Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 14 мая 2014 г. N 82-МПР "Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области" (документ утратил силу)

Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области
от 14 мая 2014 г. N 82-МПР
"Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года N 261/40-пп:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о мерах пожарной безопасности в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов

Инструкция
о мерах пожарной безопасности
в министерстве социального развития, опеки
и попечительства Иркутской области
(утв. Приказом Министерства социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области
от 14 мая 2014 г. N 82-МПР)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 и определяет меры пожарной безопасности в административном здании и помещениях министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).

2. Обеспечение пожарной безопасности административного здания и помещений министерства (далее - здание министерства), сохранение, материальных ценностей и служебной документации является одной из важнейших функций министерства.

3. Государственные гражданские служащие Иркутской области, замещающие должности государственной гражданской службы Иркутской области, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве (далее - сотрудники министерства), нарушившие правила пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Все сотрудники министерства в соответствии со статьей 34 Федерального закона N 69-ФЗ обязаны знать и выполнять требования пожарной безопасности, а также уметь обращаться с первичными средствами пожаротушения.

5. Настоящая Инструкция обязательна для исполнения всеми сотрудниками министерства.

6. Правовым актом министерства назначаются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в министерстве.

Глава 2. Порядок содержания прилегающей территории
и здания министерства, в том числе эвакуационных путей

7. Прилегающая к зданию министерства территория должна постоянно содержаться в чистоте и порядке. Весь мусор и отходы должны систематически удаляться.

8. К зданию министерства должен быть обеспечен свободный доступ. Противопожарные разрывы и проезды не должны использоваться для складирования любых материалов и оборудования.

Разведение костров, сжигание отходов на прилегающей территории запрещается.

9. Проходы, выходы, коридоры, лестницы, лифты должны содержаться в исправном состоянии и не загромождаться.

10. За состоянием электрохозяйства в здании министерства должен быть установлен постоянный надзор. Проверка исправности электросети проводится лицами, ответственными за обеспечением пожарной безопасности в министерстве не реже одного раза в полугодие. Неисправности, могущие вызвать замыкание, должны немедленно устраняться.

11. Электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены. Под напряжением должны оставаться дежурное освещение, охранно-пожарная сигнализация. Другие электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

12. При реконструкции или капитальном ремонте здания министерства должны соблюдаться условия безопасной эвакуации людей.

13. Здание министерства должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения.

14. В здании министерства, на видном месте должны располагаться планы эвакуации людей при пожаре.

15. В целях обеспечения пожарной безопасности в здании министерства запрещается:

1) применение нестандартных предохранителей для защиты электросетей;

2) перегибать или скручивать электропровода, оттягивать светильники, применять для светильников абажуры из бумаги или других горючих материалов;

3) оставлять без присмотра включенную электроаппаратуру и компьютеры;

4) пользоваться неисправными или самодельными электроприборами;

5) пользоваться электронагревательными приборами (в том числе кипятильниками, электрочайниками, электроутюгами, электроплитками), не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

6) применение открытого огня;

7) хранить и применять легковоспламеняющиеся жидкости и горючие жидкости, взрывчатые вещества, баллоны с газами и другие взрывопожароопасные вещества и материалы;

8) снимать предусмотренные для эвакуационных выходов двери из поэтажных коридоров;

9) устанавливать дополнительные двери или изменять направления открывания дверей;

10) производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности;

11) загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, проходы, коридоры, лестничные площадки и двери запасных выходов, а также захламлять кабинеты и балконы;

12) использование пожарного инвентаря и оборудования для других целей;

13) курить в здании министерства.

Глава 3. Обучение и проверка знаний по пожарной безопасности,
инструктажи, пожарно-технический минимум

16. Целью обучения сотрудников министерства в части пожарной безопасности является повышение противопожарной культуры в области противопожарной безопасности на службе.

17. Основными задачами обучения являются:

1) приобретение знаний в области пожарной безопасности;

2) овладение приемами и способами действий при возникновении пожара;

3) выработка умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

18. Основные виды обучения:

1) противопожарный инструктаж;

2) пожарно-технический минимум.

19. Противопожарный инструктаж - доведение до сотрудников министерства основных требований пожарной безопасности, изучение пожарной опасности оборудования, изучение средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится со всеми сотрудниками министерства.

20. По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на:

1) вводный противопожарный инструктаж;

2) первичный противопожарный инструктаж на служебном месте;

3) повторный противопожарный инструктаж;

4) текущий противопожарный инструктаж;

5) внеплановый противопожарный инструктаж;

6) целевой противопожарный инструктаж.

Противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90.

21. Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми сотрудниками, вновь принимаемыми на службу в министерство, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности.

Вводный противопожарный инструктаж содержит основные особенности пожарной опасности министерства, объектовые правила и инструкции, возможные причины возникновения пожаров на объекте, общие меры правил безопасности, а также виды, назначения и правила применения первичных средств пожаротушения, имеющихся на объекте.

Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного инструктажа:

1) приказы, правила и инструкции по пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима;

2) ответственность за нарушения правил пожарной безопасности;

3) общие меры по обеспечению пожарной безопасности;

4) порядок сжигания, применение открытого огня, проведение огневых и других пожароопасных работ;

5) основные причины пожаров и взрывов;

6) существующий порядок (система) оповещения людей о пожаре;

7) действия должностных лиц и работников при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);

8) огнетушащие вещества;

9) первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Проведение вводного инструктажа по пожарной безопасности возлагается на лицо, ответственное за пожарную безопасность в министерстве.

Направление на вводный противопожарный инструктаж по пожарной безопасности принимаемого производится сотрудником отдела кадровой работы.

Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.

Вводный противопожарный инструктаж проводится на основе внутриобъектовых инструкций по пожарной безопасности, планов эвакуации и ознакомления с расположением и порядком использования первичных средств пожаротушения и средств связи.

22. Первичный противопожарный инструктаж на служебном месте проводится до начала служебной деятельности и является дополнением к вводному инструктажу.

Первичный противопожарный инструктаж на служебном месте проводится со всеми сотрудниками, вновь принятыми на службу.

Проведение первичного противопожарного инструктажа на служебном месте осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в министерстве.

Первичный противопожарный инструктаж на служебном месте проводят с каждым сотрудником индивидуально, с практическим показом действий по предупреждению и тушению пожара.

Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на служебном месте:

1) правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для сотрудников данного структурного подразделения;

2) требования к содержанию путей эвакуации;

3) виды и функции существующих систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации);

4) обязанности при возникновении пожара;

5) средства связи и место нахождения телефона;

6) порядок вызова пожарной охраны, оповещения сотрудников, проведения эвакуации;

7) способы применения имеющихся в структурном подразделении (помещении) средств пожаротушения, места их расположения.

Сотрудники допускаются к самостоятельной работе после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков в области пожарной безопасности.

Допуск к самостоятельной работе сотрудников, не прошедших первичный инструктаж на служебном месте, запрещается.

23. Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми сотрудниками министерства, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, и не реже одного раза в полугодие, индивидуально или с группой сотрудников в пределах общего служебного места, по программе первичного противопожарного инструктажа на служебном месте в полном объеме. Указанный инструктаж проводится ответственным за обеспечение пожарной безопасности в министерстве.

В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.

24. Текущий противопожарный инструктаж проходят сотрудники, направленные для проведения пожароопасных работ по наряду-допуску, для ознакомления с мерами пожарной безопасности, которые необходимо выполнять при производстве конкретной работы. Текущий противопожарный инструктаж проводит сотрудник министерства, ответственный за проведение работ перед началом их проведения, и фиксирует в наряде-допуске и разрешении на производство пожароопасных работ.

25. Внеплановый противопожарный инструктаж проводят в следующих случаях:

1) при изменении схемы или технологического режима (например, изменение схемы подвода линий электропитания), замене или модернизации оборудования и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

2) при введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;

3) при нарушении сотрудниками министерства требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;

4) после аварии или пожара, происшедшем в министерстве;

5) при поступлении в министерство информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших в аналогичных учреждениях;

6) при установлении фактов неудовлетворительного знания сотрудниками министерства требований пожарной безопасности;

7) для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у сотрудников министерства;

8) при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, - более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность индивидуально. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

26. Целевой противопожарный инструктаж проводится:

1) при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

2) при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой противопожарный инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность и фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

27. Противопожарные инструктажи на служебном месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и действий при пожаре, применения первичных средств пожаротушении. Знания проверяет сотрудник, проводивший инструктаж.

28. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

29. О проведении первичного противопожарного инструктажа на служебном месте, повторного, внепланового противопожарных инструктажей, стажировке и допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на служебном месте с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового противопожарного инструктажа указывают причину его проведения.

30. Обучение по программе пожарно-технического минимума в министерстве проходят все сотрудники министерства.

31. Обучение по программе пожарно-технического минимума в министерстве проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в министерстве. Периодичность обучения - один раз в три года.

32. Примерная программа пожарно-технического минимума для сотрудников министерства утверждается правовым актом министерства.

33. Проверка знаний по программе пожарно-технического минимума в министерстве осуществляется лицом, указанным в пункте 31 настоящего приказа, в устной форме или в форме тестирования.

Перечень контрольных вопросов для проверки знаний сотрудников министерства разрабатывается лицом, указанным в пункте 31 настоящего приказа.

Работники, не прошедшие проверку знаний по программе пожарно-технического минимума в министерстве из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку по программе пожарно-технического минимума в министерстве.

Глава 4. Допустимое (предельное) количество людей,
которые могут одновременно находиться в здании министерства.
Порядок осмотра и закрытия помещений в здании министерства по окончании работы

34. Допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться в здании министерства, составляет 270 человек из них:

1) сотрудники министерства - 251 человек;

2) сотрудники организаций, которые размещаются в здании министерства по договорам пользования, и посетители министерства - 19 человек.

Количественный учет посетителей министерства производится посредством пропускного режима в министерстве.

35. После окончания работы сотрудникам министерства необходимо проверить помещения внешним визуальным осмотром: выключить электроприборы из электросети, закрыть окна, убедиться в безопасности помещения, закрыть двери кабинетов, оставить ключи в специальном шкафу, предусмотренному# для хранения ключей, сделать запись в Журнале по выдаче ключей, охраняемых помещений, зданий и сооружений объекта.

36. В случае обнаружения сотрудником министерства неисправностей, которые могут повлечь за собой возгорание или травмирование сотрудников министерства, необходимо доложить о случившемся лицу, ответственному за пожарную безопасность в министерстве либо министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

37. Закрывать помещение в случае обнаружения, каких либо неисправностей, которые могут повлечь за собой возгорание или травмирование сотрудников министерства, категорически запрещено.

38. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в здании министерства, за исключением систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

Глава 5. Расположение мест для курения,
применения открытого огня, проезда транспорта
и проведения огневых или иных пожароопасных работ

39. В целях предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается курение табака в здании министерства.

40. В здании министерства запрещается пользоваться открытым огнем.

41. Запрещается использовать в качестве стоянки автотранспорта противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями.

Глава 6. Порядок оповещения об угрозе и возникновении пожара или чрезвычайной ситуации.
Обязанности и действия сотрудников министерства при обнаружении пожара

42. Каждый сотрудник министерства при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и другое) должен:

1) незамедлительно сообщить об этом по телефону "01" (сотовый номер 112) в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию), министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и дежурному охраннику поста охраны здания министерства по телефону 25-33-49 (внутренний 133);

2) принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.

43. Получив команду: "Внимание! Пожарная опасность! Всем сотрудникам срочно покинуть здание!", сотрудникам министерства необходимо, соблюдая спокойствие и организованность, быстро и без суеты отключить электроприборы и покинуть здание через основной или запасные выходы (включая посетителей). Место сбора эвакуируемых - на площадке перед центральным входом в здание министерства. Руководители структурных подразделений министерства ведут учет прибывающих сотрудников с последующим докладом данных министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Разрешение на право подачи сигнала на эвакуацию работников из здания министерства предоставлено министру социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, его заместителям, а в их отсутствие - лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в министерстве.

44. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в министерстве, по прибытии к месту пожара первыми должны:

1) сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

2) в случае угрозы жизни людей организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;

3) проверить включение в работу системы оповещения людей о пожаре;

4) при необходимости отключить электроэнергию, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания министерства;

5) прекратить все работы в здании министерства, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

6) удалить за пределы опасной зоны сотрудников министерства, не участвующих в тушении пожара;

7) осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны;

8) обеспечить соблюдение требований безопасности сотрудниками министерства, принимающими участие в тушении пожара;

9) одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;

10) организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.

45. Осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны возлагается на министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, его заместителей, а в их отсутствие - лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в министерстве, до прибытия должностного лица министерства.

46. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны.

Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми сотрудниками министерства и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов