Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета города Иркутска субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению отдельными видами молочных продуктов детского питания детей в возрасте от шести месяцев до двух лет

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 4 февраля 2014 г. N 031-06-83/14

Порядок
предоставления из бюджета города Иркутска субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению отдельными видами молочных продуктов детского питания детей в возрасте от шести месяцев до двух лет

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 18 ноября 2014 г., 29 июня, 18, 30 декабря 2015 г., 25 ноября 2016 г., 30 января, 21 апреля, 21 июля, 23 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 апреля 2017 г. N 031-06-380/7 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий порядок предоставления из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разработан в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению отдельными видами молочных продуктов детского питания детей в возрасте от шести месяцев до двух лет (далее - Порядок) и определяет:

- категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий из бюджета города Иркутска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета города Иркутска, осуществляющим предоставление субсидий, и уполномоченными органами муниципального финансового контроля фактов соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на эти цели на текущий финансовый год и на плановый период, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на безвозмездной основе в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению отдельными видами молочных продуктов детского питания детей в возрасте от шести месяцев до двух лет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июля 2017 г. N 031-06-724/7 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Главным распорядителем средств бюджета города Иркутска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), ответственным исполнителем по предоставлению субсидий и контролю за их целевым использованием является департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 декабря 2015 г. N 031-06-1292/5 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.4

1.4. Департамент проводит ежегодную оценку эффективности предоставления субсидий в соответствии с установленным им порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 30 декабря 2015 г. N 031-06-1292/5 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.5

1.5. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидий формируется Департаментом и направляется в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

2. Категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

2.1. Получателями субсидии из бюджета города являются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство жидких и пастообразных молочных продуктов детского питания (далее - производители), пригодных к употреблению детям в возрасте от шести месяцев до двух лет (далее - натуральные молочные продукты) и заключившие в установленном порядке договор на предоставление субсидии с Департаментом.

2.2. Право на получение субсидии имеют производители, отвечающие следующим критериям:

2.2.1. Имеющие специально оборудованные производственные помещения, в которых осуществляется производство натуральных молочных продуктов, на праве собственности или ином законном основании, соответствующие назначению - производство натуральных молочных продуктов для детей в возрасте от шести месяцев до двух лет, а также требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

2.2.2. Имеющие выданные в установленном законодательством порядке сертификаты на готовую продукцию, предлагаемую к поставке.

2.2.3. Производящие самостоятельно как жидкие, так и пастообразные молочные продукты детского питания для детей в возрасте от шести месяцев до двух лет.

2.2.4. Осуществляющие реализацию продукции не менее чем в пятнадцати пунктах, расположенных во всех районах города Иркутска.

2.2.5. Осуществляющие реализацию продукции в день ее изготовления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июля 2017 г. N 031-06-724/7 подпункт 2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.6. Юридические лица, не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, и индивидуальные предприниматели, не прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июля 2017 г. N 031-06-724/7 в подпункт 2.2.7 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.7. Не имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 апреля 2017 г. N 031-06-380/7 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.8

2.2.8. Не имеющие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Иркутска субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Иркутска по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 апреля 2017 г. N 031-06-380/7 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.9

2.2.9. Не являющиеся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июля 2017 г. N 031-06-724/7 в подпункт 2.2.10 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.10. Не получающие средства из бюджета города Иркутска на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в разделе 3 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидии.

3. Цели предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 апреля 2017 г. N 031-06-380/7 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению отдельными видами молочных продуктов детского питания детей в возрасте от шести месяцев до двух лет.

Субсидия предоставляется на возмещение следующих затрат:

- приобретение материальных запасов и сырья;

- фонд оплаты труда;

- общехозяйственные расходы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 апреля 2017 г. N 031-06-380/7 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 31 октября 2017 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 23 октября 2017 г. N 031-06-1013/7

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Пункт 4.1 в части требований к договорам о предоставлении субсидии и договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по данным договорам, вступает в силу с 1 января 2018 г.

4.1. Предоставление субсидий осуществляется на цели, определенные в разделе 3 настоящего Порядка.

Обязательным условием предоставления субсидии является:

- соответствие производителя критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, и представление им полного комплекта документов, установленного пунктом 4.2. раздела 4 настоящего Порядка;

- наличие в договорах о предоставлении субсидии и в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по данным договорам о предоставлении субсидии, согласия производителя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидии ( за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Основанием для предоставления субсидии является договор на предоставлении субсидии, заключенный между Департаментом и производителем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 30.12.2016 г. N 113-08-178/6.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 июля 2017 г. N 031-06-724/7 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для получения субсидии и заключения договора на предоставление субсидии на текущий период финансового года производитель представляет в Департамент следующие документы:

- заявление на получение субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информацию за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, копию учредительного договора (для хозяйственных товариществ);

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии;

- справки об отсутствии задолженности в государственные внебюджетные фонды (справка Пенсионного фонда РФ, справка Фонда социального страхования РФ, справка Федерального фонда обязательного медицинского страхования) по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии;

- документ, подтверждающий полномочия производителя (его представителя) на подачу заявления на получение субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель);

- документы, подтверждающие наличие у производителя специально оборудованных производственных помещений, в которых осуществляется производство натуральных молочных продуктов, на праве собственности или ином законном основании, соответствующих назначению - производство натуральных молочных продуктов для детей в возрасте от шести месяцев до двух лет, а также требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

- документы, подтверждающие реализацию натуральных молочных продуктов не менее, чем в пятнадцати пунктах реализации.

Копии документов заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати) либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя.

4.3. Прием заявления на получение субсидии с приложенным пакетом документов, указанных в пункте 4.2. раздела 4 настоящего Порядка, осуществляет специалист Департамента. Специалист Департамента в течение пятнадцати календарных дней с момента опубликования в газете "Иркутск официальный" объявления о предоставлении субсидии из бюджета города Иркутска принимает и регистрирует в журнале регистрации заявлений заявления на получение субсидии, а также принимает документы, указанные в пункте 4.2. раздела 4 настоящего Порядка. При приеме документов на получение субсидии специалист Департамента выдает производителю расписку в приеме документов с указанием даты и времени приема, Ф.И.О. специалиста, принявшего документы, его росписи и перечня принятых документов.

4.3.1 Опубликование в газете "Иркутск официальный" объявления о предоставлении субсидии из бюджета города Иркутска осуществляется в период с 01 ноября по 15 ноября текущего года.

4.4. Специалист Департамента в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявлений на получение субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 4.2. раздела 4 настоящего Порядка, проверяет их полноту (наличие всех документов), а также соответствие производителя критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.

4.5. При установлении несоответствия представленных документов требованиям, определенным пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также несоответствия производителя критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, специалист Департамента в срок, указанный в пункте 4.4. раздела 4 настоящего Порядка, подготавливает уведомление за подписью начальника Департамента с указанием причин отказа в предоставлении субсидии, которое в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки, указанной в пункте 4.4. раздела 4 настоящего Порядка, направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением либо выдается на руки производителю (его представителю) под роспись.

Производитель в случае получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии вправе повторно в течение срока, установленного пунктом 4.3. раздела 4 настоящего Порядка, представить в Департамент документы на получение субсидии, указанные в пункте 4.2. раздела 4 настоящего Порядка.

4.6. При соответствии представленных документов требованиям, определенным пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, наличии полного пакета документов и соответствия производителя критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, специалист Департамента в срок, указанный в пункте 4.4. раздела 4 настоящего Порядка, подготавливает проект приказа начальника Департамента об утверждении перечня производителей, которым предоставляется субсидия (далее - получатели субсидии).

4.7. Представленные для получения субсидии материалы не возвращаются.

4.8. Договор на предоставление субсидии заключается с получателем субсидии не позднее десяти рабочих дней со дня подписания приказа начальника Департамента.

4.9. Объем субсидии, подлежащий финансированию из бюджета города Иркутска, определяется ежемесячно исходя из фактических данных о количестве выданных получателем субсидии натуральных молочных продуктов по рецептам на бесплатное обеспечение детей жидкими и пастообразными молочными продуктами детского питания (далее - бесплатный рецепт) и утвержденных на текущий финансовый год нормативов возмещения затрат, связанных с бесплатным предоставлением отдельных видов молочных продуктов детского питания детям в возрасте от шести месяцев до двух лет, утвержденных постановлением администрации города Иркутска, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению творогом (0,03 кг в стакане);

- объем субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению творогом (0,05 кг в стакане);

- объем субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по бесплатному обеспечению кисломолочными продуктами (0,2 кг в стакане).

,

где:

- норматив возмещения затрат, связанных с бесплатным предоставлением творога (0,03 кг в стакане);

- фактическое количество получателей творога (0,03 кг в стакане).

,

где:

- норматив возмещения затрат, связанных с бесплатным предоставлением творога (0,05 кг в стакане);

- фактическое количество получателей творога (0,05 кг в стакане).

,

где:

- норматив возмещения затрат, связанных с бесплатным предоставлением кисломолочных продуктов (0,2 кг в стакане);

- фактическое количество получателей кисломолочных продуктов (0,2 кг в стакане).

4.10. Получатель субсидии в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Департамент отчет о реализованном детском питании по бесплатным рецептам за отчетный месяц (далее - отчет) с приложением рецептов (Приложение N 2 к настоящему Порядку).

4.11. Департамент в течение пяти рабочих дней проверяет и согласовывает представленный отчет, на его основании подготавливает расчет субсидии, оформляет заявку на финансирование и направляет ее в департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска для перечисления субсидии или возвращает указанный отчет получателю субсидии на доработку с указанием причин и срока доработки.

Субсидии предоставляются ежемесячно сроком не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, после согласования Департаментом отчета.

4.12. Ответственность за достоверность представляемой отчетности возлагается на получателя субсидии.

4.13. Контроль за оказанием услуг по бесплатному обеспечению отдельными видами молочных продуктов детского питания детей в возрасте от шести месяцев до двух лет осуществляется Департаментом.

4.14. Департамент, уполномоченный орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Порядок возврата субсидий

5.1. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города Иркутска в случаях выявления нарушений соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 21 апреля 2017 г. N 031-06-380/7 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В случае выявления представителями уполномоченного органа муниципального финансового контроля и Департамента фактов, указанных в пункте 5.1. настоящего раздела, получателю субсидии в срок не позднее 10 календарных дней с момента выявления указанных фактов направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) в бюджет города. Получатель субсидии должен вернуть субсидию (часть субсидии) в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

5.3. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (части субсидии) в бюджет города Иркутска указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.