Приложение N 2. Положение об особо охраняемой территории местного значения города Иркутска рекреационного назначения "Синюшина гора"

Приложение N 2

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 11 июля 2014 г. N 031-06-860/14

Положение
об особо охраняемой территории местного значения города Иркутска рекреационного назначения "Синюшина гора"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2015 г., 15 августа 2017 г.

I. Общие положения

1. Особо охраняемая территория местного значения города Иркутска рекреационного назначения "Синюшина гора" (далее - ООТ "Синюшина гора") образовывается в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О животном мире", решением Думы города Иркутска от 25.09.2006 N 004-20-280403/6 "О лесных массивах в границах города Иркутска", с изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 26.12.2011 N 005-20-290461/1, решением Думы города Иркутска от 01.11.2011 N 005-20-270425/1 "Об утверждении Порядка отнесения земель, расположенных на территории города Иркутска, к землям особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска, их использования и охраны", с соблюдением требований, предусмотренных постановлением администрации Иркутской области от 12.09.2008 N 254-па "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории города Иркутска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон" (далее - постановление администрации Иркутской области N 254-па).

2. Цель образования ООТ "Синюшина гора" - сохранение и рациональное использование природных комплексов и объектов растительного и животного мира городского леса "Синюшина гора".

3. Задачи образования ООТ "Синюшина гора":

- обеспечение режима особой охраны и использования ООТ "Синюшина гора";

- создание организационных и материально-технических условий для функционирования ООТ "Синюшина гора";

- осуществление муниципального контроля в области использования и охраны ООТ "Синюшина гора".

4. В соответствии с Научным обоснованием образования особо охраняемой территории местного значения города Иркутска рекреационного назначения "Синюшина гора", выполненным директором "Байкальского центра полевых исследований "Дикая природа Азии", председателем Иркутского областного отделения "Союз отделения "Союза охраны птиц России" В.В.Поповым (далее - научное обоснование), ООТ "Синюшина гора" является естественным местом обитания для 235 видов высших сосудистых растений, 1 вида земноводных, 3 видов рептилий, 14 видов млекопитающих и 127 видов птиц, включая сезонные пролетные виды. Из них в Красные книги Российской Федерации и Иркутской области включено 4 вида высших сосудистых растений и 7 видов птиц.

5. Образование ООТ "Синюшина гора" производится без изъятия земель у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

II. Площадь, описание местонахождения и границ ООТ "Синюшина гора"

6. Площадь ООТ "Синюшина гора" составляет 498 626 кв. м.

7. ООТ "Синюшина гора" состоит из пяти земельных участков, имеющих общие границы, с кадастровыми номерами 38:36:000031:1657, 38:36:000031:1652, 38:36:000031:1651, 38:36:000031:1653, 38:36:000031:1656. В соответствии с научным обоснованием, в орографическом отношении ООТ "Синюшина гора" находится в пределах Среднесибирского плоскогорья, южный выступ которого получил название Иркутского амфитеатра. Рельеф территории, непосредственно граничащей с жилыми домами, слабо наклонный. Далее, по направлению к долине р. Иркут, уклон становится более заметным, и затем круто обрывистым. Крутые обрывистые склоны имеют разную экспозицию: юго-западную, западную и северо-западную. Для них характерно наличие эрозионных процессов, приводящих к образованию многочисленных промоин и даже небольших оврагов.

Непосредственно лесной массив расположен на территории, имеющей волнистую поверхность, местами выражены довольно глубокие балки. Лесной массив чередуется с небольшими участками луговых сообществ и, вероятно, залежами, на которых произрастают временные ценозы сорных растений. На территории преобладают лесные сообщества и сложены такими древесными породами, как сосна обыкновенная, береза повислая, осина. Доминируют сосновые леса, преимущественно без подлеска.

8. ООТ "Синюшина гора" расположена на территории Свердловского района города Иркутска. Границы ООТ "Синюшина гора" определены в соответствии со Схемой с каталогами координат особо охраняемой территории местного значения города Иркутска рекреационного назначения "Синюшина гора" (Приложение N 1 к постановлению). Южная граница ООТ "Синюшина гора" проходит по улице Маршала Конева от начала лесного массива на запад до склона, далее западная граница на север проходит вдоль средней части склона Синюшиной горы. Северная граница также идет вдоль склона Синюшиной горы до участка занимаемого санаторием. Далее граница сначала в юго-западном направлении, затем в юго-восточном и далее в северо-восточном направлении огибает территорию санатория. Далее участок восточной границы идет вдоль нижней части склона Синюшиной горы до начала городской застройки на бульваре Рябикова и далее на запад вдоль улицы Маршала Конева. Южная граница прерывается на участке отведенном под гаражи. В центральной части из территории ООТ выпадают участки занятые стадионом, расположенным в центре ООТ, и полоса занятая гаражами, которая протянулась с юга на север и практически разделяет территорию ООТ "Синюшина гора" на две части.

III. Режим особой охраны и использования ООТ "Синюшина гора"

9. Охрана и использование ООТ "Синюшина гора" осуществляются на принципах:

- приоритета охраны ООТ "Синюшина гора" перед ее использованием;

- недопустимости хозяйственной деятельности на ООТ "Синюшина гора", несовместимой с режимами особой охраны и использования, установленными настоящим Положением и постановлением администрации Иркутской области N 254-па;

- привлечения граждан, юридических лиц, включая общественные объединения, к решению задач в области охраны ООТ "Синюшина гора".

10. Охрана ООТ "Синюшина гора" включает:

1) наблюдение за состоянием земель ООТ "Синюшина гора" (мониторинг);

2) контроль за использованием земель ООТ "Синюшина гора" по целевому назначению;

3) поддержание земель ООТ "Синюшина гора" в состоянии, соответствующем их назначению;

4) осуществление природоохранных и природоресурсных мероприятий на землях ООТ "Синюшина гора";

5) принятие и реализацию программ, направленных на охрану земель ООТ "Синюшина гора";

6) санитарную охрану земель ООТ "Синюшина гора" от загрязнения и захламления отходами производства и потребления;

7) иные мероприятия в сфере охраны особо охраняемых территорий местного значения города Иркутска в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

11. Использование ООТ "Синюшина гора" допускается в следующих целях:

- рекреационных;

- эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических троп, съемка видеофильмов, фотографирование);

- природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов животных и растений);

- научных (изучение природных экосистем и компонентов).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 15 августа 2017 г. N 031-06-816/7 в пункт 12 главы III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 27 сентября 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Использование земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000031:1652, 38:36:000031:1651, включенных в ООТ "Синюшина гора", осуществляется с соблюдением требований, запретов и ограничений, установленных постановлением администрации Иркутской области N 254-па.

Кроме того, на территории ООТ "Синюшина гора" запрещается деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, и которая противоречит цели образования ООТ "Синюшина гора":

- размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений;

- уничтожение местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных;

- заготовка и сбор дикорастущих растений, виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации и Иркутской области;

- проезд и стоянка автотранспорта вне отведенных для этих целей мест;

- складирование, захоронение, сброс промышленных и бытовых отходов;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- разведение костров, а также сжигание мусора, травы, листвы, и иных отходов, материалов и изделий, кроме как в местах и (или) способами, установленными нормативным правовым актом города Иркутска;

- выпас скота;

- предоставление земельных участков под застройку, а также для ведения садоводства и огородничества;

- разработка месторождений полезных ископаемых, взрывные работы;

- использование токсичных и химических препаратов для охраны и защиты объектов растительного мира;

- устройство свалок мусора.

13. На территории ООТ "Синюшина гора" допускается:

- создание лесной инфраструктуры;

- проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;

- проведение противопожарных работ, мероприятий по борьбе с эрозией почв, очистке территории от загрязнения (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000031:1652, 38:36:000031:1651 с соблюдением требований, предусмотренных постановлением администрации Иркутской области N 254-па);

- отлов безнадзорных животных;

- проведение научно-исследовательских работ, организация системы экологического мониторинга;

- проведение эколого-просветительской деятельности;

- археологическое обследование с целью определения сохранности и историко-культурной значимости культурного слоя;

- ремонт, реконструкция, перенос имеющихся на территории ООТ "Синюшина гора" инженерных сетей и коммуникаций, с последующим восстановлением почвенного, растительного покрова (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000031:1652, 38:36:000031:1651 с соблюдением требований, предусмотренных постановлением администрации Иркутской области N 254-па);

- деятельность по обустройству, не противоречащая целям и задачам образования ООТ "Синюшина гора".

IV. Управление в области организации и функционирования ООТ "Синюшина гора"

14. Функции управления в области организации и функционирования ООТ "Синюшина гора", охрану указанной территории осуществляет структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее полномочия в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности (местонахождение: город Иркутск, улица Марата, 14).

15. К функциям управления в области организации и функционирования ООТ "Синюшина гора" относятся:

- разработка программ, направленных на развитие, содержание, охрану и использование ООТ "Синюшина гора";

- разработка планов мероприятий, проводимых на ООТ "Синюшина гора";

- заключение муниципальных контрактов с целью содержания, охраны и обустройства ООТ "Синюшина гора";

- общее руководство за соблюдением установленного режима на ООТ "Синюшина гора";

- муниципальный контроль в области использования и охраны ООТ "Синюшина гора";

- внесение предложений о приостановлении хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей режиму ООТ "Синюшина гора", в уполномоченные органы государственной власти;

- привлечение граждан и юридических лиц, включая общественные объединения, к осуществлению общественного контроля за соблюдением режима особой охраны и использования ООТ "Синюшина гора";

- осуществление пропагандистской и просветительской деятельности по вопросам соблюдения режима особой охраны и использования ООТ "Синюшина гора";

- информирование граждан и юридических лиц, включая общественные объединения, о проектах, реализуемых на территории ООТ "Синюшина гора".

16. Структурное подразделение администрации города Иркутска, исполняющее полномочия в сфере пожарной безопасности, организует осуществление мер пожарной безопасности на территории ООТ "Синюшина гора".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 27 августа 2015 г. N 031-06-788/5 в главу V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

V. Ответственность за нарушение режима особой охраны и использования ООТ "Синюшина гора"

17. Юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный для территории ООТ "Синюшина гора" режим особой охраны и использования указанной территории, и в случае его нарушения несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.