Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Современное развитие инфраструктуры города Ангарска направлено на укрепление экономического потенциала, улучшение социального благополучия и повышение уровня жизни населения, проживающего на территории города Ангарска. Одним из важных и актуальных критериев обеспечения экономической безопасности является организация системы мер противопожарной безопасности. Целесообразность разработки предлагаемой ведомственной целевой программы обусловлена необходимостью исполнения полномочий органов местного самоуправления города Ангарска по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральному закону от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

Возникающие на территории города Ангарска пожары ежегодно влекут за собой невосполнимые для экономики и населения города материальные и моральные потери, тяжесть последствий, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.

Статистические данные о пожарах, произошедших на территории города Ангарска за период с 2008 по 6 месяцев 2013 года, приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Год	количество произошедших пожаров	Численность пострадавшего населения, человек		Сумма материального ущерба, тыс. руб.
			погибших	травмированных
1	2008	162	15	20	6 937,4
2	2009	216	20	32	12 369,8
3	2010	203	20	24	65 070,4
4	2011	200	10	23	27 830,0
5	2012	216	12	27	68769,1
6	6 месяцев 2013	114	8	12	11321,2

Сложившаяся ситуация с пожарами и гибелью людей в городе Ангарске обусловлена комплексом проблем правового, социального и экологического характера, недостаточной численностью и технической оснащенностью подразделений пожарной охраны.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих значительных финансовых затрат.

Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социальной сферы являются:

1. Отсутствие автоматических систем пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре.

2. Неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения.

3. Эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей.

4. Недостаточные знания и навыки поведения людей в чрезвычайных ситуациях и в случаях возникновения пожаров.

5. Отсутствие источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения или их неисправность.

6. Невыполнение работ по противопожарной обработке и замене дверей в пожароопасных помещениях.

Проблема построения эффективной системы обеспечения пожарной безопасности должна решаться с учетом специфики и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объектов в соответствии с нормативными требованиями, предотвращения и ликвидации таких угроз.

В результате реализации мероприятий, намеченных в Программе, предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу подразделений пожарной охраны.