Приложение. Правила организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности на территории муниципального образования "город Саянск"

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Думы

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 29 сентября 2014 г. N 61-67-14-43

Правила организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности на территории муниципального образования "город Саянск"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 29 октября 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие Правила организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Уставом муниципального образования "город Саянск", Правилами благоустройства территории муниципального образования "город Саянск", утвержденными решением Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 24.04.2014 N 61-67-14-25.

1.2. Правила разработаны в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления (далее - отходы) на здоровье человека и окружающую среду, вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, а также создания условий для планово-регулярной очистки территории муниципального образования "город Саянск" в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Правила устанавливают порядок обращения с отходами (организации сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности).

1.4. Правила не регламентируют обращение с опасными отходами, радиоактивными отходами, которое регулируется соответствующим законодательством Российской Федерации.

1.5. Требования настоящих Правил обязательны для физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "город Саянск".

2. Основные понятия

2.1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.

2.2. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципального образования "город Саянск" осуществляет администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрация городского округа) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. К полномочиям администрации городского округа в области обращения с отходами относятся:

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в подпункт 1 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) организация сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности (далее - деятельность в области обращения с отходами);

2) издание в пределах своей компетенции постановлений и распоряжений администрации городского округа по вопросам деятельности в области обращения с отходами;

3) подготовка и внесение в Думу городского округа муниципального образования "город Саянск" проектов решений Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" в области обращения с отходами;

4) контроль в пределах своей компетенции соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Саянск" в области обращения с отходами;

5) утверждение и реализация муниципальных программ по совершенствованию деятельности в области обращения с отходами;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в подпункт 6 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществление отдельных государственных полномочий в области регулирования тарифов на оказание услуг по утилизации (размещению) коммунальных отходов в порядке, установленном соответствующим законом Иркутской области;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в подпункт 7 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) определение порядка сбора коммунальных отходов на территории муниципального образования "город Саянск", предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в подпункт 8 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) определение мест размещения коммунальных отходов

9) сбор информации с целью исполнения полномочий в области обращения с отходами;

10) иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом муниципального образования "город Саянск", муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Саянск".

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Взаимодействие в области обращения с отходами

3.1. Эксплуатация хозяйствующими субъектами предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанная с обращением с отходами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В целях обеспечения надлежащего содержания территории муниципального образования "город Саянск" хозяйствующим субъектам, у которых при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности образуются твердые коммунальные и иные виды отходов, рекомендуется заполнять Информацию об отходах (Приложение)

Данную информацию рекомендуется представлять в администрацию городского округа, уполномоченную в организации деятельности в области обращения с отходами, один раз в год до 1 февраля следующего за отчетным годом, для внесения в единую базу учета твердых бытовых и иных отходов, образующихся на территории муниципального образования "город Саянск".

3.3. В случаях изменения в течение года у хозяйствующего субъекта количества образующихся отходов, в том числе коммунальных, заключения, расторжения договоров аренды (безвозмездного пользования) зданий (помещений), земельных участков и иных изменений, содержащихся в представленной Информации об отходах, хозяйствующему субъекту рекомендуется вносить изменения, дополнения в указанную Информацию об отходах в месячный срок со дня наступления соответствующего события.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 26 марта 2015 г. N 61-67-15-20 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Консультативно-методическую помощь хозяйствующим субъектам в заполнении бланка Информации об отходах оказывает специалист по охране окружающей среды комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - специалист администрации городского округа в области охраны окружающей среды).

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 26 марта 2015 г. N 61-67-15-20 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Специалист администрации городского округа в области охраны окружающей среды взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами.

4. Организация сбора, вывоза и размещения отходов

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Система сбора, временного хранения, утилизации, вывоза и размещения отходов производства и потребления на территории муниципального образования "город Саянск" предусматривает их рациональный сбор, транспортировку, сортировку, утилизацию и размещение в соответствии с законодательством.

4.2. Специалист администрации городского округа в области охраны окружающей среды анализирует сведения, представленные хозяйствующим субъектом в Информации об отходах.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Сбор и вывоз отходов (в том числе коммунальных отходов), образующихся в процессе деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется специализированной организацией в соответствии с договором, заключенным в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Хозяйствующие субъекты, не оказывающие услуги по вывозу отходов сторонним организациям, но имеющие специализированный автотранспорт, могут самостоятельно вывозить коммунальные отходы на объект размещения отходов, с собственной территории, в границах которой они находятся.

4.5. Размещение отходов, образующихся в границах муниципального образования "город Саянск", осуществляется на договорной основе на объектах размещения отходов.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Доставка коммунальных отходов на объект размещения коммунальных отходов фиксируется в журнале ответственным дежурным.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 26 марта 2015 г. N 61-67-15-20 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Извлечение вторичных материальных ресурсов (далее ВМР) из отходов посредством переработки или повторного применения отходов является приоритетным направлением деятельности по обращению с отходами.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Хозяйствующим субъектам рекомендуется принимать меры по выделению из коммунальных отходов утилизируемых компонентов: стекла, макулатуры (в том числе картона), аккумуляторов, металлов, бывших в употреблении автомобильных покрышек и др., их передаче организациям, осуществляющим заготовку и переработку ВМР.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Информация об организациях, занимающихся переработкой ВМР, размещается специалистом администрации городского округа в области охраны окружающей среды на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "открытые данные", в средствах массовой информации.

4.10. Собственники отходов (ВМР) вправе осуществлять обращение с ними посредством:

- самостоятельной переработки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- заключения договоров на передачу отходов иным организациям для последующей переработки (рециклинга);

- заключения договоров с организациями, занимающимися переработкой ВМР,

передавая им право распоряжения вывозимыми отходами, включая право передачи данных отходов для переработки третьей стороне;

- иных способов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организациям, занимающимся переработкой ВМР, рекомендуется ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представлять справку о принятых ВМР специалисту администрации городского округа в области охраны окружающей среды для внесения в базу данных.

В справке указываются следующие сведения:

- наименование организации, принявшей отходы;

- наименование хозяйствующего субъекта, сдавшего отходы на переработку для использования и обезвреживания;

- ИНН хозяйствующего субъекта;

- дата передачи отходов;

- наименование вида отходов;

- количество отходов (с указанием единиц измерения).

4.11. В процессе эксплуатации жилых и административных зданий, деятельности объектов торговли, объектов мелкорозничной торговли, объектов социальной сферы, образовательных организаций, вокзалов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (товариществ) граждан (далее - СТ), гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК), строительных площадок (строящихся, ремонтируемых, реконструируемых объектов) образуются отходы производства и потребления.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.12. Сбор коммунальных отходов из объектов, указанных в п. 4.11 настоящих Правил, производится в:

- контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- специальный автотранспорт, работающий по установленному графику либо по вызову, - в случаях, предусмотренных договором;

- специально оборудованные места для сбора крупно - габаритного мусора (далее - КГМ), строительного мусора, тары, упаковки и других отходов.

Все контейнеры и контейнерные площадки, используемые для сбора коммунальных отходов, вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности должны не реже 1 раза в 10 дней промываться и обрабатываться дезинфицирующими средствами.

4.13. Запрещается:

- складировать в контейнеры для отходов крупногабаритный, строительный мусор, листву, ветки;

- сжигать отходы внутри контейнеров для их сбора, урн и других, специально оборудованных для сбора отходов местах и вблизи контейнерных площадок;

- выливать жидкие отходы и воду в контейнеры для отходов, бункеры и другие специально оборудованные для сбора отходов места.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 пункт 4.14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Площадки для сбора коммунальных отходов располагаются на расстоянии не менее 20 м от стен жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. Площадки для сбора КГМ целесообразно располагать рядом с площадками для сбора коммунальных отходов.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.15. Размещение и обустройство площадок для сбора коммунальных отходов производится в соответствии с проектом благоустройства данной территории.

4.16. Периодичность вывоза отходов: не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при t = + 5°C и ниже) и ежедневно в теплое время (при t = +5°C и выше).

4.17. Хозяйствующие субъекты, физические лица и специализированные организации обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и заключений органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 пункт 4.18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.18. Организацией сбора (в том числе раздельного сбора) и своевременным удалением коммунальных отходов из мусоросборных контейнеров, площадок для сбора коммунальных отходов, установленных для многоквартирных жилых домов, занимается специализированная организация по сбору и транспортированию коммунальных отходов. Надлежащее санитарное состояние площадок для сбора коммунальных отходов и КГМ обеспечивается субъектами, в ведении которых они находятся.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.19. Ответственность за сбор (в том числе раздельный сбор) и удаление коммунальных отходов с территории индивидуальной жилой застройки в соответствии с настоящими Правилами лежит на собственнике домовладения.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в пункт 4.20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.20. Сбор и вывоз отходов (в том числе коммунальных отходов) на объектах торговли:

4.20.1. Сбор отходов на территории объектов торговли производится:

- в контейнеры для сбора коммунальных отходов,

- на специальных закрытых от атмосферных осадков площадках - для утильных фракций: макулатура, пластик, стекло, металл и т.п.

4.20.2. Ответственность за организацию сбора (в том числе раздельного сбора) и удаление отходов лежит на пользователе земельного участка, предоставленного под объект торговли.

4.20.3. Сбор коммунальных отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли, производится в контейнеры или мешки для последующей передачи специализированной организации, которая обеспечивает транспортировку и законное размещение отходов. Вывоз отходов производится ежедневно. Допускается осуществлять самовывоз отходов, ВМР на объекты размещения отходов.

Допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры при наличии заключенного договора с балансодержателем контейнеров (контейнерной площадки) и отсутствии токсичных отходов.

4.20.4. Места сбора и складирования отходов определяются при согласовании мест размещения объектов мелкорозничной торговли.

4.21. Сбор и вывоз отходов от СТ, ГСК:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.22.1. Для сбора отходов, образующихся в ГСК и СТ, оборудуются специальные контейнерные площадки.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в подпункт 4.21.2 пункта 4.21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.21.2. Коммунальные отходы вывозятся на объекты размещения отходов в соответствии с заключенным договором на размещение отходов или самовывозом.

4.21.3. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, иные токсичные отходы собираются для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.

4.21.4. Вывоз отходов из ГСК и СТ осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в неделю в теплый период года и 1 раза в месяц в холодный период года.

4.21.5. Ответственность за организацию сбора и удаления отходов из ГСК и СТ лежит на руководителе кооператива (товарищества).

4.22. Сбор и вывоз отходов со строительных площадок (строящихся, ремонтируемых, реконструируемых объектов).

4.22.1. Сбор строительных отходов производится в специальные емкости или места, определяемые проектом строительства, до накопления транспортных партий. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции. Предельное количество накопления строительных отходов на объектах их образования, сроки и способы их хранения устанавливаются в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности.

4.22.2. При производстве работ на ремонтируемых, реконструируемых объектах без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования допускается хранение отходов в специальных емкостях или мешках на

улице возле объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов. Срок хранения отходов до их вывоза должен составлять не более 3-х суток.

4.22.3. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся при планировке строительной площадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог, карьеров и других объектов при условии:

- наличия указаний в проектной документации, определяющих использование конкретного вида отходов на данном объекте;

- наличия документов, подтверждающих использование отходов с указанием наименования отходов, массы (объема), объекта и даты использования.

4.22.4. При производстве аварийных работ на инженерных сетях (водоснабжение, отопление, канализация, связь и т.п.) извлеченный грунт складируется в пределах огражденного места и вывозится в специально отведенные места.

4.22.5. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение с отходами должно соответствовать требованиям, установленным п.п. 4.22.1 - 4.22.4 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 октября 2015 г. N 61-67-15-76 в подпункт 4.22.6 пункта 4.22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.22.6. Предприятиям (организациям), ведущим строительные работы, необходимо иметь документы, подтверждающие размещение (утилизацию, переработку) строительных отходов на специализированном объекте.

4.23. Сбор и вывоз отходов на промышленных предприятиях (организациях):

4.23.1. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях (организациях) осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.

4.23.2. Способ хранения токсичных промышленных отходов определяется их классом опасности и агрегатным состоянием.

4.23.3.