Приложение N 1. Положение о комитете по экономике администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 30 апреля 2014 г. N 031-10-305/14

Положение
о комитете по экономике администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября, 26 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по экономике администрации г.Иркутска (далее - комитет) является структурным подразделением администрации города Иркутска, не наделенным правами юридического лица.

1.2. Комитет в свой деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями Думы города Иркутска, постановлениями и распоряжениями администрации города Иркутска, распоряжениями заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска и настоящим Положением.

2. Задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Определение основных направлений, стратегии социально-экономического развития города Иркутска на основе мониторинга, анализа и прогнозирования тенденций его развития.

2.2. Разработка, реализация и мониторинг стратегического плана развития города Иркутска, программ социально-экономического развития и иных значимых долгосрочных территориальных проектов с учетом современных подходов к программно-целевому планированию и управлению.

2.3. Разработка принципов, механизмов и форм реализации инновационной и инвестиционной политики города Иркутска. Формирование благоприятного инвестиционного климата.

2.4. Содействие реализации государственной политики, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, туризма на территории города Иркутска.

2.5. Создание и развитие системы информатизации органов местного самоуправления города Иркутска для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления с обеспечением ее совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве региона и Российской Федерации.

2.6. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.7. Осуществление защиты прав потребителей.

2.8. Защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.9. Развитие и координация международного сотрудничества города Иркутска, в том числе дружественных, партнерских и побратимских связей города Иркутска с зарубежными городами, и повышение эффективности существующих контактов.

2.10. Разработка, координация и проведение мероприятий, направленных на реализацию административной реформы в г.Иркутске.

2.11. Разработка и проведение мероприятий, направленных на оптимизацию и регламентацию муниципальных услуг (функций).

2.12. Анализ практики реализации мероприятий административной реформы в г.Иркутске и подготовка предложений по ее совершенствованию.

2.13. Координация работы структурных подразделений администрации г.Иркутска по вопросам административной реформы.

3. Основные функции комитета

Исходя из основных задач, комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка и мониторинг реализации стратегического плана развития города Иркутска.

3.2. Разработка и внедрение комплексной системы моделирования социально-экономического развития города Иркутска с последующим проведением вариантных прогнозных расчетов для обоснования принятия среднесрочных управленческих решений.

3.3. Организационно-методическое руководство, координация и разработка комплексных программ социально-экономического развития города Иркутска, формирование планов мероприятий администрации города Иркутска и подготовка сводных отчетов по их реализации.

3.4. Участие в разработке, проведении экспертизы и мониторинге реализации проектов концепций, муниципальных и ведомственных целевых программ и отчетов по реализации муниципальных и ведомственных целевых программ на предмет их соответствия стратегическим приоритетам развития города Иркутска.

3.5. Формирование Паспорта города Иркутска.

3.6. Анализ и прогнозирование основных тенденций социально-экономического развития города Иркутска, видов экономической деятельности, финансово-хозяйственной деятельности крупных и социально значимых предприятий.

3.7. Сбор информации и анализ уровня развития инновационной деятельности в организациях города Иркутска и их потребностей в инновационных разработках, а также сбор информации и анализ инновационных возможностей (перспективных и готовых к внедрению разработок) научно-образовательного комплекса города Иркутска.

3.8. Разработка и реализация мер в целях создания условий для внедрения новых технологий и инновационных разработок во все сферы жизни города Иркутска.

3.9. Анализ и прогнозирование инвестиционных ресурсов города Иркутска, источников и направлений их использования. Оценка инвестиционной привлекательности города Иркутска.

3.10. Содействие в разработке, продвижении и реализации инвестиционных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска.

3.11. Проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов, оценка их эффективности в интересах развития города Иркутска. Мониторинг инвестиционных проектов. Информационная поддержка потенциальных инвесторов.

3.12. Участие в формировании бюджетных заявок на финансирование из федерального (областного) бюджета мероприятий (объектов) муниципального значения (муниципальной собственности), реализуемых (расположенных) на территории города Иркутска, совместно с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска.

3.13. Определение совместно со структурными подразделениями администрации города бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства города Иркутска.

3.14. Разработка и мониторинг эффективности реализации мер по развитию частно-муниципального партнерства в городе Иркутске.

3.15. Осуществление анализа налогооблагаемой базы города, разработка проектов решений Думы города Иркутска об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов.

3.16. Разработка и реализация мер по совершенствованию системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.17. Формирование и развитие на территории города Иркутска инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.18. Анализ и прогнозирование основных тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска.

3.19. Анализ основных тенденций формирования и развития внутреннего и въездного туризма на территории города Иркутска.

3.20. Содействие развитию туризма в городе Иркутске.

3.21. Определение приоритетов развития и использования информационных технологий для повышения эффективности управления муниципальным сектором экономики.

3.22. Организация и проведение работ по разработке, внедрению и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей органов местного самоуправления города Иркутска.

3.23. Организация разработки и внедрения информационных систем, использующих информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

3.24. Обеспечение формирования и защиты муниципальных информационных ресурсов города Иркутска.

3.25. Обеспечение информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с международными, федеральными, областными и межрегиональными информационными ресурсами.

3.26. Организация работы по ведению перечня муниципальных услуг (функций) города Иркутска, банка и реестра инвестиционных проектов города Иркутска, реестра муниципальных информационных ресурсов города Иркутска, реестра муниципальных целевых программ города Иркутска, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Иркутска - получателей муниципальной поддержки.

3.27. Формирование и ведение регистра должностных лиц администрации г.Иркутска, уполномоченных на ведение регистров единой системы идентификации и аутентификации, с использованием как единой системы идентификации и аутентификации, так и с использованием собственных информационных систем, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

3.28. Организация и проведение общегородских профессиональных конкурсов среди лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказывающих иные услуги на потребительском рынке.

3.29. Осуществление контроля соблюдения требований законодательства, регулирующего отношения, связанные с осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в пределах компетенции комитета.

3.30. Принятие решений о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

3.31. Проведение в установленном порядке от имени администрации города Иркутска торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска.

3.32. Обеспечение торгового обслуживания населения в местах проведения праздничных и других общегородских мероприятий (в т.ч. с определением количества торговых мест).

3.33. Организация ярмарок на территории города Иркутска.

3.34. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование по вопросам защиты прав потребителей.

3.35. При выявлении по жалобе потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительное извещение об этом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

3.36. Обращение в судебные учреждения в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

3.37. Осуществление реализации международной политики города Иркутска, определяемой Думой города Иркутска и мэром города Иркутска.

3.38. Осуществление протокольно-организационного обеспечения международных встреч и контактов органов местного самоуправления города Иркутска.

3.39. Организация и координация деятельности структурных подразделений администрации города Иркутска в осуществлении международных связей.

3.40. Организация информационного обмена между городами - членами Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.41. Разработка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.42. Подготовка предложений и замечаний на законопроекты Российской Федерации и Иркутской области.

3.43. Участие в российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.44. Участие в решении иных экономических вопросов, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к ведению органов местного самоуправления.

3.45. Осуществление в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска.

3.46. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета города Иркутска, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска, получателя бюджетных средств по решению задач, входящих в компетенцию комитета.

3.47. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг г.Иркутска.

3.48. Проведение оценки соответствия доступности и качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (работ) стандартам предоставления муниципальных услуг (работ), осуществление мониторинга соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества.

3.49. Заключение, изменение, расторжение договоров от имени администрации города Иркутска на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, осуществление контроля исполнения заключенных договоров.

3.50. Разработка проектов планов мероприятий по проведению административной реформы в городе Иркутске на основе предложений уполномоченных структурных подразделений администрации г.Иркутска и осуществление контроля за их реализацией.

3.51. Подготовка аналитических и информационных материалов о ходе выполнения структурными подразделениями администрации г.Иркутска мероприятий административной реформы.

3.52. Сбор, обобщение и предоставление отчетной информации о ходе реализации административной реформы в городе Иркутске по запросам органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

3.53. Разработка и внесение предложений мэру города Иркутска, направленных на повышение эффективности осуществления муниципальных функций и повышение качества муниципальных услуг, в том числе по внедрению схем межведомственного взаимодействия органов власти при оказании взаимоувязанных муниципальных услуг.

3.54. Ведение реестра муниципальных услуг (функций).

3.55. Координация деятельности структурных подразделений администрации г.Иркутска, предоставляющих муниципальные услуги, исполняющих муниципальные функции, по информационному наполнению структурными подразделениями администрации г.Иркутска WEB-портала органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.56. Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам деятельности комитета (подготовка материалов для опубликования в газете "Иркутск", на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", выступлений по радио, телевидению и т.п.).

4. Структура комитета

4.1. Структура комитета включает в себя:

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2014 г. N 031-10-672/14 в подпункт 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Управление по стратегическому развитию и инвестиционной политике:

- отдел стратегического анализа и прогнозирования;

- отдел инвестиций и инноваций:

- сектор инвестиций;

- сектор инноваций;

- отдел административной реформы.

4.1.2. Департамент предпринимательства и развития потребительского рынка:

- отдел поддержки предпринимательства;

- отдел торговли:

- сектор по пресечению несанкционированной торговли;

- сектор торговли, ярмарок и розничных рынков;

- отдел общественного питания;

- отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети:

- сектор наружной рекламы и объектов информационного оформления;

- сектор нестационарной торговой сети;

- отдел защиты прав потребителей.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 26 ноября 2014 г. N 031-10-830/14 в подпункт 4.1.3 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. Департамент информатизации:

- отдел технической поддержки:

- сектор операторов технической поддержки;

- сектор технической поддержки и мультимедийного сопровождения;

- сектор системного администрирования;

- отдел проектирования информационных систем:

- сектор управления проектами;

- сектор организации электронного документооборота;

- отдел информационной безопасности и криптографической защиты информации;

- отдел сопровождения информационных систем:

- сектор сопровождения геоинформационных и специальных информационных систем;

- сектор сопровождения информационных систем общегородского назначения;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 26 ноября 2014 г. N 031-10-830/14 в подпункт 4.1.4 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.4. Управление туризма и международной деятельности:

- отдел туризма;

- отдел социокультурных проектов.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2014 г. N 031-10-672/14 пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.1.5

4.1.5. Юридический отдел.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2014 г. N 031-10-672/14 пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.1.6

4.1.6. Планово-экономический отдел.

5. Права комитета

Для реализации своих полномочий комитет имеет право:

5.1. Координировать работу структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.

5.3. Взаимодействовать с федеральными органами Российской Федерации, органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления.

5.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5.5. Участвовать в конференциях, семинарах и совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

5.6. Представлять интересы администрации города Иркутска в отношениях с российскими и иностранными партнерами.

5.7. Вносить предложения мэру города Иркутска и его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска по решению задач и вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

6. Председатель комитета

6.1. Комитет возглавляет заместитель мэра - председатель комитета по экономике администрации г.Иркутска (далее - председатель комитета). Председатель комитета является заместителем мэра, назначаемым и освобождаемым от должности мэром города Иркутска.

Должность председателя комитета относится к главным должностям муниципальной службы. На должность председателя комитета назначается лицо, имеющее высшее образование, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

6.2. Права и обязанности председателя комитета определяются трудовым договором, должностной инструкцией и настоящим Положением.

6.3. В период временного отсутствия председателя комитета его полномочия осуществляет один из его заместителей или иное должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации города Иркутска.

6.4. Председатель комитета:

- организует и руководит деятельностью комитета;

- действует по доверенности и на основании муниципальных правовых актов города Иркутска от имени администрации города Иркутска, представляет ее интересы в государственных органах, судах, организациях и в отношениях с физическими лицами;

- вносит на рассмотрение мэра города Иркутска и Думы города Иркутска вопросы по экономическому развитию города и иные вопросы, входящие в компетенцию комитета;

- организует исполнение поручений мэра города Иркутска;

- вносит на рассмотрение мэра города Иркутска предложения о поощрении муниципальных служащих комитета;

- в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комитет;

- выполняет отдельные полномочия, делегированные мэром города Иркутска;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и поручениями мэра города Иркутска;

- обладает правом первой подписи финансовых и иных документов;

- осуществляет рассмотрение и организацию работы по рассмотрению в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

6.5. Председатель комитета в целях осуществления возложенных на комитет функций и задач вправе:

- запрашивать и получать необходимые сведения, материалы и документы от должностных лиц органов местного самоуправления города Иркутска;

- вести служебную переписку с городами регионов России, Содружества Независимых Государств, зарубежными городами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, с дипломатическими представительствами зарубежных государств на территории России, представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению комитета;

- делегировать часть своих полномочий отдельным распоряжением.

Заместитель мэра - председатель комитета по экономике администрации г.Иркутска

А.А.Альмухамедов

Начальник юридического отдела управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска

С.М.Конева