Постановление Правительства Иркутской области от 30 июня 2014 г. N 306-ПП "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области, заключении государственными организациями Иркутской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности либо о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, образующих социальную инфраструктуру для детей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 30 июня 2014 г. N 306-ПП
"О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить:

1) Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (прилагается);

2) Порядок создания комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей,
договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки
(установлен Постановлением Правительства Иркутской области
от 30 июня 2014 г. N 306-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, в целях обеспечения условий для реализации прав и законных интересов ребенка (далее соответственно - организации, оценка).

2. Проведение оценки осуществляется комиссией по оценке последствий принятия соответствующего решения (далее - комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 января 2015 г. N 8-ПП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В целях проведения оценки исполнительный орган государственной власти Иркутской области (орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), инициирующий принятие соответствующего решения, представляет в исполнительный орган государственной власти Иркутской области (орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченный на создание комиссии, следующие документы:

в случае реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей:

обоснование необходимости принятия соответствующего решения, содержащее, в том числе, наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, местонахождение объекта социальной инфраструктуры для детей и его основные характеристики (год постройки, соответствие проекту (типовое, приспособленное), соответствие установленным санитарно-техническим нормам и правилам (соответствует, указание несоответствий, ветхое, аварийное), благоустройство (наличие электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации), характеристики территории, оборудования и оснащения объекта), целевое (функциональное) назначение объекта и его фактическое использование, предварительную оценку социально-экономической эффективности реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, а также перечень мероприятий, которые предполагается реализовать для обеспечения соблюдения установленных законодательством прав детей;

технический план (паспорт) объекта социальной инфраструктуры для детей;

документы, подтверждающие необходимость реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей (в том числе акт соответствующего органа о соответствии (несоответствии) объекта социальной инфраструктуры для детей санитарно-техническим нормам и правилам);

документы, об обеспечении продолжения оказания предоставления социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

в случае заключения государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности:

обоснование необходимости принятия соответствующего решения с сохранением режима, порядка и условий деятельности по оказанию детям социальных услуг организацией, за которой на вещном праве закреплен этот объект, содержащее наименование объекта собственности, местонахождение объекта собственности и его основные характеристики, целевое (функциональное) назначение объекта и его фактическое использование, наличие свободных (неиспользуемых), используемых не по назначению площадей, а также анализ социально-экономических последствий заключения такого договора аренды;

технический план (паспорт) объекта собственности;

документы, подтверждающие обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к передаче его в аренду;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) в случае реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей:

обоснование необходимости принятия соответствующего решения, содержащее, в том числе, полное наименование организации, в отношении которой планируется принятие решения о реорганизации или ликвидации, почтовый и юридический адрес организации, количество детей, пользующихся социальными услугами предлагаемой к реорганизации или ликвидации организации, анализ социально-экономических последствий предлагаемой реорганизации или ликвидации, мероприятия, которые предполагается реализовать для обеспечения соблюдения установленных законодательством прав детей;

экономическое обоснование реорганизации или ликвидации организации, затраты по организации в течение календарного года до и после намеченных изменений, дополнительные расходы на выплаты, производимые работникам при расторжении с ними трудового договора в связи с реорганизацией или ликвидацией организации;

учредительные документы организации;

предварительная оценка социально-экономической эффективности реорганизации или ликвидации организации, в том числе оценка качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения организации, соблюдения установленных законодательством требований и норм, установленных в отношении организации соответствующего типа;

предложения по трудоустройству высвобождаемых работников организации (в случае их высвобождения);

копия штатного расписания организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

проект штатного расписания организации, создаваемой в результате реорганизации;

копия устава организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

проект устава организации, создаваемой в результате реорганизации: документы об обеспечении продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 января 2015 г. N 8-ПП настоящий Порядок дополнен пунктом 4.1

4.1. В случае если исполнительный орган государственной власти Иркутской области (орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), инициирующий принятие соответствующего решения, является исполнительным органом государственной власти Иркутской области (органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченным на создание комиссии, указанный орган утверждает состав комиссии в течение десяти рабочих дней со дня подготовки документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

4. Исполнительный орган государственной власти Иркутской области (орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченный на создание комиссии, не позднее десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, утверждает состав комиссии и передает такие документы для проведения оценки.

5. Комиссия проводит оценку на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, приведенных в приложении к настоящему Порядку.

Министр имущественных отношений Иркутской области

А.А.Протасов

Приложение

к Порядку проведения оценки последствий принятия решения

о реконструкции, модернизации, об изменении назначения

или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры

для детей, являющегося государственной собственностью

Иркутской области или муниципальной собственностью,

заключении государственными организациями Иркутской области,

муниципальными организациями, образующими социальную

инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных

за ними объектов собственности, а также о реорганизации

или ликвидации государственных организаций Иркутской области,

муниципальных организаций, образующих социальную

инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки

Критерии
оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,
об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области
или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями
Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру
для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также
о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области,
муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г.

1. Основным критерием оценки в отношении решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующей# социальную инфраструктуру для детей (далее - оценка), является соблюдение прав детей на обеспечение жизнедеятельности, образование, развитие, отдых и оздоровление, медицинскую помощь, профилактику заболеваний, социальную защиту и социальное обслуживание.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 января 2015 г. N 8-ПП пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. При проведении оценки учитываются следующие общие критерии:

в случае реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей:

обеспечение продолжения оказания предоставления социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации до принятия соответствующего решения;

в случае заключения государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности:

наличие в объектах, закрепленных за организацией, образующей социальную инфраструктуру, неиспользуемых (свободных), используемых не по назначению площадей;

обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к передаче его в аренду;

обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры для детей, предлагаемого к передаче в аренду, до принятия соответствующего решения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) в случае реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей:

обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения:

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

3. При проведении оценки в отношении решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим управление в соответствующей сфере, могут устанавливаться специальные критерии, но не более десяти критериев по каждой сфере.

Порядок
создания комиссии по оценке последствий решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры
для детей, являющегося государственной собственностью
Иркутской области или муниципальной собственностью,
заключении государственными организациями Иркутской области,
муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру
для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности,
а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций
Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную
инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений
(установлен Постановлением Правительства Иркутской области
от 30 июня 2014 г. N 306-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2015 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру создания комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее соответственно - комиссия, оценка), и подготовки ею заключений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 19 января 2015 г. N 8-ПП пункт 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Образование комиссии, утверждение положения о комиссии, состава комиссии осуществляется:

1) исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной организации Иркутской области, - в случае реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также в случае заключения государственными организациями Иркутской области, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности;

2) министерством имущественных отношений Иркутской области - в случае реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области;

3) органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной организации, - в случае реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также в случае заключения муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности;

4) органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, осуществляющим функции по управлению муниципальной собственностью, - в случае реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

4. Минимальное количество членов комиссии должно составлять семь человек с учетом председателя комиссии.

5. Комиссия проводит заседание по оценке в срок не позднее пяти календарных дней с даты ее создания.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку на основании критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Иркутской области или муниципальной собственностью, заключении государственными организациями Иркутской области, муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Иркутской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - критерии);

б) готовит заключение об оценке.

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, вправе:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не превышающий двадцати календарных дней с даты проведения заседания комиссии.

9. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия соответствующего решения) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев.

10. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия соответствующего решения) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев.

11. Секретарь комиссии передает заключение исполнительному орган# государственной власти Иркутской области (органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченному на создание комиссии, не позднее следующего рабочего дня с даты подписания заключения.

12. Заключение комиссии размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Иркутской области (органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области), уполномоченного на создание комиссии, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты подписания.

Министр имущественных отношений Иркутской области

А.А.Протасов