Произошли определенные положительные изменения в области противодействия наркопреступности, несмотря на законодательные изменения, смягчающие меры пресечения зависимые от количества наркотических средств, за которые предусмотрено уголовное преследование. Увеличилось количество выявленных фактов сбыта наркотиков с 244 до 322 преступлений, их раскрываемость составила 39,8%.
Значительное профилактическое воздействие реализовано посредством выполнения мероприятий Ведомственной целевой программы профилактики правонарушений, принятой постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 07.12.2009 N 91-па, с 2011 по настоящее время доказала правильность выбранного пути и свою состоятельность. Эффективность реализации программы регулярно рассматривается на уровне руководителей Ангарского района и депутатского корпуса на Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации АМО (далее - МВКПП АМО).
Поощрение граждан и охранников частных охранных организаций за оказанное содействие в раскрытии преступлений по "горячим следам" позволило раскрывать до 40% совершенных преступлений. С каждым годом проводимая работа позволяет активизировать гражданскую позицию к поддержанию правопорядка на территории Ангарского района.
По результатам профилактики правонарушений по линии обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД) наблюдается снижение количества совершенных дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с 243 до 230, или на 5,3%, в том числе со смертельным исходом с 41 до 29 фактов. Тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) снизилась с 14,0 до 9,8. ДТП с участием детей зарегистрировано 31 (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 39), снижение на 20,5%, из них по вине детей 11 (АППГ - 17), снижение на 35,3%, получили травмы 30 детей (АППГ - 37), снижение на 18,9%. Не допущен рост количества погибших детей (3/3).
За период 2012 года в рамках выявленных правонарушений по линии БДД наложено штрафов на 21 млн. 867 тыс. 519 рублей, взыскано - 14 млн. 993 тыс. 710 рублей.
В связи с негативной составляющей правопорядка на территории АМО дальнейшая реализация дополнительных мероприятий профилактической направленности является не только желаемой, но и необходимой при обеспечении условий комфортного проживания населения на территории Ангарского района.
3. Цели и задачи программы
3.1. Цель программы - создание условий по укреплению правопорядка и общественной безопасности, снижение уровня преступности на территории АМО.
3.2. Задачи программы:
а) создание условий для привлечения граждан и охранников частных охранных организаций в содействии по обеспечению общественного порядка и раскрытию преступлений на территории АМО;
б) оказание содействия в проведении информационных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних;
в) привлечение казаков Нижнеиркутского казачьего войска на обеспечение охраны общественного порядка на территории АМО;
г) оказание содействия в проведении информационно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику безопасности дорожного движения и детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе, путем проведения конкурсов и других мероприятий по безопасности дорожного движения.
3.3. Поставленные цель и задачи программы будут решаться путем:
а) поощрения и премирования граждан и охранников частных охранных организаций, внесших активный вклад в охрану общественного порядка, выявление правонарушений и оказание содействия в раскрытии преступлений;
б) участия казаков Нижнеиркутского казачьего войска в выявлении административных правонарушений и раскрытии уличных преступлений на территории АМО;
в) проведения мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних;
г) проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений правил дорожного движения.
Программа профилактики реализуется одним этапом в рамках поставленных задач в течение 3 лет (2014, 2015, 2016 годы).
По итогам реализации этапов программы исполнителями программных мероприятий целевые показатели настоящей программы предоставляются для рассмотрения межведомственной комиссии по профилактике правонарушений АМО.
Постановлением администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 6 ноября 2014 г. N 1395-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Перечень программных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ответственные исполнители |
|||
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Организация мероприятий по выполнению программы |
||||||
1.1. |
Организация работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации АМО на период 2014 - 2016 годы |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
Администрация АМО, УМВД |
2. |
Профилактика правонарушений на территории АМО |
||||||
2.1. |
Поощрение и премирование по результатам работы наиболее отличившихся охранников частных охранных организаций и граждан по обеспечению охраны общественного порядка на территории Ангарского муниципального образования |
В период действия программы |
247,6 |
47,6 |
100 |
100 |
Администрация АМО, УМВД |
2.2. |
Организация проведения отчетов участковых уполномоченных полиции УМВД перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций о работе по профилактике правонарушений |
Ежеквартально |
- |
- |
- |
- |
Администрация АМО, УМВД |
2.3. |
Изготовление социальной рекламы по профилактике правонарушений на территории АМО |
В период действия программы |
100 |
0 |
50 |
50 |
Администрация АМО, УМВД |
2.4. |
Обеспечение охраны общественного порядка на территории АМО путем привлечения казаков Нижнеиркутского казачьего войска на патрулирование общественных мест - 2 автомашины УАЗ "Патриот", 4 казака |
Ежегодно |
6792,4 |
2352,4 |
2220 |
2220 |
Администрация АМО, Нижнеиркутское казачье войско, УМВД |
3. |
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи |
||||||
3.1. |
Проведение информационных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних (изготовление печатной продукции, проведение конкурсов и т.д.) |
В период действия программы |
300 |
100 |
100 |
100 |
Администрация АМО, УМВД, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации АМО |
3.2. |
Определение перечня организаций, осуществляющих трудоустройство граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также условно осужденных |
Ежегодно |
- |
- |
- |
- |
Администрация АМО, Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ангарска |
4. |
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
||||||
4.1. |
Организация работы по принятию мер к собственникам (нанимателям) жилья, используемого для наркопреступлений |
В период действия программы |
- |
- |
- |
- |
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков Управление по Иркутской области Ангарский межрайонный орган, УМВД, жилищные компании, администрация АМО |
5. |
Профилактика нарушений правил дорожного движения, снижение дорожно-транспортного травматизма |
||||||
5.1. |
Изготовление социальной рекламы (баннеры, растяжки, плакаты) а также агитационной продукции, учебных пособий по изучению БДД и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования |
Ежегодно |
240 |
80 |
80 |
80 |
Администрация АМО, Управление образования администрации АМО, УМВД, государственная инспекция безопасности дорожного движения УМВД России по г.Ангарску (далее - ГИБДД) |
5.2. |
Создание специальных телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения |
Ежегодно |
60 |
0 |
30 |
30 |
Администрация АМО, ГИБДД |
5.3. |
Проведение муниципальных конкурсов юных инспекторов движения "Колесо безопасности" и детского рисунка на асфальте "Светофор" |
Ежегодно |
240 |
80 |
80 |
80 |
Администрация АМО, Управление образования администрации АМО, ГИБДД |
|
Итого: |
|
7980 |
2660 |
2660 |
2600 |
|
5. Механизм реализации программы
Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование координирующего органа о проведенной работе и ее результатах.
Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких ведомств и организаций, указанные в графе "Ответственные исполнители" первыми могут создавать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они организуют, получать отчеты соисполнителей в установленные сроки.
МВКПП АМО в ходе реализации настоящей программы осуществляет текущее управление и координацию деятельности ответственных исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств; осуществляет контроль выполнения мероприятий программы, выявляет отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и определяет меры по устранению отклонений; с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации программы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей; обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий программы в очередном финансовом году.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения настоящей программы проводится на совещаниях МВКПП АМО, Экспертного совета АМО, Думы АМО с участием руководителей органов администрации АМО, правоохранительных и контролирующих структур.
В ходе реализации настоящей программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета АМО на соответствующий финансовый период.
6. Оценка социально-экономической эффективности программы
Предполагается, что реализация настоящей программы позволит обеспечить:
6.1. Увеличение количества граждан с активной жизненной позицией, принимающих участие в раскрытии преступлений и правонарушений на территории АМО.
6.2. Увеличение выявленных административных правонарушений, совершаемых на территории АМО, за счет увеличения плотности патрульных нарядов, привлеченных силами казаков Нижнеиркутского казачьего войска.
6.3. Укрепление правопорядка в общественных местах АМО за счет содействия граждан, охранников частных охранных организаций и казаков Нижнеиркутского казачьего войска в охране общественного порядка.
6.4. Формирование действенной системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
6.5. Повышение уровня правовой информированности населения.
Прогнозируемые целевые показатели
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевого показателя |
|||||
до реализации программы (2012 г.) |
в результате реализации программы (2016 г.) |
В том числе по годам: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
||||||
1. |
Количество граждан и охранников частных охранных организаций, оказавших содействие в обеспечении правопорядка и раскрытии преступлений на территории АМО |
человек |
21 |
73 |
24 |
24 |
25 |
|
2. |
Количество совершенных преступлений на территории АМО, всего: |
единиц |
5720 |
ежегодное снижение на 2-3% |
5605 |
5490 |
5375 |
|
2.1. |
в том числе |
совершенных в общественных местах; |
единиц |
1885 |
1820 |
1755 |
1690 |
|
2.2. |
совершенных несовершеннолетними |
единиц |
|
|
|
|
||
3. |
Раскрываемость преступлений на территории АМО |
% |
53,0 |
ежегодное увеличение на 1-2% |
55,0 |
56,0 |
57,0 |
|
4. |
Количество дорожно-транспортных происшествий, совершенных на дорогах АМО, всего: |
единиц |
230 |
ежегодное снижение на 2-3% |
225 |
220 |
215 |
|
4.1. |
В том числе с участием детей |
единиц |
31 |
28 |
27 |
26 |
||
4.2. |
Организация работы Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации АМО |
единиц |
4 |
17 |
5 |
6 |
6 |
|
4.3. |
Проведение информационных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних |
единиц |
19 |
90 |
30 |
30 |
30 |
|
4.4. |
Изготовление социальной рекламы (баннеры, растяжки, плакаты), а также агитационной продукции, учебных пособий по изучению БДД и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в учреждениях образования |
единиц |
11 |
36 |
12 |
12 |
12 |
|
4.5. |
Оказание содействия в проведении информационно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику безопасности дорожного движения и детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе, путем проведения конкурсов и других мероприятий по безопасности дорожного движения |
единиц |
5 |
24 |
8 |
8 |
8 |
|
4.6. |
Отчеты участковых уполномоченных полиции УМВД перед населением, коллективами предприятий, учреждений, организаций о работе по профилактике правонарушений |
единиц |
27 |
108 |
36 |
36 |
36 |
|
4.7. |
Изготовление социальной рекламы по профилактике правонарушений на территории АМО |
единиц |
4 |
15 |
5 |
5 |
5 |
Глава администрации Ангарского |
А.А.Медко |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Ангарского муниципального образования Иркутской области от 11 ноября 2013 г. N 1662-ПА "Об... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.