Деятельность избирательных комиссий по вовлечению молодежи в избирательный процесс на примере Иркутской области (С.В.Балтаева, Сборник "Общество и выборы: пути развития избирательной системы России", третья межрегиональная научно-практическая конференция 2014 г.)

Деятельность избирательных комиссий
по вовлечению молодежи
в избирательный процесс
на примере Иркутской области

Молодежь современной России - предмет особого внимания российского общества и государства. Сложившаяся на сегодня ситуация в сфере развития молодого поколения неоднозначна. Проблема участия молодежи в избирательном процессе является в настоящее время одной из самых актуальных, поскольку именно эта возрастная группа населения наиболее социально активна.

Идущий сегодня процесс социального расслоения серьезно влияет на гражданскую активность молодежи. Получить профессиональное образование, найти высокооплачиваемую работу, приобрести жилье для основной массы молодых людей сейчас крайне сложно. Вот именно поэтому молодежь должна быть активной, целеустремленной, смело входить в структуру власти, чтобы защитить свои права и интересы.

Государство должно способствовать воспитанию правовой культуры молодежи. Государственная молодежная политика находится на первоначальном этапе развития. Для дальнейшего ее реформирования и регулирования необходимо изучать и анализировать эту сферу на федеральном и региональном уровнях, выявлять эффективные условия взаимодействия государственных социально-политических структур и институтов, призванных осуществлять молодежную политику. Особый интерес представляет деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по вовлечению молодежи в избирательный процесс.

Проблема молодежной политики современного российского государства на федеральном и региональном уровнях рассматривается как комплексная, которая остается недостаточно изученной. Поэтому практика решения молодежных проблем в нынешних условиях требует изучить работу отдельно взятого региона - Иркутской области.

Преодоление политического и социального абсентеизма молодого поколения возможно путем активного вовлечения молодежи в органы самоуправления, ассоциации, консультативные и совещательные структуры. Это позволит обеспечить ее действенное участие в избирательном процессе*. Важным шагом в реализации данного направления стало формирование Молодежной избирательной комиссии.

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 9 июля 2009 г. N 9/110 "О формировании Молодежной избирательной комиссии Иркутской области" в Прибайкалье наряду с другими субъектами РФ сформирована Молодежная избирательная комиссия в составе 14 человек.

Статус Молодежной избирательной комиссии - постоянно действующий совещательный и консультативный орган при Избирательной комиссии Иркутской области, созданный с целью содействия Комиссии в деятельности по повышению правовой культуры молодых избирателей и формированию кадрового резерва организаторов выборов.

Молодежные избирательные комиссии создаются при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссиях на основании положений о порядке формирования молодежных избирательных комиссий, утвержденных постановлением соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Все сформированные молодежные избирательные комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и не являются юридическими лицами. Срок полномочий молодежных избирательных комиссий составляет, как правило, два года.

Молодежная избирательная комиссия обеспечивает взаимодействие молодежи и молодежных общественных объединений с Избирательной комиссией Иркутской области по вопросам повышения правовой и политической культуры молодого поколения, осуществляет регулярный мониторинг и анализ электоральной активности этой категории населения (явка молодежи на выборы всех уровней на территории Иркутской области, участие в выборах в качестве кандидатов, в работе избирательных комиссий всех уровней в качестве наблюдателей, членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса); по поручению Избирательной комиссии Иркутской области вырабатывает рекомендации, готовит предложения и непосредственно участвует в реализации мероприятий по повышению правовой и политической культуры молодых избирателей; организует конференции, круглые столы и участвует в них и в других мероприятиях, проводимых Избирательной комиссией Иркутской области; вносит предложения в Избирательную комиссию Иркутской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; осуществляет иные полномочия по поручению Избирательной комиссии Иркутской области**.

Особую роль приобретает подготовка молодых специалистов для избирательной системы. Молодежные избирательные комиссии, создаваемые при избирательных комиссиях различного уровня, являются кадровым резервом для избирательной системы.

В рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей Избирательная комиссия Иркутской области утвердила учебную программу "Школа избирательного права" на 2013 - 2015 г.г. Целью учебной программы является освоение слушателями избирательного права, изучение избирательного законодательства, выработка умений вести анализ правовых явлений в различных электоральных процессах. Задачи учебной программы: дать слушателям правовые знания, необходимые им в избирательной деятельности, обеспечить методикой поиска и анализа правовых актов и научить правильному их применению в конкретных жизненных ситуациях***.

Учебная программа содержит курсы для Молодежной избирательной комиссии, молодых и будущих избирателей. Слушателям представляют лекции и практические занятия по вопросам избирательного права.

В целях повышения уровня правовой культуры и информированности молодых избирателей о выборах и референдумах Избирательная комиссия Иркутской области на территории Прибайкалья проводила день молодого избирателя. В рамках данной программы Комиссия выступила организатором круглого стола "Участие молодежи в избирательном процессе".

Работа с молодыми избирателями - одно из главных направлений деятельности Комиссии. Значительное внимание Избирательная комиссия Иркутской области уделяет организации и проведению разнообразных по содержанию мероприятий для молодого поколения по развитию правовой культуры и электоральной активности: научно-практических конференций, круглых столов, викторин, тестирований, деловых игр по избирательному праву.

Ежегодно руководством, членами, работниками аппарата Комиссии подготавливаются и выпускаются издательские материалы, включающие в себя официальное издание "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", газету "Право выбора", методические пособия, сборники материалов, брошюры, информационные плакаты и многое другое.

Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что повышение уровня участия молодежи в избирательном процессе и преодоление причин абсентеизма возможно при единой системе просвещения молодежи. Нужно знакомить ее с основными принципами и формами участия в выборах, важнейшими гарантиями активного и пассивного избирательного права граждан, информировать о важности ответственного участия в выборах, необходимости активной гражданской позиции, формировать интерес молодого поколения к избирательному процессу.

Таким образом, активное участие молодежи в избирательном процессе на региональном уровне имеет важнейшее значение в построении демократического, солидарного и процветающего государства. Региональные власти призваны сыграть важную роль в вовлечении молодежи в жизнь общества. При этом им необходимо обеспечить молодым людям возможность не только знакомиться с принципами демократического гражданского общества, но и применять эти знания на практике.

Однако участие молодежи в избирательном процессе не ограничивается лишь воспитанием активных граждан и построением демократии в будущем. Для того чтобы участие в жизни общества действительно имело смысл для молодых людей, крайне важно, чтобы они могли влиять на решения и предпринимаемые шаги. Выработка активной гражданской позиции молодежи - один из залогов совершенствования демократических процессов в стране, путь к преодолению равнодушия и пассивности людей, ведь не только от органов власти, но и от отдельно взятого гражданина зависят стабильность, процветание и правопорядок в государстве.

С.В.Балтаева

студентка

Иркутского юридического института

(филиала) Академии Генеральной прокуратуры

Российской Федерации

Сборник "Общество и выборы: пути развития избирательной системы России", третья межрегиональная научно-практическая конференция 2014 г.

__________________

* Волкова Н.Н. Молодежный парламентаризм как способ преодоления политического абсентеизма молодежи [Текст] / Н.Н.Волкова, Н.И.Пузевич // Проблемы социально-экономического развития Сибири: научный журнал. Братск: БрГУ, 2010. N 1 (3). С. 118-125.

** Положение о Молодежной избирательной комиссии Иркутской области [Текст] / Приложение к постановлению Избирательной комиссии Иркутской области от 02.04.2009 г. N 6/7: по состоянию на 01.03.2014 г. // Вестник Избирательной комиссии Иркутской области. 2009. N 4 (106).

*** Об учебной программе "Школа избирательного права" на 2013 - 2015 г.г. [Текст] / Постановление Избирательной комиссии Иркутской области от 20.06.2013 г. N 12/193: по состоянию на 01.03.2014 г. // Вестник Избирательной комиссии Иркутской области. 2013. N 7 (57).