Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 5 декабря 2013 г. N 2330-ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Трудоустройство несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет на 2014 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области
от 5 декабря 2013 г. N 2330-ПА
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Трудоустройство несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет на 2014 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2014 г.

В целях обеспечения временной занятости и материальной поддержки несовершеннолетних граждан Шелеховского района, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей, состоящих на профилактических учетах в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шелеховском районе, в отделении по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Шелеховскому району, обучающихся в образовательных учреждениях Шелеховского района, организации трудового воспитания несовершеннолетних через создание рабочих мест в муниципальных предприятиях и учреждениях Шелеховского района для временного трудоустройства несовершеннолетних, руководствуясь Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан", статьями 30, 31, 32, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением Мэра Шелеховского муниципального района от 26 августа 2013 года N 1599-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Трудоустройство несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет на 2014 год".

2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Мэра района по управлению социальной сферой Я.В.Соболь.

И.о. Мэра Шелеховского муниципального района

М.Н.Модин

Ведомственная целевая программа
"Трудоустройство несовершеннолетних граждан
Шелеховского района от 14 до 18 лет на 2014 год"
(утв. Постановлением администрации Шелеховского муниципального
района Иркутской области
от 5 декабря 2013 г. N 2330-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 26 июня 2014 г. N 731-ПА в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Трудоустройство несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет на 2014 год"
Основание для разработки Программы	Протокол заседания Экономического Совета от "18" октября 2013 года N 1-13
Куратор Программы	Заместитель Мэра района по управлению социальной сферой
Разработчики Программы	Управление образования, молодежной политики и спорта
Исполнители программных мероприятий	1. Управление образования, молодежной политики и спорта 2. Управление по экономике. 3. Отдел по социальной поддержке населения. 4. Образовательные учреждения Шелеховского района. 5. КДНиЗП в Шелеховском районе.
Цели Программы	Обеспечение временной занятости и материальной поддержки несовершеннолетних граждан Шелеховского района, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП в Шелеховском районе, ОДН ОМВД России по Шелеховскому району
Задачи Программы	1. Снижение социальной напряженности через создание рабочих мест, не требующих квалифицированной подготовки, для проведения работ, имеющих временный, сезонный характер для несовершеннолетних, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей. 2. Создание условий для социальной адаптации несовершеннолетних к трудовой деятельности, активизация мотивации к труду у несовершеннолетних.
Сроки и этапы реализации Программы	Июнь 2014 года
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета Шелеховского района - 370 406,85 рублей
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы	Создание 145 временных рабочих мест для несовершеннолетних
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Обеспечение трудоустройства 145 несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет. Дополнительная социальная поддержка несовершеннолетних - участников Программы. Формирование у несовершеннолетних первичных трудовых навыков. Развитие социального партнерства.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом

Ведомственная целевая программа "Трудоустройство несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет на 2014 год" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения временной занятости и материальной поддержки несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП в Шелеховском районе, ОДН ОМВД России по Шелеховскому району и удовлетворения потребности образовательных учреждений Шелеховского района в выполнении работ, не требующих квалификации.

Правовой основой Программы являются нормативные акты: Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Устав Шелеховского района, постановление Мэра Шелеховского муниципального района от 26 августа 2013 года N 1599-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района".

Практика трудового воспитания показывает, что знакомство с трудовым распорядком, требованиями трудовой дисциплины и нормами охраны труда, навыки общения в трудовом коллективе приобретаются несовершеннолетними в процессе реальных трудовых отношений между работодателем и несовершеннолетним, возникающих в рамках заключенного срочного трудового договора.

Традиционно в период летних каникул в Шелеховском районе создаются условия для временного трудоустройства несовершеннолетних в образовательных учреждениях через открытие временных рабочих мест. В рамках ведомственных целевых Программ по трудоустройству несовершеннолетних от 14 до 18 лет в образовательных учреждениях Шелеховского района в течение трех лет было трудоустроено 304 обучающихся. Образовательные учреждения Шелеховского района производят оплату труда несовершеннолетним за выполненный объем работы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", ОГКУ ЦЗН города Шелехова обеспечивает на основе договоров выплату несовершеннолетним материальной поддержки.

Трудовая занятость несовершеннолетних - это трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки семей, в том числе многодетных и малообеспеченных семей.

Организация занятости несовершеннолетних дает возможность решать другие социально важные проблемы - обеспечить профилактику правонарушений несовершеннолетних, снизить социальную напряженность, обеспечить кадрами сферы общественно-полезной деятельности, в которых испытывается недостаток работников из-за ограниченности бюджетных ресурсов, при выполнении работ, не требующих квалификации.

Организация занятости несовершеннолетних в Шелеховском районе за 3-х летний период:

N	Показатели	Ед. изм.	2010 год	2011 год	2013 год
1.	Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних	чел.	126	80	99
2.	Категории временно трудоустроенных несовершеннолетних:
	- из многодетных семей	чел.	6	8	12
	- из малообеспеченных семей	чел.	107	59	63
	- состоящие на учете в ОДН ОМВД России по Шелеховскому району, КДНиЗП	чел.	12	13	24
3.	Средний период трудовой занятости несовершеннолетних	месяцев	1	1	1
4.	Затраты на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних:	тыс.руб.	375,75	311,91	325,38
	- из областного бюджета	тыс.руб.	191,25	122,4	87,51
	- из местного бюджета	тыс.руб.	184,40	189,51	237,87

Основные виды работ, которые выполнялись несовершеннолетними гражданами в период трудоустройства - озеленение территорий образовательных учреждений, уборка мусора, мытье стен и полов в школах, мелкий ремонт библиотечного фонда, выполнение подсобных работ.

В 2014 году в период организации временной занятости несовершеннолетних планируется открыть рабочие места в образовательных учреждениях Шелеховского района, обеспечить временным трудоустройством 145 несовершеннолетних, привлечь несовершеннолетних к благоустройству и озеленению территорий образовательных учреждений Шелеховского района. Увеличение показателя трудоустроенных несовершеннолетних в сравнении с 2013 годом составит 46 человек.

3. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение временной занятости и материальной поддержки несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП в Шелеховском районе, ОДН ОМВД России по Шелеховскому району, позволяет удовлетворять потребности муниципальных образовательных учреждений района в выполнении работ, не требующих квалификации.

Задачи Программы:

1) создание рабочих мест, не требующих квалифицированной подготовки, для проведения работ, имеющих временный, сезонный характер для несовершеннолетних, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей;

2) создание условий для социальной адаптации несовершеннолетних к трудовой деятельности, активизация мотивации к труду у несовершеннолетних, снижение социальной напряженности.

В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

1. Обеспечение трудоустройства 145 несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет.

2. Дополнительная социальная поддержка несовершеннолетних граждан.

3. Формирование у несовершеннолетних граждан первичных трудовых навыков.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 26 июня 2014 г. N 731-ПА в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий Программы	Объем финансирования, тыс. руб.			Исполнитель мероприятия Программы
			Финансовые средства, всего	ОБ	МБ
1.	Цель 1. Обеспечение временной занятости и материальной поддержки несовершеннолетних граждан Шелеховского района от 14 до 18 лет, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП в Шелеховском районе, ОДН ОМВД России по Шелеховскому району
1.1.	Задачи: 1) снижение социальной напряженности через создание рабочих мест, не требующих квалифицированной подготовки, для проведения работ, имеющих временный, сезонный характер для несовершеннолетних, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей; 2) создание условий для социальной адаптации несовершеннолетних к трудовой деятельности, активизация мотивации к труду у несовершеннолетних
1.1.1.	Подготовка рекомендаций для руководителей образовательных учреждений по заключению срочных трудовых договоров с несовершеннолетними	март				Управление образования молодежной политики и спорта во взаимодействии с управлением по экономике
1.1.2.	Определение контингента несовершеннолетних, нуждающихся в социальной поддержке и желающих заниматься трудовой деятельностью	март				Управление образования, молодежной политики и спорта во взаимодействии с КДНиЗП, ОУ
1.1.3.	Проведение инструктивного совещания для руководителей образовательных учреждений по вопросам соблюдения трудовых прав несовершеннолетних при временном трудоустройстве	апрель				Управление образования, молодежной политики и спорта во взаимодействии с управлением по экономике
1.1.4.	Издание приказов в ОУ о назначении ответственных за временное трудоустройство несовершеннолетних	апрель				ОУ
1.1.5.	Проведение инструктивного совещания для специалистов ОУ ответственных за временное трудоустройство несовершеннолетних	апрель				Управление образования, молодежной политики и спорта
1.1.6.	Направление в ОУ пакета документов: - срочный трудовой договор; - памятка по трудоустройству несовершеннолетних; - реестр видов работ; - договор с управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	апрель				Управление образования, молодежной политики и спорта
1.1.7.	Формирование списков несовершеннолетних	май				ОУ
1.1.8.	Проведение организационного собрания с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) по вопросам трудоустройства несовершеннолетних	май				ОУ
1.1.9	Подготовка списков несовершеннолетних для прохождения медицинских осмотров по форме: Ф.И.О.; школа; класс; дата рождения; домашний адрес; контактный телефон; виды работ	май				ОУ
1.1.10	Направление списков в управление образования	май				ОУ
1.1.11	Согласование списков с отделом по социальной поддержке населения	май				Управление образования, молодежной политики и спорта
1.1.12	Организация прохождения медицинских осмотров несовершеннолетних	май				Управление образования, молодежной политики и спорта во взаимодействии с отделом по социальной поддержке населения
1.1.13	Представление документов по списку, в управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на несовершеннолетних от 14 до 16 лет	май				ОУ, родители (законные представители) несовершеннолетних
1.1.14	Представление документов на заключение договоров с ОГКУ ЦЗН города Шелехова с несовершеннолетними	май				ОУ, родители, (законные представители) несовершеннолетних
1.1.15	Финансовая заявка в МКУ "ЦБМУ" на финансирование медицинских осмотров и заработную плату	май				ОУ
1.1.16	Заключение срочных трудовых договоров с несовершеннолетними и организация временного трудоустройства (0,25 ставки, продолжительность работы 2 часа) в т.ч. издание приказов о приеме на работу и об увольнении; ведение табеля учета рабочего времени;	июнь	370 406,85			ОУ
1.1.17.	Осуществление контроля организации временного трудоустройства несовершеннолетних	июнь				Управление образования, молодежной политики и спорта во взаимодействии с управлением по экономике, КДНиЗП
1.1.18.	Подготовка отчета о реализации программы	июль				Управление образования, молодежной политики и спорта, ОУ
1.1.19.	Организация консультационной помощи родителям и несовершеннолетним гражданам	В течение года				Управление образования, молодежной политики и спорта
1.1.20	Размещение на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района сведений об организации работ, видах работ, аналитической и справочной информации в области содействия занятости, правах и гарантиях в области соблюдения трудового законодательства	В течение года				Управление образования, молодежной политики и спорта
1.1.21	Размещение в средствах массовой информации тематических материалов по реализации политики занятости несовершеннолетних: - содействие занятости несовершеннолетних; - проекты обеспечения занятости; - адаптация к рынку труда; -меры активной политики занятости несовершеннолетних; - социальные гарантии несовершеннолетних и др.	В течение года				Управление образования, молодежной политики и спорта

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 26 июня 2014 г. N 731-ПА в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации от 26.08.2013 N 1599-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района".

Оценка эффективности реализации Программы проводится в целях определения вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Шелеховского района.

Оценка эффективности реализации Программы основывается на количественной оценке показателей затрат и целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы и определяется как соотношение затраченных ресурсов (объем финансирования) к планируемым и достигнутым результатам (количество трудоустроенных несовершеннолетних в образовательных учреждениях Шелеховского района).

Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на данных о затратах, а также плановых и фактически достигнутых показателей (количество учреждений) в разрезе мероприятий Программы.

Планируемые показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы		Значения затрат и целевых индикаторов, показателей результативности
			Объемы финансирования, руб.	Плановое значение целевого индикатора, показателя результативности		Эффективность (гр. 5 = гр. 3 / гр. 4)
1	2		3	4		5
1.	Цель: Обеспечение временной занятости и материальной поддержки несовершеннолетних граждан Шелеховского района, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП в Шелеховском районе, ОДН ОМВД России по Шелеховскому району
1.1.	Создание 145 временных рабочих мест для несовершеннолетних	370 406,85			145	2, 554

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 26 июня 2014 г. N 731-ПА в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Объемы и источники финансовых и материальных затрат

Для реализации Программы на территории Шелеховского района необходимы финансовые средства бюджета Шелеховского района в объеме 370 406,85 рублей.

Расчет затрат на финансирование в целях обеспечения реализации мероприятий Программы произведен с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", Федерального закона от 1 июня 2011 года N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"".

Общее число участников Программы - 145 человек.

Средства бюджета Шелеховского района в объеме 370 406,85 рублей привлекаются для финансирования работ, организуемых в муниципальных образовательных учреждениях Шелеховского района.

Распределение расходов по разделам и подразделам Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в разрезе мероприятий Программы на 2014 год

КОСГУ	Разделы и подразделы	Всего по Программе (руб.)
211	Заработная плата несовершеннолетних	(1962,01 х 145 чел.) = 284 491,45
213	Начисления на выплаты по оплате труда	(592,52 х 145 чел.) = 85 915,40
	Итого:	370 406,85

Механизм расчета затрат на одного участника Программы

Кол-во ставок на одного участника Программы	Минимальная оплата труда - МРОТ (без районного коэффициента)	Районный коэффициент (%)	МРОТ с учетом районного коэффициента (руб.) (1 ставка)	Фактическая оплата труда - ФОТ (0,25 ставки) (руб.) с учетом компенсации за неиспользованный отпуск (2 рабочих дня)	Начисления на фонд оплаты труда из расчета 0,25 ставки (руб.) с учетом компенсации за неиспользованный отпуск (2 рабочих дня)	Расходы по оплате труда на одного участника Программы (руб.)
0,25	5554,0	1,3	7220,2	1962,01	592,52	2554,53

Распределение расходов по муниципальным казенным общеобразовательным учреждениям Шелеховского района в рамках реализации Программы на 2014 год

N п/п	Муниципальные казенные общеобразовательные учреждения	Количество ставок	Количество несовершеннолетних	Сумма расходов в тыс. руб. на оплату труда несовершеннолетних из средств бюджета Шелеховского района
		Июнь 2014 года с 02.06. по 30.06.	Июнь 2014 года с 02.06. по 30.06.	Июнь 2014 года с 02.06. по 30.06.
1.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 1"	3	12	30654,36
2.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 2"	4	16	40872,48
3.	Структурное подразделение МБОУ "Шелеховский Лицей" - СОШ с. Баклаши имени А.П. Белобородова	2,5	10	25545,3
4.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 4"	4	16	40872,48
5.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 5"	4	16	40872,48
6.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 6"	2,5	10	25545,3
7.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 7"	2,25	9	22990,77
8.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Большелугская средняя общеобразовательная школа N 8"	5	20	51090,6
9.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 11"	2,25	9	22990,77
10.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Средняя общеобразовательная школа N 12 села Шаманка"	2,25	9	22990,77
11.	Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Подкаменская средняя общеобразовательная школа N 124"	2	8	20436,24
12.	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шелеховского района "Гимназия"	2,5	10	25545,3
Итого:		36,25	145	370406,85

Расчет затрат на оплату труда одного несовершеннолетнего с 02.06.2014 по 30.06.2014 0,25 штатной единицы

Норма раб. времени при 40-часовой раб. неделе (час/мес)	Норма раб. времени при 35-часовой раб. неделе (час/мес)	Норма раб. времени при 24-часовой раб. неделе (час/мес)	Кол-во кален. дней	Кол-во раб. дней при 6-дневной рабочей неделе	Кол-во раб. дней при 5-дневной рабочей неделе	Заработная плата, руб.*				Компенсация 2 дней отпуска, руб.	Итого начислено, руб.	Налоги и взносы (30,2 %), руб.	Всего, руб.
						Без стажа	Стаж 6-12 мес.	Стаж 12-18 мес.	Стаж свыше 18 мес.
37,75	33,95	22,55	30	23	19	1805,05				156,96	1962,01	592,52	2554,53
							1943,9			169,03	2112,93	638,10	2751,03
								2082,75		181,10	2263,85	683,71	2947,56
									2221,6	193,18	2414,78	729,26	3144,04

* расчет на одного несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет произведен исходя из минимального размера оплаты труда, установленного постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 30.01.2013 N 131-па "О доплате работникам муниципальных учреждений Шелеховского района, работникам Администрации Шелеховского муниципального района" с 01.01.2013

Принятые сокращения:

ОУ - муниципальные образовательные учреждения Шелеховского района;

ОГКУ ЦЗН города Шелехова - областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Шелехова;

КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Шелеховском районе;

ОДН ОМВД России по Шелеховскому району - отделение по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Шелеховскому району;

СМИ - средства массовой информации;

МКУ "ЦБМУ" - муниципальное казенное учреждение "Центральная бухгалтерия муниципальных учреждений".

Заместитель начальника управления образования, молодежной политики и спорта

Л.С.Иванова