Приложение. Муниципальная программа "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 10 сентября 2014 г. N 110-37-777-14

Муниципальная программа

"Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября, 9 ноября, 8 декабря 2015 г., 1 апреля, 10 мая, 21 июля 2016 г., 13 января, 15 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 13 января 2017 г. N 110-37-13-17 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование характеристик муниципальной программы	Содержание характеристик муниципальной программы
1.	Наименование муниципальной программы	"Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы"
2.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике администрации муниципального образования "город Саянск"
3.	Соисполнители муниципальной программы	Общественный Координационный Совет в области малого и среднего предпринимательства городского округа муниципального образования "город Саянск", Некоммерческая Микрофинансовая организация "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Саянска"
4.	Цель муниципальной программы	Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в муниципальном образовании "город Саянск"
5.	Задачи муниципальной программы	Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства; - совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности муниципальной поддержки СМСП; - организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, и создание условий для их дальнейшего развития; - содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.
6.	Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
6.1.	Основное мероприятие муниципальной программы	Мероприятия, направленные на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
7.	Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
8.	Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования составляет 11295,709 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1150,849 тыс. руб.; 2016 год - 4210,53 тыс. руб.; 2017 год - 1958,38 тыс. руб.; 2018 год - 1331,65 тыс. руб.; 2019 год - 1373,65 тыс. руб.; 2020 год - 1270,65 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 1485,672 тыс. руб.: 2015 год - 171,542 тыс. руб.; 2016 год - 210,53 тыс. руб.; 2017 год - 286,65 тыс. руб.; 2018 год - 278,65 тыс. руб.; 2019 год - 320,65 тыс. руб.; 2020 год - 217,65 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1580,987 тыс. руб.: 2015 год - 117,517 тыс. руб.; 2016 год - 280,0 тыс. руб.; 2017 год - 551,67 тыс. руб.; 2018 год - 210,6 тыс. руб.; 2019 год - 210,6 тыс. руб.; 2020 год - 210,6 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 8229,05 тыс. руб.: 2015 год - 861,79 тыс. руб.; 2016 год - 3720,0 тыс. руб.; 2017 год - 1120,06 тыс. руб.; 2018 год - 842,4 тыс. руб.; 2019 год - 842,4 тыс. руб.; 2020 год - 842,4 тыс. руб.
9.	Ожидаемые результаты муниципальной программы	1. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета - 18,9 % 2. Количество малых и средних предприятий на 100 тыс. населения - 500 ед. 3. Выручка от реализации товаров (работ и услуг) предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий) - 1605,4 млн. руб.

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

В 2013 году на территории города Саянска действовали 1058 индивидуальных предпринимателей и 192 малых и средних предприятия. Среднесписочная численность работников СМСП составила 1460 человек.

Выручка от реализации товаров (работ и услуг) СМСП в 2013 году составила 1117,5 млн. руб. Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) на 1436,4 млн. руб. Объем налоговых поступлений в местный бюджет муниципального образования "город Саянск" от СМСП составил 49,3 млн. руб. При существующих нормативах отчислений во все уровни бюджетов доля в собственных доходах местного бюджета составила 13,7 %.

СМСП охватывают почти все сферы экономики города Саянска. По итогам 2013 года наибольший удельный вес в общем количестве предприятий занимали СМСП в отрасли торговли (46,8 %).

Субъекты малого и среднего предпринимательства в 2013 году обеспечили:

- 20,4 % выручки от реализации продукции, работ и услуг по городу;

- 8,8 % объема производства, выполненных работ, услуг по городу;

- 23,9 % численности занятых в экономике города.

Несмотря на позитивную динамику развития СМСП и решения ряда задач, поставленных и реализованных в рамках предыдущей программы, полученный эффект не позволяет характеризовать его как максимально достижимый или конечный. Практика показывает, что потенциал СМСП в решении социально-экономических проблем города Саянска задействован не полностью, а деятельность СМСП во многом зависит от действий органов местного самоуправления.

СМСП играют существенную роль в экономике города Саянска, являясь важным фактором развития конкуренции, однако существуют причины, тормозящие развитие СМСП:

1. недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним;

2. негативное общественное мнение о предпринимательстве;

3. отток молодежи из города Саянска.

Программой сформирован комплекс мероприятий поддержки СМСП, а также механизмы, посредством которых предполагается достигнуть желаемые результаты.

Данная Программа сформирована с учетом позитивных сдвигов в области нормативно-правовой, информационной, финансовой и других направлений поддержки СМСП.

3. Цель, задачи и перечень подпрограмм

Целью Программы является улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышению конкурентоспособности СМСП в городском округе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности муниципальной поддержки СМСП;

- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, и создание условий для их дальнейшего развития;

- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.

У программы нет подпрограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 13 января 2017 г. N 110-37-13-17 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного и федерального бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общий объем финансирования программы составляет 11295,709 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и по годам:

а) средства местного бюджета - 1485,672 тыс. руб., в том числе:

2015 год - 171,542 тыс. руб.;

2016 год - 210,53 тыс. руб.;

2017 год - 286,65 тыс. руб.;

2018 год - 278,65 тыс. руб.;

2019 год - 320,65 тыс. руб.;

2020 год - 217,65 тыс. руб.

б) средства областного бюджета - 1580,987 тыс. руб. и федерального бюджета - 8229,05 тыс. руб., в том числе:

2015 - 2020 годы - средства областного и федерального бюджетов, планируемые к привлечению в рамках программы, подлежат ежегодному уточнению в рамках подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы".

5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Основным результатом от реализации программы является обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивого существования СМСП.

Показатели реализации мероприятий Программы:

1. доля СМСП, получивших поддержку от числа обратившихся;

2. объем средств местного бюджета городского округа, выделенных на поддержку и развитие СМСП;

3. количество СМСП, получивших финансовую поддержку;

4. число зарегистрированных малых предприятий (на конец года);

5. средняя численность работников на малых предприятиях.

В перечень показателей включены действующие показатели статистического наблюдения, необходимые для комплексного анализа основных направлений и факторов развития СМСП.

Итогом реализации Программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.

Факторы, влияющие на достижение плановых показателей:

- изменения налогового законодательства;

- кризисные явления в экономике;

- изменения федерального и областного законодательства в сфере государственной поддержки СМСП;

- форс-мажорные обстоятельства.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа, а также, по отдельным мероприятиям из областного и федерального бюджетов.

Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании местного бюджета городского округа на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач, представлен в приложении 2 к настоящей Программе.