Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 12 октября 2012 г. N 1906 "Об утверждении муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013-2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 12 октября 2012 г. N 1906
"Об утверждении муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7, 15 октября 2013 г., 19 февраля, 22 мая, 15 октября 2014 г.

В соответствии со ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 22.04.2011 г. N 842, с изменениями от 28.06.2011 г. N 1359, от 08.02.2012 г. N 199, от 28.05.2012 г. N 967, руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013-2015 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - председателя комитета по городскому хозяйству администрации города Антонова Н.В.

И.о. главы администрации города

Н.В.Антонов

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 октября 2014 г. N 1805 действие настоящей Программы было прекращено в 2015 - 2016 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 15 октября 2013 г. N 2185 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа города Усолье-Сибирское

"Безопасный город на 2013-2016 годы"

(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 12 октября 2012 г. N 1906)

С изменениями и дополнениями от:

7, 15 октября 2013 г., 19 февраля, 22 мая, 15 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 22 мая 2014 г. N 946 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Паспорт программы

N п/п	Наименование	Содержание
1.	Наименование Программы	Муниципальная программа города Усолье-Сибирское "Безопасный город на 2013-2016 годы"
2.	Основание для разработки Программы	ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3.	Основной разработчик Программы	Отдел по благоустройству, экологии и лесопользованию комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
4.	Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация города Усолье-Сибирское в лице комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское
5.	Координатор Программы	Отдел по благоустройству, экологии и лесопользованию комитета по городскому хозяйству
6.	Исполнители Программы	Отдел по благоустройству, экологии и лесопользованию комитета по городскому хозяйству
7.	Цели Программы	Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения
8.	Задачи Программы	Задачи Программы: 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города. 2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах.
9.	Сроки реализации Программы	2013 - 2016 гг.
10.	Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования на период с 2013 по 2016 годы составляет всего по Программе 6 955 800 рублей, в том числе по годам: 2013 - 2 864 000 рублей; 2014 - 2 091 800 рублей; 2015 - 1 000 000 рублей; 2016 - 1 000 000 рублей.
11.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: - выполнить содержание, ремонт 8 светофорных объектов; - привести в соответствие 298 дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04 за весь период реализации Программы; - выполнить дорожную разметку в объеме 3 092 м2 за весь период Программы; - приобрести 2 камеры видеонаблюдения за весь период реализации Программы, - приобрести 7 видеорегистраторов, 4 видеокамеры, 2 тысячи фликеров, 4 фотоаппарата, 4 GPS-навигатора, 4 лазерные линейки за весь период реализации Программы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одной из основных проблем, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, является состояние аварийности на автомобильном транспорте.

По сведениям ОГИБДД МО МВД России "Усольский" за период 2011 года на территории городского округа муниципального образования города Усолье-Сибирское произошло 136 дорожно-транспортных происшествия (далее - ДТП), в которых погибло 18 человек и получило ранение 162 человека.

Рассмотрим состояние аварийности в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское за последние 2010-2011 годы (Таблица 1).

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	2010 г.	2011 г.
1	Общее количество ДТП	111	136
2	Погибло при ДТП	12	18
3	Травмировано при ДТП	120	162
4	ДТП, в которых пострадали дети	13	18
5	ДТП по вине водителей	63	105
6	ДТП по вине пешеходов	43	36

Общее количество ДТП в 2011 году увеличилось на 22,5 %, количество раненых увеличилось на 35,0 % по сравнению с 2010 годом.

Основными видами ДТП в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское, являются: наезд на пешеходов, опрокидывание, столкновение. Среди причин ДТП преобладают такие, как превышение установленного скоростного режима, непредставление преимущества в движении, невнимательность. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 90 % всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.

Наиболее уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличением перевозок автомобильным транспортом, нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные потоки.

На состояние аварийности в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское оказывает негативное влияние неэффективное использование реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры, на муниципальном уровне, не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы и необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

С каждым годом повышаются требования к комфортному проживанию населения в городе Усолье-Сибирское, требования к безопасности дорожного движения, что предполагает дополнительную разметку проезжей части, установку и замену дорожных знаков, разработку схемы дислокации дорожных знаков дорожных знаков.

В течение 2011 года на территории города Усолье-Сибирское сохранялась сложная криминальная ситуация, но в тоже время характеризующаяся некоторым снижением статистических показателей преступности.

В 2011 году в МО МВД России "Усольский" зарегистрировано 14521 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, что на 9,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Тенденция к снижению большинства показателей динамики регистрируемой преступности, как и прогнозировалось ранее, оказалась стабильной. С января по декабрь 2011 года отмечено возрастание лишь отдельных показателей, не характеризующих наиболее опасные сегменты криминальной обстановки. За 2011 год зарегистрировано 721 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 20 % ниже уровня прошлого года.

Перечисленные проблемы требуют системного программного решения, на которое направлена настоящая Программа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 февраля 2014 г. N 355 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цели и задачи программы,
сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности

Основной целью настоящей Программы является укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города.

2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 4-х лет (2013 - 2016 годы) в один этап.

По результатам оценки эффективности реализации Программы администрацией города Усолье-Сибирское не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в городскую Думу может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать координатор Программы и/или глава администрации города.

Планируемые целевые индикаторы и показатели результативности

реализации Программы

N	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Ед. измерения	Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2011 год)	Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
				За весь период реализации Программы	2013 г.	2014 г.		2015 г.	2016 г.
Цель 1. Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения
Задача 1.1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города
1.1.1.	Количество светофорных объектов, содержание и ремонт которых необходим	ед.	8	8	8	8		8	8
1.1.2.	Количество дорожных знаков, которые необходимо привести в соответствие согласно ГОСТ Р 52289-04	ед.	72	298	100	66		33	33
1.1.3.	Количество нанесенной дорожной разметки	м2	2000	3092	2000	648		222	222
Задача 1.2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
1.2.1	Количество установленных камер видеонаблюдения	ед.	2	2	2	0	0		0
1.2.2.	Количество приобретенных материалов и оборудования для обеспечения безопасности дорожного движения, всего ед: в т.ч. видеорегистраторов, видеокамер, фликеров, фотоаппаратов, GPS-навигаторов, лазерных линеек	ед.	0 0 0 0 0 0	2023 7 4 2000 4 4 4	2023 7 4 2000 4 4 4	0 0 0 0 0 0 0	0 0 0 0 0 0 0		0 0 0 0 0 0 0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 22 мая 2014 г. N 946 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий программы

Для реализации поставленной цели и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий по:

а) содержанию, ремонту 8 светофорных объектов - 2 800 000 руб. за весь период реализации Программы, в т.ч. в 2013 г. - 1 100 000 руб., в 2014 г. - 900 000 руб., в 2015 г. - 400 000 руб., в 2016 г. - 400 000 руб.

б) приведению в соответствие 298 дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04 за весь период реализации Программы - 1 404 000 руб. за весь период реализации Программы, в т.ч. в 2013 г. - 604 000 руб., в 2014 г. - 291 000 руб., в 2015 г. - 200 000 руб., в 2016 г. - 200 000 руб.;

в) устройству дорожной разметки в количестве 3092 м2 - 1 391 800 руб. за весь период реализации Программы, в т.ч. в 2013 г. - 900 000 руб., в 2014 г. - 291 800 руб., в 2015 г. - 100 000 руб., в 2016 г. - 100 000 руб.;

г) разработке схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки - 1 100 000 руб. в 2014 - 2016 гг., в т.ч. в 2014 г. - 500 000 руб., в 2015 г. - 300 000 руб., в 2016 г. - 300 000 руб.;

д) приобретению и установке 2 камер видеонаблюдения - 100 000 руб. за весь период реализации Программы, в т.ч. в 2013 г. - 100 000 руб.

е) приобретению 7 видеорегистраторов, 4 камер видеонаблюдения, 2 тысяч фликеров, 4 фотоаппарата, 4 GPS-навигаторов, 4 лазерных линеек за весь период реализации Программы, которые позволят фиксировать нарушения дорожного движения, факты причинения вреда имуществу, а также обеспечить безопасность передвижения пешеходов - 160 000 руб. за весь период реализации Программы, в том числе в 2013 году - 160 000 руб.

Система мероприятий Программы

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования тыс. руб.	Исполнитель Программы
Цель 1: Укрепление общественной безопасности и повышение безопасности дорожного движения
	Всего по цели 1	2013 - 2016 гг. в т.ч.:	6 955 800
		2013 г.	2 864 000
		2014 г.	2 091 800
		2015 г.	1 000 000
		2016 г.	1 000 000
Задача 1.1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города
	Всего по задаче 1.1.	2013 - 2016 гг. в т.ч.:	6 695 800
		2013 г.	2 604 000
		2014 г.	2 091 800
		2015 г.	1 000 000
		2016 г.	1 000 000
1.1.1.	Содержание, ремонт светофорных объектов	2013 - 2016 гг. в т.ч.:	2 800 0000	комитет по городскому хозяйству
		2013 г.	1 100 000
		2014 г.	900 000
		2015 г.	400 000
		2016 г.	400 000
1.1.2.	Приведение в соответствие дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04	2013 - 2016 гг. в т.ч.:	1 404 000	комитет по городскому хозяйству
		2013 г.	604 000
		2014 г.	400 000
		2015 г.	200 000
		2016 г.	200 000
1.1.3.	Устройство дорожной разметки	2013 - 2016 гг. в т.ч.:	1 391 8000	комитет по городскому хозяйству
		2013 г.	900 000
		2014 г.	291 800
		2015 г.	100 000
		2016 г.	100 000
1.1.4.	Разработка схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки	2014 - 2016 гг. в т.ч.:	1 100 000	комитет по городскому хозяйству
		2013 г.	-
		2014 г.	500 000
		2015 г.	300 000
		2016 г.	300 000
Задача 1.2. Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
	Всего по задаче 1.2.	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	260 000
		2013 г.	260 000
		2014 г.	0
		2014 г.	0
		2015 г.	0
1.2.1	Приобретение, установка камер видеонаблюдения	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	100 000	комитет по городскому хозяйству
		2013 г.	100 000
		2014 г.	0
		2015 г.	0
		2016 г.	0
1.2.2.	Приобретение видеорегистраторов, видеокамер, фотоаппаратов, GPS-навигаторов	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	160 000,0	комитет по городскому хозяйству
		2013 г.	160 000
		2014 г.	-
		2015 г.	-
		2016 г.	-
	Всего по программе:	2013 - 2015 гг. в т.ч.:	6 955 800
		2013 г.	2 864 000
		2014 г.	2 091 800
		2015 г.	1 000 000
		2016 г.	1 000 000

5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

Исполнителем Программы является комитет по городскому хозяйству администрации города.

Реализация Программы включает в себя:

- определение исполнителей (подрядчиков) мероприятий программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы;

Текущий контроль за исполнением Программы осуществляется отделом по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское.

Для обеспечения мониторинга реализации Программы отдел по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города Усолье-Сибирское:

- ежеквартально формирует отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы;

- ежегодно в установленном порядке формирует отчет за отчетный год о реализации Программы и представляет его на утверждение главе администрации города;

- до 1 апреля года, следующего за годом окончания срока реализации Программы, формирует итоговый отчет о реализации Программы и представляет его на утверждение главе администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 22 мая 2014 г. N 946 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка эффективности реализации Программы

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы	Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности Программы
		2013 - 2016 гг.			2013 год			2014 год		2015 год		2016 год
		Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности		Объемы финансирования, руб.		Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности	Объемы финансирования, руб.		Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности
1.	Цель 1. Повышение безопасности дорожного движения, снижение роста числа преступлений, повышение эффективности раскрываемости преступлений
1.1.	Задача 1.1 Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах
1.1.1	Содержание, ремонт светофорных объектов, ед.	2 800 000,0		8		1 100 000,00	8	900 000,0	8	400 000,0	8		400 000,0	8
1.1.2	Приведение в соответствие дорожных знаков согласно ГОСТ Р 52289-04, ед.	2 395 800,0		298		604 000,00	100	900 000,0	66	500 000,0	33		500 000,0	33
1.1.3	Устройство дорожной разметки, м2	1 500 000,0		3092		900 000,00	2000	291 800,00	618	100 000,00	222		100 000,0	222
1.2.	Задача 1.2 Повышение уровня безопасности личности и общественной безопасности на улицах города и в других общественных местах
1.2.1	Установка камер видео наблюдения, ед.	100 000,0		2		100 000,00	2	0	0	0	0	0		0
	Приобретение материалов и оборудования: - видеорегистраторы, - видеокамеры, - фликеры, - фотоаппараты, - GPS-навигаторы, - лазерные линейки	160 000,0 36 000,0 38 000,0 30 000,0 14 000,0 16 000,0 26 000,0		2023 7 4 2000 4 4 4		160 000,0 36 000,0 38 000,0 30 000,0 14 000,0 16 000,0 26 000,0	2023 7 4 2000 4 4 4	0 0 0 0 0 0 0	0 0 0 0 0 0 0	0 0 0 0 0 0 0	0 0 0 0 0 0 0	0 0 0 0 0 0 0		0 0 0 0 0 0 0

И.о. главы администрации города Усолье-Сибирское

Н.В.Антонов