Приложение 3

Приложение 3

к Постановлению Правительства

Иркутской области

от 23 июля 2014 г. N 362-ПП

"Приложение 2

к Подпрограмме 10 "Устойчивое

развитие сельских территорий

Иркутской области"

на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления субсидий на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и расходования субсидий на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, за счет средств областного бюджета бюджетам сельских поселений Иркутской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год (далее - гранты).

Органом, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

2. Под грантом, в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе бюджету сельского поселения Иркутской области в виде субсидий на реализацию общественно значимого некоммерческого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее - проект).

Срок реализации проекта не должен превышать 12 месяцев с момента получения гранта.

3. Грант предоставляется в целях активизации граждан, проживающих в сельской местности, на реализацию проекта, по следующим приоритетным направлениям, предусмотренным Приложением N 7 к Порядку отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 сентября 2013 года N 357 "Об утверждении порядка отбора региональных целевых программ устойчивого развития сельских территорий":

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержку национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

4. Критерием отбора сельских поселений (далее - муниципальное образование) для предоставления гранта является наличие средств в бюджете сельского поселения не менее 1 тыс. рублей на мероприятия, связанные с поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

5. Условиями предоставления гранта являются:

наличие паспорта проекта;

наличие документов, подтверждающих участие граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (в количественном выражении), предоставление помещения, технических средств и др.);

наличие выписки из решения сельского поселения о бюджете сельского поселения с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований в соответствующем финансовом году на исполнение расходных обязательств сельского поселения на мероприятия, связанные с поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

наличие документов, подтверждающих привлечение средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в соответствующем финансовом году;

наличие документов, подтверждающих принятие решения о реализации проекта (правовой акт муниципального образования);

наличие разрешения на проведение работ по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством - в случае предоставления проектов по сохранению и восстановлению таких объектов, возраст которых не менее 40 лет.

6. Размер гранта не может превышать 60 процентов от общих расходов по проекту, указанных в паспорте проекта.

Финансовое обеспечение оставшейся части общих расходов по проекту осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

7. Распределение средств из областного бюджета бюджетам сельских поселений в целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

8. Размер гранта в целях распределения средств из областного бюджета бюджетам сельских поселений на реализацию проектов, определяется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год (далее - размер гранта), на основании документов, предоставленных муниципальными образованиями, и не должен превышать 2000,0 тыс. руб.

9. Грант расходуется на реализацию мероприятий проекта по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.

За счет средств гранта, предусмотренных по проекту, не могут быть включены следующие виды затрат:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы гражданам, юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), принимающим участие в реализации проекта;

оплата страховых взносов;

расчеты с бюджетом по налогам и сборам;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

10. Для получения гранта муниципальное образование обращается в министерство с заявлением (по форме, утверждаемой нормативным правовым актом министерства), и представляет следующие документы:

паспорт проекта, по форме, утверждаемой нормативным правовым актом министерства;

выписку из единого государственного реестра юридических лиц, в случае непредставления муниципальным образованием указанного документа, министерство самостоятельно запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

выписку из решения сельского поселения о бюджете сельского поселения с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований в соответствующем финансовом году на исполнение расходных обязательств сельского поселения на мероприятия, связанные с поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в соответствующем финансовом году (гарантийное письмо юридического лица (индивидуального предпринимателя) о наличии средств на реализацию проекта, договор оказания услуг, договор аренды помещения, технических средств);

документы, подтверждающие принятие решения о реализации проекта (правовой акт муниципального образования);

списки граждан (участников проекта) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места регистрации, данных документов, удостоверяющих личность, подписи граждан, письменного согласия граждан о представлении персональных данных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета;

разрешение на проведение работ по сохранению и восстановлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством - в случае предоставления проектов по сохранению и восстановлению таких объектов, возраст которых не менее 40 лет;

смета, локальный ресурсный сметный расчет на проект (при наличии).

11. Заявление на участие в предоставлении гранта и прилагаемые документы составляются и представляются на бумажных и электронных носителях информации.

Заявление на участие в предоставлении гранта и прилагаемые документы, представленные на бумажном носителе, должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью заявителя.

Заявление на участие в предоставлении гранта и прилагаемые документы, представленные на электронном носителе, направляются в министерство заявителем.

12. Прием документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, осуществляется министерством ежегодно в срок до 30 июля. Заявление на участие в предоставлении гранта и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, регистрируются в день их предоставления в журнале регистрации заявлений по форме, утверждаемой правовым актом министерства, который должен быть пронумерован и скреплен печатью министерства. Каждому заявлению присваивается порядковый номер.

13. Комиссия по отбору проектов, предоставляемых муниципальными образованиями, претендующими на получение грантов, образованная министерством (далее - Комиссия):

принимает, регистрирует, рассматривает заявления с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка;

принимает решение о включении муниципального образования в перечень муниципальных образований, претендующих на получение гранта (далее - перечень муниципальных образований) с указанием наименования проекта и размера гранта или об отказе во включении в перечень муниципальных образований;

определяет размер гранта в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

формирует перечень муниципальных образований и перечень получателей гранта.

Положение о работе Комиссии и ее состав утверждаются правовым актом министерства.

14. Основаниями для отказа о# включении муниципального образования в перечень муниципальных образований является несоответствие заявителя критерию отбора, условиям предоставления гранта, предусмотренным пунктами 4, 5 настоящего Порядка, а также непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

Об отказе во включении в перечень муниципальных образований министерство уведомляет муниципальное образование в письменном виде в течение 10 календарных дней с момента принятия решения об отказе с указанием причин отказа.

15. Комиссия формирует перечень муниципальных образований в порядке очередности, от наибольшего количества баллов к наименьшему, в соответствии с общим количеством баллов, набранных проектом. Критерии и методика балльной системы оценки проектов (далее - методика) утверждаются нормативным правовым актом министерства.

16. Министерство на основании протокола заседания Комиссии в течение 5 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии, правовым актом утверждает перечень муниципальных образований.

17. Грант предоставляется муниципальным образованиям, проекты которых включены в перечень муниципальных образований, в порядке очередности, от наибольшего количества баллов к наименьшему, исходя из лимитов бюджетных обязательств.

В случае равного количества баллов, грант предоставляется по дате обращения муниципального образования в министерство с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка. В случае если даты подачи заявлений муниципальными образованиями совпадают, то грант предоставляется муниципальным образованиям в алфавитном порядке.

18. Муниципальные образования, которым предоставляется грант включаются в перечень получателей гранта, который утверждается правовым актом министерства в течение 5 календарных дней с даты проведения заседания Комиссии.

Указанный правовой акт подлежит официальному опубликованию, а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.agroline.irkobl.ru в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

19. В случае дополнительного поступления средств из областного бюджета, министерство вправе предоставить грант муниципальному образованию, проект которого включен в перечень муниципальных образований, в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, и ранее не включенный в перечень получателей гранта. В случае недостаточности проектов, включенных в перечень муниципальных образований, министерство объявляет дополнительный прием документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, при соблюдении критерия и условий, установленных настоящим Порядком.

Предоставление гранта осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 14-18 настоящего Порядка.

20. Министерство в течение 30 календарных дней с даты утверждения перечня получателей гранта заключает с муниципальными образованиями, включенными в перечень получателей гранта, соглашение о предоставлении гранта на реализацию проекта (далее - Соглашение), предусматривающее следующие основные положения:

1) наименование проекта, на реализацию которого предоставляется грант;

2) сведения об объеме и целевом назначении гранта;

3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения, и привлекаемых из внебюджетных источников для реализации проекта;

4) обязательство муниципального образования по предоставлению:

отчета о расходах областного бюджета и бюджета сельского поселения на финансовое обеспечение гранта, источником финансового обеспечения которого является грант, по форме, утверждаемой нормативным правовым актом министерства, в сроки, установленные Соглашением;

фотоматериала о реализации проекта, в сроки, установленные Соглашением;

документов, подтверждающих факт перечисления средств гранта и основания их перечисления на мероприятия, связанные с поддержкой местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, заверенных в установленном законодательством порядке:

в случае выполнения работ собственными силами (хозяйственным способом):

договор купли-продажи материалов, оборудования, счет, платежное поручение, акт приема-передачи материалов, оборудования;

в случае оказания услуг:

договор оказания услуг, счет, платежное поручение, акт приема-передачи выполненных услуг;

в случае аренды помещения, технических средств:

договор аренды помещения, технических средств, счет, платежное поручение, акт приема-передачи помещения, технических средств;

в случае выполнения работ подрядным способом:

договор подряда на выполнение работ;

акт о приемке выполненных работ унифицированной формы N КС-2, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100;

справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы N КС-3, утвержденной Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100;

счет, платежное поручение на выполненные работы;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.

21. Форма Соглашения утверждается нормативным правовым актом министерства.

22. Соглашение, заключенное между министерством и муниципальным образованием, регистрируется в журнале регистрации соглашений о предоставлении гранта, по форме, утверждаемой нормативным правовым актом министерства.

23. Перечисление средств осуществляется в установленном порядке с лицевых счетов министерства на счет муниципального образования в течение 30 календарных дней с момента заключения Соглашения.

24. Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в срок, указанный в паспорте проекта, но не более срока, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае нарушения срока реализации проекта, средства (остаток средств) подлежат возврату на лицевые счета министерства в течение 10 календарных дней с момента окончания срока реализации проекта, указанного в паспорте проекта.

25. В случае прекращения потребности муниципального образования в средствах (остатках средств), муниципальное образование письменно уведомляет об этом министерство в течение 5 календарных дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства.

Средства (остаток средств) подлежат возврату на лицевые счета министерства в течение 10 календарных дней с момента прекращения потребности муниципального образования в средствах (остатке средств).

26. Расходы бюджета сельского поселения на мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, источником финансового обеспечения которых является грант, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование предоставленного гранта в соответствии с законодательством.

28. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет контроль за целевым использованием субсидии.

29. В случае установления факта нецелевого использования гранта, невыполнения условий, нарушения обязательств, установленных Соглашением, средства подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на лицевые счета министерства в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушения.

30. В случае установления факта неэффективного использования гранта, средства гранта подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на лицевые счета министерства в течение 10 календарных дней со дня выявления нарушения.".