Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 10 февраля 2014 г. N 167-ПА "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов" (отменено)

Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области
от 10 февраля 2014 г. N 167-ПА
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 10 июля 2015 г. N 688-ПА настоящее постановление отменено

В целях повышения требований к качеству и доступности предоставления муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь ст.ст. 7, 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 30, 31, 32, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 03.11.2010 N 1217-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района", Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов".

2. Управлению по распоряжению муниципальным имуществом (Юдина Е.С.) организовать предоставление муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов" в соответствии с Административным регламентом, утвержденным пунктом 1 постановления.

3. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Мэра Шелеховского муниципального района

С.М.Пархамович

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов"
(утв. Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 10 февраля 2014 г. N 167-ПА)

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов" (далее - Регламент) разработан в целях повышения требований к качеству и доступности оказания муниципальных услуг Администрацией Шелеховского муниципального района.

2. Регламент регулирует общественные отношения по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов", устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу.

3. Получателями муниципальной услуги являются граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Общие положения

4. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов" (далее - муниципальная услуга).

5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) предоставление в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

2) обоснованный письменный отказ в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

2) Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 30.10.2001, N 211 - 212);

3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст.3822);

4) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.10.2001, N 211-212);

5) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст.4179);

6) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 08.05.2006, N 19, ст.2060);

7) Устав Шелеховского района (Шелеховский вестник, 01.07.2005, N 48 (6078);

8) решение Думы Шелеховского муниципального района от 22 июня 2006 года N 40-рд "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории Шелеховского района" ("Шелеховский вестник", 30.06.2006, N 52);

9) Регламент.

7. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник Управления по распоряжению муниципальным имуществом (далее - начальник Управления).

8. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 72 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, за исключением времени осуществления кадастровых работ и кадастрового учета земельного участка.

9. Срок исправления ошибок в документах, направленных (врученных) заявителю при оказании муниципальной услуги, не должен превышать 10 рабочих дней с даты обнаружения ошибки или получения от заявителя заявления об ошибке.

10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

11. Муниципальная услуга в электронной форме (на едином портале государственных и муниципальных услуг) не предоставляется.

2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

12. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Шелеховского муниципального района, в лице своего структурного подразделения - Управления по распоряжению муниципальным имуществом (далее - Управление).

13. Место нахождения Управления: Иркутская область, г.Шелехов, 20 квартал, N 84, индекс 666034, телефоны: (8-395-50) 4-36-54, 4-23-37, 4-26-25, 4-14-32, 4-29-49.

14. График работы Управления: понедельник - четверг 9.00 - 13.00 час., 13.48 - 18.00 час., пятница 9.00 - 13.00 час., 13.48 - 17.00 час., кроме выходных дней (суббота, воскресенье) и нерабочих праздничных дней.

Прием заявителей проводится в понедельник, вторник с 9.00 ч. до 13.00 ч. и с 13.48 ч. до 18.00 ч.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителей посредством размещения ее на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://sheladm.ru), устных консультаций, оказываемых сотрудниками Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по письменному обращению и размещается на информационных стендах Управления.

При ответах на обращения сотрудники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.

15. К Управлению предъявляются требования о наличии следующих документов:

1) положения об Управлении;

2) должностных инструкций сотрудников Управления.

16. Управление должно быть расположено в зоне движения маршрутов пассажирского транспорта, располагать служебными помещениями, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги (прием граждан, рассмотрение запроса, подготовка ответов).

17. В целях надлежащего и качественного предоставления муниципальной услуги Управление должно иметь компьютерную технику и печатающие устройства в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.

18. При подготовке документов необходимо применять текстовый редактор Word for Windows версии от 6.0 и выше либо аналогичный текстовый редактор с возможностью работы с типом файлов doc.

19. В соответствии со штатным расписанием Управление должно располагать достаточным количеством сотрудников для предоставления муниципальной услуги.

20. Сотрудники Управления должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

3. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

21. Для зданий, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта.

В помещении для работы с заявителями предпочтительно иметь отдельный вход. Вход в здание должен быть оборудован в соответствии с требованиями законодательства.

22. Здание Управления должно быть оборудовано табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

1) наименование Управления;

2) режим работы.

Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери так, чтобы они были хорошо видны заявителям.

23. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этого помещениях.

24. Помещение Управления должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями и бумагой формата A4 для составления письменных обращений, должно иметь доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги.

25. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.

26. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации.

27. Габаритные размеры и очертания помещения для ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы сотрудников Управления, а также для комфортного обслуживания заявителей.

28. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и мест хранения верхней одежды заявителей.

29. Помещение должно быть оборудовано:

1) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

2) средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

4. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

30. Основными показателями оценки доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) непревышение срока предоставления муниципальной услуги;

2) наличие в Управлении книги регистрации жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги (книга должна находиться в месте, доступном для заявителей);

3) отсутствие обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление услуги;

4) укомплектованность штата Управления;

5) автоматизация рабочих мест.

Система индикаторов доступности и качества оказания муниципальной услуги приведена в таблице 1:

Таблица 1

Система индикаторов доступности и качества муниципальной услуги

N	Индикаторы доступности и качества муниципальной услуги	Единица измерения	Значение индикатора
1	Непревышение срока предоставления муниципальной услуги	Календарные дни	Не более 72
2	Наличие книги регистрации жалоб на качество предоставляемой муниципальной услуги	Да/нет	Да
3	Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление услуги	Количество жалоб	0
4	Укомплектованность штата	%	Не менее 75
5	Автоматизация рабочих мест	%	Не менее 75

31. Начальник Управления обязан организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги и внутренний контроль исполнения требований Регламента.

5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

32. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

1) заявление (форма заявления приведена в Приложении 1 к Регламенту);

2) документ, удостоверяющий личность гражданина, а в случае, если гражданин обращается через доверенное лицо, - документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителя (паспорт, доверенность).

3) справка Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии о наличии либо отсутствии зарегистрированного права на земельный участок;

4) кадастровый паспорт земельного участка.

33. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 - 2 пункта 32 Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.

Заявитель вправе самостоятельно представить документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3 - 4 пункта 32 Регламента.

34. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3 - 4 пункта 32 Регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

35. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) цель использования испрашиваемого земельного участка не соответствует документам территориального планирования, градостроительному регламенту;

2) до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о распоряжении им иным способом, предусмотренным законодательством;

3) до момента подачи заявления о предоставлении земельного участка поступило заявление иного лица о выборе данного земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта или заявление о предоставлении данного земельного участка при наличии возможности предоставления земельного участка указанному лицу без проведения торгов;

4) принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка;

5) из представленных заявителем документов невозможно установить местонахождение испрашиваемого земельного участка.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, описание последовательности административных процедур

1. Описание последовательности административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги

36. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка;

2) рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка.

Административные процедуры представлены в блок-схеме (Приложение 2 к Регламенту).

2. Описание административной процедуры "Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка"

37. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (форма заявления приведена в Приложении 1 к Регламенту) в Управление либо поступление такого заявления по почте с приложением документов, которые заявители предоставляют самостоятельно в соответствии с абзацем первым пункта 33 Регламента.

38. Ответственными за выполнение административной процедуры являются сотрудники Управления, осуществляющие прием заявления.

39. Административная процедура при обращении заявителя в Управление включает следующие административные действия:

1) проверка документов, удостоверяющих личность заявителя, а также проверка документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя, в случае подачи заявления через доверенное лицо;

2) проверка комплектности представленных документов;

3) сличение представленных экземпляров оригиналов и копий документов, выполнение на них надписи об их соответствии подлинным экземплярам, заверение копий документов сотрудником Управления, осуществляющим прием документов, своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

4) прием заявления от заявителя с приложенными документами;

5) оформление и выдача заявителю расписки в приеме документов (по форме согласно Приложению 3 к Регламенту) и передача расписки заявителю.

40. При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 44 Регламента, сотрудник Управления, осуществляющий прием документов, отказывает в приеме документов, разъясняя причины отказа, и по желанию заявителя в течение двух рабочих дней готовит и направляет заявителю письменный мотивированный отказ в приеме документов за подписью начальника Управления.

41. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

Время выполнения действий по приему заявления и документов у заявителя не более 15 минут.

42. При подаче заявления по почте в Управление административная процедура включает в себя следующие административные действия:

1) проверка комплектности представленных документов;

2) при установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 44 Регламента, в течение 2 рабочих дней направление заявителю письменного мотивированного отказа в приеме документов за подписью начальника Управления.

43. Поступившее в Управление письменное заявление подлежит регистрации в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Шелеховского муниципального района в срок не позднее следующего рабочего дня с даты его поступления.

44. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;

2) не представлены документы, предоставление которых осуществляется заявителем самостоятельно в соответствии с абзацем первым пункта 33 Регламента;

3) несоответствие представленных документов следующим требованиям:

а) тексты документов должны быть написаны разборчиво, в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

б) документы не должны быть исполнены карандашом;

в) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

45. Срок выполнения административной процедуры не более 2 рабочих дней.

46. Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении земельного участка.

3. Описание административной процедуры
"рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка"

47. Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении земельного участка.

48. Административная процедура включает следующие административные действия:

1) подготовка и направление запроса в органы местного самоуправления поселений Шелеховского района о согласовании и определении возможности предоставления земельного участка для заявленных целей, с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории - в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления;

2) подготовка и направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам, органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, в случае, если в соответствии с абзацем вторым пункта 33 Регламента соответствующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) не представлены заявителем самостоятельно - в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления;

3) оценка представленных (полученных) документов на предмет наличия правовых и фактических оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка - в срок не позднее 7 календарных дней со дня регистрации заявления;

4) при выявлении оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5 пункта 35 Регламента, подготовка и направление заявителю обоснованного письменного отказа Администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка - в срок не более 12 календарных дней со дня регистрации заявления;

5) при наличии правовых и фактических оснований для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, организация предварительного рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка без проведения торгов на Земельной комиссии при Администрации Шелеховского муниципального района (далее - Земельная комиссия) - в срок не более 10 календарных дней со дня регистрации заявления;

6) в случае принятия Земельной комиссией решения, рекомендующего проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, подготовка и направление заявителю обоснованного письменного отказа Администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов - в срок не более 12 календарных дней со дня регистрации заявления;

7) в случае принятия Земельной комиссией решения, рекомендующего предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов, опубликование в газете "Шелеховский вестник", размещение на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования - в срок не позднее 12 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка;

8) по истечении 30 календарных дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений в газете "Шелеховский вестник":

а) в случае поступления других заявлений о предоставлении земельного участка в аренду, подготовка и направление заявителю обоснованного письменного отказа Администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов - в срок не более 7 календарных дней;

б) в случае, если другие заявления о предоставлении земельного участка в аренду не поступили, подготовка и направление простым почтовым отправлением либо выдача непосредственно заявителю (его представителю) извещения о возможности предоставления земельного участка за подписью первого заместителя Мэра района - в срок не более 14 календарных дней.

49. Срок выполнения административной процедуры не более 56 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка.

50. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю:

1) извещения о возможности предоставления земельного участка;

2) обоснованного письменного отказа Администрации Шелеховского муниципального района в предоставлении земельного участка.

4. Описание административной процедуры
"принятие решения о предоставлении земельного участка"

51. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Управление сведений о кадастровом учете земельного участка (предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка).

52. Административная процедура включает следующие административные действия:

1) направление запроса о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка в орган кадастрового учета, в случае если данный документ не представлен заявителем самостоятельно - в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 51 Регламента;

2) не позднее 7 календарных дней со дня получения кадастрового паспорта земельного участка подготовка проекта постановления Администрации Шелеховского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, договора аренды земельного участка, обеспечение их согласования, подписания, направление (выдача) их заявителю.

53. Срок административной процедуры составляет не более 14 календарных дней со дня постановки земельного участка на кадастровый учет или предоставления заявителем в Управление кадастрового паспорта земельного участка.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата административной процедуры составляет не более 15 минут.

54. Результат административной процедуры направляется простым почтовым отправлением либо выдается непосредственно заявителю (его представителю).

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

55. Текущий контроль за соблюдением и исполнением требований Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется начальником Управления.

56. Последующий контроль осуществляется посредством проведения плановых проверок (в соответствии с планом проведения проверок, утверждаемым Мэром Шелеховского муниципального района) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя). План проведения проверок утверждается ежегодно в срок до 1 марта текущего года.

57. Осуществлять контроль за порядком и сроками предоставления муниципальной услуги могут заявители путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям.

58. В случае выявления нарушений прав заявителя к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

59. Персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Регламентом, несет начальник Управления.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, сотрудников Управления

1. Общие положения

60. Каждый заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством, Регламентом, решение, действия (бездействие) Управления, если считает, что неправомерными решениями, действиями (бездействием) нарушены его права и свободы.

61. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Шелеховского района для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Шелеховского района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Шелеховского района;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Шелеховского района;

7) отказ Управления, сотрудника Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

62. Заявитель вправе обжаловать также бездействие Управления, если оно повлекло за собой вышеперечисленные последствия.

63. Заявитель вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия (бездействие), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

64. Заявитель имеет право получить, а сотрудники Управления обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

65. К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод заявителя, являющиеся основанием для совершения действий (принятия решений) в отношении заявителя и представленные заявителю Управлением.

2. Порядок обращения с жалобой

66. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя (форма жалобы приведена в Приложении 4 к Регламенту).

67. Жалоба может быть подана лично, в виде почтового отправления, на официальный сайт Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также по адресам электронной почты, указанным в пункте 68 Регламента.

68. Жалоба на действия сотрудника Управления подается на имя начальника Управления по адресу: 666034, Иркутская область, г.Шелехов, 20 квартал, 84, электронный адрес: adm@sheladm.ru.

Жалоба на действия начальника Управления подается на имя Мэра Шелеховского муниципального района в отдел по контролю и делопроизводству по адресу: 666034, г.Шелехов, ул. Ленина, 15, электронная почта: adm@sheladm.ru.

69. В жалобе должны быть указаны:

1) наименование Управления, сотрудника Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, сотрудника Управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, сотрудника Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

70. Под письменным обращением заявитель ставит личную подпись и дату.

71. Дополнительно в жалобе могут указываться иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Заявитель вправе в любое время отказаться от поданной жалобы в письменной форме.

3. Порядок рассмотрения жалобы

72. Поступившая жалоба подлежит регистрации в день ее поступления.

73. Жалоба, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, сотрудника Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

74. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Шелеховского района, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

75. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 Регламента, заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме направляется письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

76. Письменный мотивированный ответ, направляемый заявителю, должен содержать следующую информацию:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество (при его наличии), почтовый адрес гражданина, подавшего жалобу;

3) суть жалобы;

4) принятое по жалобе решение;

5) обоснование принятого решения;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, заявитель информируется о конкретных мерах по восстановлению его нарушенных прав и свобод;

7) в случае, если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявленных требований, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.

77. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

78. В случаях, требующих коллегиального обсуждения вопросов, поставленных в жалобе заявителя, жалоба рассматривается в отношении сотрудника или начальника Управления специально создаваемой Мэром Шелеховского муниципального района комиссией.

79. Решение комиссии, указанной в пункте 78 Регламента, носит рекомендательный характер для должностного лица, в компетенции которого находится рассмотрение жалобы, учитывается при принятии решения по жалобе.

80. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяется, соответствовали ли обжалуемые решения, действия (бездействие) начальника Управления, сотрудников Управления требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.

81. При проверке отбираются объяснения у начальника Управления, сотрудников Управления, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района, заявителя или иных физических и юридических лиц.

82. Установив обоснованность жалобы полностью или частично, должностное лицо признает обжалуемое действие (решение) неправомерным, принимает необходимые меры к удовлетворению законных требований заявителя, а также к восстановлению его нарушенных прав и свобод. Установив обоснованность жалобы, должностное лицо при наличии правовых оснований инициирует привлечение к дисциплинарной ответственности лица, допустившего нарушение прав и свобод заявителя, вплоть до подготовки представления об увольнении. Ответственность возлагается на начальника Управления, сотрудников Управления, действия (бездействие) которых признаны незаконными.

83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.

Начальник Управления по распоряжению муниципальным имуществом

Е.С.Юдина

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Административному регламенту по

предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление в аренду земельных

участков для индивидуального жилищного

строительства без проведения торгов"

Мэру Шелеховского муниципального района _____________________________ (Ф.И.О.) От_____________________________________ _______________________________________ (Ф.И.О. гражданина, представителя заявителей (полностью) адрес, телефон, ИНН)

                               Заявление

     Прошу предоставить в аренду земельный участок, примерной площадью __

_________, расположенный ________________________________________________

______________________________________________________________ (примерное

местоположение земельного участка)

     для индивидуального  жилищного    строительства    в    соответствии

с частью 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

     Приложения _______ документов:

     1. Примерная схема расположения земельного участка.

     2.__________________________________________________________________

     3.__________________________________________________________________

     С информацией о сроке    предоставления     муниципальной     услуги

ознакомлен (а).

      "____" _____________ 20___ г. _________________________

       ________________________________________

                    (подпись)

      "____"_________20__ г.

     Я  даю  согласие  Администрации  Шелеховского  муниципального района

осуществлять  обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество,

дата    рождения,    место    рождения,  адрес,  ИНН,  телефон)  в  целях

предоставления  мне  в  аренду  земельного  участка  для  индивидуального

жилищного  строительства,  для  чего  разрешаю совершать в отношении моих

персональных  данных  сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение,

уточнение  (обновление,  изменение),  извлечение, использование, передачу

(распространение,  предоставление,  доступ), обезличивание, блокирование,

удаление,  уничтожение  персональных  данных. Срок действия согласия - на

время,  необходимое  для  предоставления  муниципальной услуги и хранения

результатов ее предоставления в соответствии с законодательством.

     _____________________________________________

     _____________________________________________

     _____________________________________________

     _____________________________________________

     _____________________________________________

                        (подписи)

_________________________________________________________________________

         Подпись, фамилия, инициалы лица, принявшего заявление

"____" _____________ 20___ г.

 (дата принятия заявления)

Приложение 2

к Административному регламенту по

предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление в аренду земельных

участков для индивидуального жилищного

строительства без проведения торгов"

Блок-схема административных процедур

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Административному регламенту по

предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление в аренду земельных

участков для индивидуального жилищного

строительства без проведения торгов"

                     Форма расписки в приеме документов

     Сотрудником Управления по распоряжению муниципальным имуществом

(Ф.И.О.) ________________________________________________________________

___________________________________________________ "___"______20___ года

приняты следующие документы для _________________________________________

________________________________________________________________________,

               (предоставления в аренду земельного участка для

                     индивидуального жилищного строительства

     расположенного на территории ________________________ муниципального

образования, от ________________________________________________________:

                                      (заявитель)

     1. ________________________________________________________________;

       (перечень документов с указанием их наименования, реквизитов,

         количества экземпляров каждого из представленных документов

                и количества листов в каждом экземпляре документа)

     2. ________________________________________________________________;

     3. ________________________________________________________________.

     Отметка о соответствии или несоответствии представленных документов

установленным Административным регламентом требованиям _________________.

                                                        (соответствует/

                                                        не соответствует)

     Уважаемый   заявитель!   В  соответствии  с  п.8   Административного

регламента  по  предоставлению  муниципальной  услуги  "Предоставление  в

аренду  земельных  участков  для  индивидуального жилищного строительства

без  проведения  торгов"  составляет  не более 72 календарных дней со дня

поступления    заявления    о    предоставлении  земельного  участка,  за

исключением  времени осуществления кадастровых работ и кадастрового учета

земельного участка.

     Информацию  о  стадии  рассмотрения документов и времени, оставшемся

до  ее  завершения  вы  можете  получить  в  Управлении  по  распоряжению

муниципальным имуществом по следующим телефонам:

_________________________________________________________________________

              (Телефон, фамилия и инициалы сотрудника Управления

          по распоряжению муниципальным имуществом, у которого заявитель

               в течение срока проведения административных процедур

            может узнать о стадии рассмотрения документов и времени,

                        оставшемся до ее завершения)

Подпись сотрудника Управления по распоряжению муниципальным имуществом

_____________________________________

Дата _________________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Административному регламенту по

предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление в аренду земельных

участков для индивидуального жилищного

строительства без проведения торгов"

                               Форма жалобы

                          _______________________________________________

                                (наименование должностного лица,

                                   которому адресована жалоба)

                         от _____________________________________________

                                   (ФИО заявителя, представителя)

                            Жалоба______________

                на решение, действие (бездействие)

     Я, ________________________________________________________________,

(ФИО заявителя), место жительства:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

               (индекс, город, улица, дом, квартира, офис,

                      адрес эл.почты, номер телефона)

     подаю жалобу от имени ______________________________________________

                               (своего, или ФИО лица, которого

                                   представляет заявитель)

     на решение, действие (бездействие) _________________________________

                                               (должность, ФИО

                                             муниципального служащего)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии),

      основания, по которым обжалуется решение, действие (бездействие),

        требования заявителя, доводы, на основании которых заявитель

        не согласен с решением и действием (бездействием) Управления,

                         сотрудника Управления)

     Для подтверждения представленной мной  информации у  меня    имеются

следующие материалы:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     Ответ прошу направить по адресу:____________________________________

ФИО _________________________________ _____________________________________
дата выдачи подпись __________________________________
контактный телефон __________________

Дата _____________________________