Приложение N 23. Положение о департаменте предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г.Иркутска

Приложение N 23

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 30 апреля 2014 г. N 031-10-305/14

Положение
о департаменте предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г.Иркутска

1. Общие положения

1.1. Департамент предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г.Иркутска (далее - департамент) является структурным подразделением комитета по экономике администрации г.Иркутска.

1.2. Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г.Иркутска (далее - председатель комитета).

1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением о комитете по экономике администрации г.Иркутска, настоящим Положением.

1.4. Штатная численность департамента определяется штатным расписанием администрации города Иркутска, утверждаемым распоряжением администрации города Иркутска.

1.5. Департамент имеет официальные бланки, штамп и печать со своим наименованием.

2. Задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Создание условий для обеспечения жителей города Иркутска качественными услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.2. Формирование и реализация городской политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске.

2.3. Защита прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

3. Функции департамента

3.1. Анализ состояния потребительского рынка города Иркутска.

3.2. Анализ работы организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой и перерабатывающей промышленности города Иркутска.

3.3. Организация и проведение общегородских профессиональных конкурсов среди лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказывающих иные услуги на потребительском рынке.

3.4. Выдача разрешений на право организации розничного рынка на территории города Иркутска.

3.5. Направление информации о выданных департаментом разрешениях на право организации розничных рынков в Службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

3.6. Обеспечение торгового обслуживания населения в местах проведения праздничных и других общегородских мероприятий, организация ярмарок на территории города Иркутска.

3.7. Содействие развитию торговли, общественного питания, бытового обслуживания на территории города.

3.8. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, разработка схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Иркутской области (субъекта Российской Федерации) или муниципальной собственности.

3.9. Формирование электронной базы данных - дислокации организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих на территории города Иркутска услуги в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.

3.10. Заключение, изменение, расторжение договоров от имени администрации города Иркутска на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, осуществление контроля исполнения заключенных договоров.

3.11. Осуществление выдачи разрешительной документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска.

3.12. Выявление неиспользуемых, используемых не по назначению, а также используемых без правовых оснований рекламных конструкций.

3.13. Обеспечение организации демонтажа рекламных конструкций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.14. Организация и проведение в установленном порядке от имени администрации города Иркутска торгов по продаже права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска.

3.15. Формирование государственных информационных ресурсов системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации, а также предоставление уполномоченному органу государственной власти Иркутской области информации о состоянии торговли и тенденциях ее развития в городе Иркутске и об издании муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности.

3.16. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска.

3.17. Анализ существующего состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства, подготовка информационных и аналитических материалов, проведение исследований состояния предпринимательства на территории города Иркутска.

3.18. Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.19. Контроль соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, в пределах компетенции департамента.

3.20. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию департамента, подготовка по ним ответов.

3.21. Осуществление защиты прав потребителей, в том числе:

- рассмотрение жалоб потребителей, консультирование по вопросам защиты прав потребителей;

- при выявлении по жалобе потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительное извещение об этом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

- обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

3.22. Составление протоколов об административных правонарушениях, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение в качестве доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.23. Направление в органы, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, нарушения иных прав потребителей, материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения.

3.24. Взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам обеспечения санитарного состояния территорий, прилегающих к объектам торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3.25. В целях обеспечения соблюдения действующего законодательства в сфере торговли, оказания услуг, защиты прав потребителей участие по согласованию со специально уполномоченными органами в проводимых ими проверках.

3.26. Выполнение функций администратора платежей, поступающих в бюджет города Иркутска по договорам за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, за аренду земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных торговых объектов, на территории города Иркутска.

3.27. Подготовка предложений и замечаний на законопроекты Российской Федерации и Иркутской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента, подготовка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам деятельности департамента.

3.28. Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам деятельности департамента.

3.29. Выполнение поручений мэра города Иркутска, заместителей мэра по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.30. Выполнение иных функций, отнесенных к компетенции департамента муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4. Права и обязанности департамента

4.1. Департамент в пределах своих полномочий имеет право:

4.1.1. Координировать работу структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска порядке от структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента.

4.1.3. Проводить и участвовать в конференциях, семинарах и совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

4.1.4. Вносить предложения мэру города Иркутска, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска по разрешению задач и вопросов, отнесенных к компетенции департамента.

4.1.5. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4.2. Обязанностями департамента являются:

4.2.1. Своевременное и качественное выполнение возложенных на департамент функций, поручений мэра города Иркутска, председателя комитета.

4.2.2. Ежегодное представление отчета о работе председателю комитета.

4.2.3. Рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

5. Структура и организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет заместитель председателя комитета - начальник департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г.Иркутска (далее - начальник департамента).

5.2. Начальник департамента назначается на должность мэром города Иркутска по представлению председателя комитета, за исключением случаев замещения указанной должности по результатам конкурса.

5.3. На период временного отсутствия начальника департамента его обязанности выполняет заместитель начальника департамента - начальник отдела наружной рекламы и нестационарной торговой сети департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г.Иркутска (далее - заместитель начальника департамента) на основании распоряжения администрации города Иркутска.

5.4. Должность начальника департамента относится к ведущим должностям муниципальной службы. На должность начальника департамента назначается лицо, имеющее высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.5. Полномочия начальника департамента определяются трудовым договором, настоящим Положением и должностной инструкцией.

5.6. Заместитель начальника департамента, начальники отделов департамента назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации города Иркутска по представлению начальника департамента, согласованному с председателем комитета.

5.7. Должности заместителя начальника департамента, начальников отделов департамента относятся к старшим должностям муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должностей заместителя начальника департамента, начальников отделов департамента являются наличие высшего профессионального образования по специализации должности муниципальной службы, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.8. Начальник департамента:

- осуществляет руководство департаментом;

- осуществляет координацию работы департамента с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска;

- осуществляет планирование деятельности департамента;

- вносит председателю комитета предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности начальников и специалистов отделов, входящих в состав департамента;

- вносит председателю комитета предложения о назначении на должность руководителей структурных подразделений, входящих в состав департамента;

- вправе запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Иркутска информацию и иные необходимые для работы материалы и документы в пределах компетенции департамента;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, поручениями мэра города Иркутска и председателя комитета;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

5.9. В состав департамента входят:

- отдел поддержки предпринимательства;

- отдел торговли:

- сектор по пресечению несанкционированной торговли;

- сектор торговли, ярмарок и розничных рынков;

- отдел общественного питания;

- отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети:

- сектор наружной рекламы и объектов информационного оформления;

- сектор нестационарной торговой сети;

- отдел защиты прав потребителей.

5.10. Деятельность отделов, входящих в департамент, осуществляется в соответствии с Положениями о соответствующих отделах.

6. Ответственность

6.1. Начальник департамента, заместитель начальника департамента несут персональную ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение департаментом функций, предусмотренных настоящим Положением в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

6.2. Начальники отделов департамента за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета по экономике администрации г.Иркутска

А.А.Альмухамедов

Начальник юридического отдела управления по стратегическому развитию и инвестиционной политике комитета по экономике администрации г.Иркутска

С.М.Конева