Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - муниципальное казенное учреждение "администрация городского округа муниципального образования "город Саянск".

Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты комитета по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации муниципального образования "город Саянск".

Муниципальная услуга оказывается путем организации межведомственного информационного взаимодействия между Управлением Федеральной налоговой службы и с Управлением федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1 Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о разрешении установки рекламной конструкции;

2.3.2. Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

2.3.3. Предписание на демонтаж рекламной конструкции;

2.3.4. Отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Постановление администрации городского округа о разрешении установки рекламной конструкции или сообщение об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в течение двух месяцев со дня регистрации заявления.

2.4.2. Постановление об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции направляется рекламораспространителю в соответствии с ч.18 ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - закон о рекламе).

2.4.3. Предписание на демонтаж рекламной конструкции выдается со сроком исполнения до 30 дней. В случае необходимости, связанной с подготовкой пакета документов для оформления разрешения, по заявлению рекламораспространителя действие предписания продляется на срок не более одного месяца.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.), опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.04.2014, в "Собрании законодательства РФ", 14.04.2014, N 15, ст. 1691.

2) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Опубликован: "Российская газета" от 30.12. 2004 , N 290).

3) Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗ (текст части первой опубликован в "Российской газете" от 06.08. 1998, N 148 - 149).

4) Федеральный закон от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (Опубликован: "Российская газета" от 15 .03.2006 , N 51).

5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Опубликован: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст.3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003).

6) Федеральный закон от 07.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Опубликован: "Российская газета", N 165, 29.07.2006; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.) ст.3451; "Парламенская газета", N 126-127, 03.08.2006).

7) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Опубликован: "Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст.4179).

8) Устав муниципального образования "город Саянск", принят решением Думы г.Саянска от 28.04.2005 N 110-68-28 (Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Иркутской области 12.08.2010 N RU 38304000201001).

9) Положение о Комитете по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", утвержденное Постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 09.06.2010 г. N 110-37-385-10 (Опубликовано: газета "Саянские зори", N 149-155, 17.06.2010).

10) "ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003N 124-ст) (Опубликован в издании М., ИПК Издательство стандартов, 2003).

11) Решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 25.12.2013 N 61-67-13-85 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" (Опубликовано: газета "Саянские зори", N 2, 16.01.2014).

2.6. Перечень документов и условия, необходимые для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Документы, которые заявитель обязан представить для оказания муниципальной услуги:

1) заявление на имя мэра городского округа о разрешении установки и эксплуатации рекламной конструкции, (далее по тексту - заявление) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;

2) данные о заявителе - документ, удостоверяющий личность;

3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятый большинством голосов не менее двух третей собственников

4) правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);

5) паспорт рекламного места, который должен содержать:

- архитектурно - конструктивные чертежи, позволяющие оценить технические характеристики, общий вид, устойчивость и надежность при эксплуатации рекламной конструкции;

- эскизы (фотомонтаж) рекламы и фрагментов фасадов зданий, сооружений, иных объектов с указанием мест размещения рекламы, выполненные в цвете и масштабе.

Если предполагается размещение крышной установки или щитовой конструкции - проект рекламной конструкции, выполненный специализированной проектной организацией, в соответствии с действующим законодательством.

К проекту рекламной конструкции необходимо прилагать копию лицензии организации, выполнившей проект рекламной конструкции и экспертное заключение о надежности и безопасности, с указанием расчетного сроков эксплуатации и периодичности проведения экспертиз технического состояния рекламной конструкции при ее эксплуатации.

2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить:

1) данные о заявителе:

а) физическом лице - сведения о регистрации по месту жительства;

б) индивидуальном предпринимателе - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (сведения из ЕГРИП);

в) юридическом лице - свидетельство о государственной регистрации юридического лица (сведения из ЕГРЮЛ);

г) свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика (ИНН);

2) правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;

3) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию, которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа.

Для сверки документов предоставляются подлинники перечисленных документов. Все копии документов должны быть заверены подписью заявителя (доверенного лица заявителя), а в случае обращения юридического лица - печатью организации.

2.6.3. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи самостоятельно обеспечивает направление межведомственных запросов в течение 5 дней со дня получения заявления. Должностное лицо, уполномоченное направлять межведомственный запрос: мэр городского округа муниципального образования "город Саянск".

Кадастровый паспорт земельного участка, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на указанный объект запрашиваются в Управлении Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Данные о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются в Управлении Федеральной налоговой службы.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе предоставлять указанные документы и информацию в предоставляющие муниципальную услугу органы по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате оказания услуг, включенных в утвержденный Думой городского округа муниципального образования "город Саянск" Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) отсутствие или предоставление неполного перечня документов, указанных в п.2.6.1 настоящего административного регламента;

2) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

3) в заявлении юридического лица не указано полное наименование юридического лица и юридический адрес, отсутствуют реквизиты, персональные данные физических лиц указаны с сокращениями;

4) текст письменного заявления не поддается прочтению, написан карандашом, имеет подчистки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать содержание;

5) несоответствие представленной представителем заявителя доверенности действующему законодательству.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9.1. Муниципальная услуга не предоставляется в следующих случаях:

1) при признании планируемой для размещения рекламы недостоверной, недобросовестной или запрещенной к размещению действующим законодательством;

3) при несоответствии проекта рекламной конструкции требованиям технических регламентов по надежности и безопасности (в том числе безопасности движения транспорта);

4) при несоответствии места, выбранного заявителем для установки и эксплуатации рекламной конструкции, "Схеме размещения рекламных конструкций на территории городского округа муниципального образования "город Саянск";

5) при нарушении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

6) в случае если заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа.

2.9.2. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

1) при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

2) на основании определения или решения суда.

2.10. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.

Информация о процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно. За разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном п.105 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди.

Максимальный срок (время) ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в письменной форме или электронном виде, производится в день его поступления.

Порядок регистрации заявлений устанавливается пунктом 3.2.2 настоящего Регламента.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.13.1. Наличие в вестибюле здания администрации городского округа, указателя расположения структурных подразделений и отделов.

2.13.2. Размещение на дверях кабинетов табличек с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.

2.13.3. Наличие места для ожидания приема, оснащенное стулом, столом и канцелярскими принадлежностями.

2.13.4. Наличие рядом с помещением, предназначенным для приема и консультирования заявителей, информационного стенда с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с режимом приема граждан, с контактными телефонами, с образцом заявления на предоставление муниципальной услуги.

2.13.5. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано системами пожарной сигнализации, средствами пожаротушения, предусмотрены пути эвакуации. Предусмотрены места общего пользования (туалеты).

2.13.6. На территории, прилегающей к зданию администрации, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.14.1. Показателями доступности являются:

1) информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной;

2) наличие необходимых условий, удобный график работы для заявителей при предоставлении муниципальной услуги;

3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, если это предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах по выбору заявителя.

2.14.2. Показателями качества являются:

1) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом и действующим законодательством;

2) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;

3) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации городского округа либо на принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:

1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям об муниципальной услуге;

2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг РФ и портала государственных услуг Иркутской области;

3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

4) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено действующим законодательством.