Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 31 мая 2005 г. N 8/1-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Балаганский район" (с изменениями и дополнениями)
Решение Думы Балаганского района Иркутской области
от 31 мая 2005 г. N 8/1-РД
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Балаганский район"
С изменениями и дополнениями от:
16 октября 2007 г., 30 апреля, 30 июня, 18 декабря 2008 г., 30 января, 14 июля 2009 г., 7 мая, 24 августа 2010 г., 29 ноября 2011 г., 1 февраля, 17 декабря 2012 г., 9 апреля, 9 июля, 28 октября, 9 декабря 2013 г., 20 января, 28 апреля, 23 октября 2014 г., 27 марта, 23 июня, 30 ноября 2015 г., 27 июля 2016 г., 30 января, 26 апреля, 5 июня, 30 августа 2017 г.
В соответствии со ст.75 Устава муниципального образования Балаганский район, районная Дума решила:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Балаганский район, изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Установить, что Устав в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего решения.
3. Пункт 8 части 1 статьи 6 Устава в новой редакции вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Статьи 20 - 42, 43 - 64 Устава в новой редакции вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством.
5. Положения части 3 статьи 21 Устава в новой редакции в части определения срока полномочий мэра района вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются к мэру района, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего решения.
6. Администрации района обеспечить осуществление государственной регистрации Устава муниципального образования Балаганский район в новой редакции в установленном порядке и официальное опубликование настоящего решения.
|
Мэр района |
В.А.Емельянов |
Устав
муниципального образования Балаганский район
(утв. Решением Думы Балаганского района Иркутской области
от 31 мая 2005 г. N 8/1-РД)
С изменениями и дополнениями от:
16 октября 2007 г., 30 апреля, 30 июня, 18 декабря 2008 г., 30 января, 14 июля 2009 г., 7 мая, 24 августа 2010 г., 29 ноября 2011 г., 1 февраля, 17 декабря 2012 г., 9 апреля, 9 июля, 28 октября, 9 декабря 2013 г., 20 января, 28 апреля, 23 октября 2014 г., 27 марта, 23 июня, 30 ноября 2015 г., 27 июля 2016 г., 30 января, 26 апреля, 5 июня, 30 августа 2017 г.
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании Балаганский район Иркутской области (далее - область).
Глава 1
Общие положения
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 5 июня 2017 г. N 5/1-РД статья 1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование Балаганский район.
2. Муниципальное образование Балаганский район наделено статусом муниципального района законом области от 02.12.2004 N 64-оз "О статусе и границах муниципальных образований Балаганского района Иркутской области".
3. Статус Балаганского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.
4. Понятия "муниципальный район", "Балаганский район" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования Балаганский район.
Статья 2. Население Балаганского района
Население Балаганского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Балаганском районе.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Балаганского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Территория Балаганского района, его административный центр и административные округа
1. В пределах территории Балаганского района осуществляется местное самоуправление.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 2 статьи 3 настоящего Устава внесены изменения
2. Границы территории Балаганского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
В состав территории Балаганского района входят городское и сельские поселения в соответствии с Законом области "О статусе и границах муниципальных образований Балаганского района Иркутской области".
3. Изменение границ Балаганского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. Административным центром Балаганского района в соответствии с Законом области "О статусе и границах муниципальных образований Балаганского района Иркутской области" является рабочий поселок Балаганск.
5. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления районным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Балаганского района - административные округа.
Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.
6. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Балаганского района, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории Балаганского района. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.
7. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами мэра района.
Статья 4. Официальные символы Балаганского района
1. Официальные символы Балаганского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы Балаганского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы.
Глава 2
Система местного самоуправления и вопросы местного значения
Статья 5. Система местного самоуправления Балаганского района
Местное самоуправление Балаганского района осуществляется населением:
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;
2) через органы местного самоуправления Балаганского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в статью 6 настоящего Устава внесены изменения
Статья 6. Вопросы местного значения Балаганского района
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Балаганского района относятся:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД пункт 1 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Балаганского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Балаганского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД в пункт 4 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
4) организация в границах Балаганского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Балаганского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Балаганского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 20 января 2014 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 6.2, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Балаганского района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории Балаганского района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 26 апреля 2017 г. N 4/3-РД в пункт 11 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 апреля 2014 г. N 4/6-РД в пункт 12 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД пункт 14 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Балаганского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 3/1-РД в пункт 15 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
15) утверждение схем территориального планирования Балаганского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Балаганского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Балаганского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Балаганского района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 июля 2013 г. N 5/1-РД в пункт 15.1 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Балаганского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Балаганского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Балаганского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Балаганского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Балаганского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Балаганского района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Балаганского района, за счет средств местного бюджета;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 июля 2013 г. N 5/1-РД в пункт 21 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Балаганского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД в пункт 22 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Балаганского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 24 августа 2010 г. N 7/1-РД в пункт 24 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 6/1-РД пункт 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД в пункт 27 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 14 июля 2009 г. N 11/2-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 28
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 29, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 30 части 1 статьи 6
31) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 31 части 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 32, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 33, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Балаганского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 34, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 35, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 36, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
36) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 37, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 38, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 39, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
39) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 40, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
40) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 41, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 42, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
42) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 43, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
43) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 44, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
44) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 45, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
45) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 46, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
46) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 47, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
47) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 48, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
48) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 49, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
49) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 50, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
50) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 51, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
51) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 52, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
52) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 53, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 54, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
54) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления Балаганского района имеют право на:
1) создание музеев Балаганского района;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 2 статьи 6
3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Балаганского района.
4) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 части 2 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 14 июля 2009 г. N 11/2-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6) создание условий для развития туризма.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 7, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 8, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 апреля 2013 г. N 2/5-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 2 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД часть 3 статьи 6 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. Органы местного самоуправления Балаганского района вправе решать вопросы, указанные в ч.2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Балаганского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Балаганского района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального образования Балаганский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Балаганского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 апреля 2014 г. N 4/6-РД в пункт 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД в пункт 4 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Балаганского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Балаганского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД пункт 7 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Балаганского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 3/1-РД пункт 8.1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД настоящий Устав дополнен статьей 7.1, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 7.1. Муниципальный контроль
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД пункт 1 статьи 7.1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
1) Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.
2) К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 8. Соглашения между органами местного самоуправления Балаганского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Балаганского района, о передаче осуществления части своих полномочий
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД в часть 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Балаганского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балаганского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД в часть 2 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. Органы местного самоуправления Балаганского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Балаганского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД в часть 3 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. В соответствии с Федеральным законом указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 14 июля 2009 г. N 11/2-РД статья 8 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД статья 8 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
5. Думы поселений, входящие в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с районной Думой о передаче Контрольно-счетной палате района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Балаганского района отдельных государственных полномочий
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД часть 1 статьи 9 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД часть 2 статьи 9 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями Иркутской области - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Иркутской области законами Иркутской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства Балаганского района могут использоваться в случае недостаточности выделенных Балаганскому району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта мэра района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенному районной Думой, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Балаганском районе, принимаемому районной Думой.
Глава 3
Формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 10. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Балаганского района.
Местный референдум проводится на всей территории Балаганского района.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 78 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.
3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе 50 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.
В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.
Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Балаганского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 апреля 2013 г. N 2/5-РД в часть 8 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.
Статья 11. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД в часть 1 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Муниципальные выборы на территории Балаганского района проводятся в целях избрания мэра района, депутатов районной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы мэра района и депутатов районной Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД в часть 2 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой. Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий мэра района, депутатов районой Думы, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Срок, на который избирается районная Дума либо мэр района, исчисляется со дня голосования, по результатам которого районная Дума была избрана в правомочном составе либо был избран мэр района.
3. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
4. Общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 апреля 2013 г. N 2/5-РД в часть 5 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района
1. Под отзывом депутата районной Думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 4 статьи 12 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Балаганского района.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Балаганского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД название статьи 14.1 настоящего Устава изложено в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 14.1. Правотворческая инициатива прокурора
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД в часть 1 статьи 14.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Прокурор вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Балаганского района.
Целью правотворческой инициативы прокурора является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива прокурора реализуется в форме внесения на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД в часть 3 статьи 14.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующих правовых актов, в течение месяца со дня его внесения. Увеличение сроков рассмотрения проекта муниципального правового акта согласовывается с прокурором.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления дается заключение о необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД в часть 5 статьи 14.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора в районную Думу по вопросам ее компетенции подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителя прокуратуры.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД в часть 7 статьи 14.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом органа местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы прокурора, официально в письменной форме доводится до сведения прокурора.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД в часть 8 статьи 14.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы прокурора, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления должно приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Балаганского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 26 апреля 2017 г. N 4/3-РД пункт 1 части 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 3/1-РД пункт 3 части 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД пункт 4 части 4 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 4 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за семь дней до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители Балаганского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД часть 6 статьи 15 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
6. Результаты публичных слушаний с мотивированным обоснованием принятых решений подлежат опубликованию.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается, соответственно, районной Думой или мэром района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами районной Думы.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Балаганского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Балаганского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Балаганского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Балаганского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Балаганского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
Информация об изменениях:
Часть 7 изменена с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с законом Иркутской области и настоящим Уставом.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД часть 2 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД часть 3 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 19
Глава 4
Наименования, структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
ГАРАНТ:
Статья 20 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Мэр муниципального образования Балаганский район - мэр муниципального района, именуемый в настоящем Уставе как мэр района;
2) Дума муниципального образования Балаганский район - Дума муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как районная Дума;
3) Администрация муниципального образования Балаганский район - администрация муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как администрация района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД в пункт 4 части 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
4) Контрольно-счетная палата муниципального образования Балаганский район - контрольно-счетный орган муниципального образования Балаганский район, именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД часть 2 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Балаганского района, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области от 10.12.2007 г. N 121-оз "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД статья 20 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД статья 20 настоящего Устава дополнена частью 4, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
4. Решение районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районной Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 21 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 21. Мэр района
1. Мэр района является высшим должностным лицом Балаганского района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Балаганского района, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района возглавляет администрацию района.
ГАРАНТ:
Часть 3 статьи 21 настоящего Устава в части определения срока полномочий мэра района вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется к мэру района, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего решения
3. Мэр района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 4 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Балаганского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления Балаганского района за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития Балаганского района на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Балаганского района прав жителей Балаганского района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД часть 5 статьи 21 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
5. Мэр района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
ГАРАНТ:
Статья 22 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 22. Полномочия мэра района
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД в часть 1 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Мэр района как глава муниципального образования:
1) представляет Балаганский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Балаганского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района как глава администрации района:
1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Балаганского района, выступает в суде без доверенности от имени Балаганского района;
3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;
5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, определяет их полномочия;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД пункт 7 части 2 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
7) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
8) организует прием граждан;
9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
3. Отдельные полномочия мэра района, указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть переданы должностным лицам администрации района. Объем передаваемых полномочий, сроки передачи и иные условия определяются соответствующим распоряжением мэра района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД в часть 4 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
4. Во всех случаях временного отсутствия мэра района как высшего должностного лица Балаганского района все его полномочия исполняет заместитель главы администрации (мэра района), либо лицо его замещающее, при этом издание соответствующего распоряжения мэром района не обязательно. Порядок замещения должности заместителем главы администрации (мэра района) определяется постановлением мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 23 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 23. Вступление в должность мэра района
1. Мэр района вступает в должность после его избрания.
Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района.
Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 2 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
2. Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее чем через семь дней после дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов.
Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра муниципального образования Балаганский район - мэра муниципального района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Балаганский район, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".
ГАРАНТ:
Статья 24 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 24. Гарантии деятельности мэра района
1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
2. Решением районной Думы, в соответствии с законодательством, для мэра района устанавливаются:
1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;
2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;
4) порядок обеспечения служебным жилым помещением для лиц, нуждающихся в жилом помещении, на период исполнения полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД пункт 5 части 2 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
5) единовременная выплата мэру, достигшему в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Конкретный размер выплаты устанавливается муниципальным правовым актом Думы Балаганского района.
6) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 2 статьи 24
7) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 части 2 статьи 24
8) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 части 2 статьи 24
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД в часть 3 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. Мэру района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств бюджета района ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве мэра района досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", мэру района, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:
1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
2) смерть мэра района, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.
В случае смерти лица, являвшегося мэром района, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", определяется решением районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 25 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий мэра района
1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД часть 1 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
2.1) удаления районной Думой в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в пункт 8 части 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;
10) отзыва избирателями.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД часть 1 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 июля 2013 г. N 5/1-РД статья 25 настоящего Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
1.1. Полномочия мэра района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения мэром района, его супругом (ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах мэра района.
2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД в часть 3 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случае, если избранный на муниципальных выборах мэр района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы мэра района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД статья 25 настоящего Устава дополнена частью 4, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
4. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования Балаганский район, предусматривающих избрание мэра района районной Думой из своего состава, выборы мэра района не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой районная Дума была бы вправе принять решение о назначении выборов мэра района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД статья 25 настоящего Устава дополнена частью 5, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 апреля 2014 г. N 4/6-РД настоящий Устав дополнен статьей 25.1, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 25.1. Удаление мэра района в отставку
1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить мэра района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления мэра района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) мэра района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра района районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение мэром района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 25.1
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 25.1
5. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 25.1
6. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 6 статьи 25.1
7. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 7 статьи 25.1
8. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 8 статьи 25.1
9. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 9 статьи 25.1
13. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 13 статьи 25.1
14. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 14 статьи 25.1
15. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 15 статьи 25.1
16. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 16 статьи 25.1
17. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 17 статьи 25.1
ГАРАНТ:
Статья 26 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 6/1-РД статья 26 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 26. Право мэра района на отставку
1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Полномочия мэра прекращаются в связи с отставкой по собственному желанию с даты, указанной в заявлении.
4. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 27 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 26 апреля 2017 г. N 4/3-РД статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 27. Исполнение обязанностей мэра района в случае досрочного прекращения его полномочий
В случае досрочного прекращения полномочий мэра района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 28 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 28. Районная Дума
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД часть 1 статьи 28 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, сроком на пять лет.
2. Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.
3. Районная Дума обладает правами юридического лица.
4. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 29 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 29. Председатель, заместитель председателя районной Думы
1. Председатель, заместитель председателя районной Думы избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 18 декабря 2008 г. N 4/1-РД часть 3 статьи 29 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Избранным председателем, заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура избрания повторяется.
4. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.
5. Председатель районной Думы:
1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные сессии районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Балаганского района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;
3) организует работу районной Думы, ее органов;
4) организует подготовку заседаний районной Думы;
5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня сессии районной Думы и подписывает указанный проект;
6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;
7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;
8) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;
9) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
10) направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру района в течение трех дней со дня их принятия;
11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
6. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя районной Думы при временном отсутствии председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов районной Думы по поручению заместителя председателя районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 30 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 30. Полномочия районной Думы
1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции районной Думы находится:
1) принятие Устава муниципального образования Балаганский район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Балаганского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД пункт 6 части 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 части 1 статьи 30
8) определение порядка участия Балаганского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
11) принятие решения об удалении мэра района в отставку.
2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в подпункт "а" пункта 1 части 2 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва мэра района, депутата районной Думы, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
а) по представлению мэра района:
утверждение структуры администрации района;
учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положений об этих органах;
б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск районной Думы;
г) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты района;
д) формирование Избирательной комиссии района;
е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента районной Думы и определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение органов районной Думы;
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Балаганском районе;
в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;
5) иные полномочия:
а) установление официальных символов Балаганского района и порядка их использования;
б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;
в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД подпункт "г" пункта 5 части 2 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
г) заслушивание ежегодных отчетов мэра района о результатах деятельности мэра района, деятельности районной администрации и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
д) рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;
е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.
3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 31 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 31. Организация деятельности районной Думы
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД в часть 1 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия не на постоянной основе. Председатель районной Думы может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и не на постоянной основе. По условиям замещения должности председателем Дума принимает решение на срок своих полномочий открытым голосованием если за него проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов.
Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.
Информационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности районной Думы возлагается на администрацию Балаганского района по соглашению.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 24 августа 2010 г. N 7/1-РД в часть 2 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся сессии районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.
Основной организационной формой деятельности районной Думы являются сессии, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Заседания районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранная районная Дума собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания районной Думы в правомочном составе.
Сессии районной Думы созываются председателем районной Думы.
3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе:
1) мэра района;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы;
3) не менее одного процента жителей Балаганского района, обладающих избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередной сессии представляет председателю районной Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.
5. До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы.
6. Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом районной Думы.
Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения, соответственно, принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
7. Для обеспечения деятельности районной Думы может быть образован аппарат районной Думы.
Аппарат районной Думы осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции в соответствии с Регламентом районной Думы.
Председатель районной Думы утверждает штатное расписание аппарата районной Думы и осуществляет полномочия его руководителя (в том числе полномочия, предусмотренные абзацем третьим части 7 статьи 52, частями 1 и 3 статьи 53, статьей 55 настоящего Устава, в случае учреждения в аппарате районной Думы муниципальных должностей муниципальной службы).
8. Организация работы районной Думы определяется Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 32 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 32. Органы районной Думы
1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.
2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комитеты являются основными органами районной Думы.
Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:
1) местного бюджета;
2) экономики Балаганского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;
3) социальной политики.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом районной Думы.
5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом районной Думы.
6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах районной Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 33 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 33. Реализация районной Думой контрольных функций
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
1. Районная Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Балаганский район полномочий по решению вопросов местного значения;
В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля районная Дума вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
3. Районная Дума может осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Балаганский район полномочий по решению вопросов местного значения в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД в часть 4 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о результатах своей деятельности и о деятельности администрации района.
Руководитель финансового органа администрации района и руководитель органа администрации района по управлению муниципальным имуществом представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации района по поручению мэра района.
5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 34 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 34. Прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД в пункт 1 части 2 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1) в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
2) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД пункт 4 части 2 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) в случае преобразования муниципального образования, упразднения муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД часть 2 статьи 34 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 35 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 35. Депутат районной Думы
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районной Думы;
2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы.
2. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Балаганского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в часть 3 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
3. Депутат ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению. Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом районной Думы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балаганского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.
Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.
Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Балаганского района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
5. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.
6. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
7. Правила депутатской этики определяются Регламентом районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД часть 8 статьи 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"; Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
ГАРАНТ:
Статья 36 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 36. Основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД в пункт 7 части 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД пункт 10 части 1 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции
10) отзыва избирателей;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД часть 1 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом;
2. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД статья 36 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД настоящий Устав дополнен статьей 36.1, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 36.1. Гарантии председателя, заместителя председателя и депутатов районной Думы:
1. Гарантии осуществления полномочий председателя, заместителя председателя, депутатов районной Думы (далее - гарантии) устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления их полномочий.
2. Председатель, заместитель председателя, депутаты районной Думы не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
3. Гарантии осуществления их полномочий не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования Балаганский район (далее - муниципальное образование) и его жителей.
4. Финансирование осуществления гарантий осуществляется за счет средств бюджета района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД часть 5 статьи 36.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
5. Председателю, заместителю председателя, депутатам районной Думы в порядке, установленном решением районной Думы, возмещаются связанные с осуществлением их полномочий:
1) транспортные расходы, либо предоставляется служебный транспорт;
2) расходы на питание.
6. Председателю, заместителю председателя, депутатам районной Думы в целях организации личного приема граждан предоставляется на безвозмездной основе помещение, находящееся в муниципальной собственности либо закрепленное за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД статья 36.1 настоящего Устава дополнена частью 7, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
7. Председатель, заместитель председателя, депутаты районной Думы имеют право:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами соответствующего муниципального образования;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
10) доводить до сведения граждан информацию о их работе;
11) размещать информацию о своей деятельности, выступать с отчетом в муниципальной газете "Балаганская районная газета" и на официальном сайте администрации Балаганского района, выступать с отчетом на собраниях граждан, на заседаниях районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД часть 8 статьи 36.1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
8. Председателю районной Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет районного бюджета предоставляются следующие гарантии
1) производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 30 дней;
3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска;
4) единовременная выплата председателю, достигшему в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
6) при осуществлении полномочий на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств районного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей части, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве председателя районной Думы досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", председателю, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:
а) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
б) смерть председателя районной Думы, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.
В случае смерти лица, являвшегося председателем районной Думы, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД в часть 9 статьи 36.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
9. Районная Дума в отношении председателя районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты его труда, с соблюдением установленных законодательством требований; устанавливает порядок предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска, порядок и условия предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, конкретный размер единовременной выплаты при прекращении полномочий в случаях, указанных в п.4 ч.8 настоящей статьи, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.
ГАРАНТ:
Статья 37 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 37. Администрация района
1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.
Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.
2. Администрация района обладает правами юридического лица.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 апреля 2013 г. N 2/5-РД в часть 3 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Балаганского района;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Балаганского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД пункт 5 части 4 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 декабря 2013 г. N 9/1-РД пункт 9 части 4 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений.
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, Избирательной комиссии района.
ГАРАНТ:
Статья 38 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД в наименование статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 38. Заместители главы администрации района
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД в часть 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Заместители главы администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.
Заместители главы администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД в часть 2 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. Заместители главы администрации района:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.
ГАРАНТ:
Статья 39 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД в наименование статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 39. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, заместителями главы администрации района и иными должностными лицами администрации района
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД в часть 1 статьи 39 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Мэр района, заместители главы администрации района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района и органов администрации района в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.
ГАРАНТ:
Статья 40 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 40. Структура администрации района
1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.
В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.
3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.
ГАРАНТ:
Статья 41 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 41. Контрольно-счетная палата района
1. Контрольно-счетная палата района образуется районной Думой и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Контрольно-счетная палата района состоит из аудитора, который одновременно является Председателем контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты назначается районной Думой по предложениям председателя районной Думы, депутатов районной Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы, мэра района тайным голосованием из числа граждан, имеющих высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. Граждане, замещающие муниципальные должности в Контрольно-счетной палате района не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем районной Думы, мэром района, руководителями судебных, правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования Балаганский район.
Назначенным считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов районной Думы. Оформление трудовых отношений с председателем Контрольно-счетной палаты осуществляет районная Дума. Контрольно-счетная палата имеет аппарат. Структура Контрольно-счетной Палаты утверждается Думой Балаганского района по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Балаганского района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основании годового плана, который разрабатывается и утверждается председателем КСП.
5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Иркутской области;
ГАРАНТ:
Статья 42 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Балаганский район
1. Избирательная комиссия муниципального образования Балаганский район, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 24 августа 2010 г. N 7/1-РД часть 2 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. Избирательная комиссия района формируется в количестве 8 человек с правом решающего голоса.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.
Глава 5
Муниципальные правовые акты
ГАРАНТ:
Статья 43 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД в статью 43 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения с 1 января 2016 г.
Статья 43. Система муниципальных правовых актов Балаганского района
1. В систему муниципальных правовых актов входят устав муниципального образования Балаганский район, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты районной Думы; правовые акты мэра района, районной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
ГАРАНТ:
Статья 44 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 26 апреля 2017 г. N 4/3-РД в часть 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.
2. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами районной Думы.
3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД в часть 4 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в настоящий устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
ГАРАНТ:
Статья 45 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Балаганского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Балаганского района, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является, соответственно, основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы или отзыва мэра района.
ГАРАНТ:
Статья 46 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 46. Правовые акты мэра района
1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД в часть 2 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. Постановления и распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД часть 3 статьи 46 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. Постановления и распоряжения администрации района нормативно-правового характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения мэра района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
5. Постановления и распоряжения мэра района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.
ГАРАНТ:
Статья 47 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 47. Правовые акты районной Думы
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД часть 1 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Районная дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Балаганский район, решение об удалении мэра района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим уставом. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Балаганский район, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом.
2. Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования Балаганский район и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов районной Думы.
3. Правом внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, инициативные группы граждан.
Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом районной Думы.
4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 апреля 2013 г. N 2/5-РД часть 5 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
5. Решения, принятые районной Думой, подписывает председатель районной Думы. Мэр района подписывает и обнародует решения районной Думы, имеющие нормативный характер.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД в часть 6 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
6. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
7. Нормативные решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения районной Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
8. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
9. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД статья 47 настоящего Устава дополнена частью 10
10. председатель районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы.
ГАРАНТ:
Статья 48 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД статья 48 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 48. Правовые акты руководителей органов администрации района
Руководители структурных подразделений администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено издавшим их руководителем, мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
ГАРАНТ:
Статья 49 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 49. Правовые акты Избирательной комиссии района
Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 50 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, определяемом решением районной Думы, с которым имеют возможность ознакомления жители Балаганского района.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 6
Муниципальные должности и муниципальная служба
ГАРАНТ:
Статья 51 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 51. Муниципальные должности в органах местного самоуправления
1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной должности;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
3. Порядок прохождения муниципальной службы, правовое положение муниципального служащего определяются федеральными, областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
Статья 52 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 52 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 52. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
7. Срочный трудовой договор заключается с лицом, замещающим должность муниципальной службы, образованную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность на срок полномочий указанного лица.
8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
ГАРАНТ:
Статья 53 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 53 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 53. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 3/1-РД часть 4 статьи 53 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 54 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 54. Основания и порядок прекращения муниципальной службы
Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.
Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
ГАРАНТ:
Статья 55 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 55. Оформление увольнения с должности муниципальной службы
Увольнение с должности муниципальной службы муниципального служащего в администрации района или органе администрации района оформляется, соответственно, распоряжением мэра района или приказом руководителя соответствующего органа администрации района. Указанные распоряжение или приказ должны содержать основания увольнения с должности муниципальной службы.
ГАРАНТ:
Статья 58 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 58 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 58. Гарантии деятельности муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 59 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 59 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 59. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 3/1-РД пункт 7 части 1 статьи 59 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13) иные права, предусмотренные законодательством.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
ГАРАНТ:
Статья 60 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 60 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 60. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1 части 1 статьи 60
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД статья 60 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Статья 61 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 61 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 61. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 20 января 2014 г. N 1/1-РД пункт 3 части 1 статьи 61 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД пункт 8 части 1 статьи 61 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 62 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 62. Ответственность муниципального служащего
Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.
ГАРАНТ:
Статья 63 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 63 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 63. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД пункт 1 части 1 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
1) устное замечание;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД пункт 2 части 1 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
2) замечание;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД пункт 3 части 1 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
3) выговор;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД часть 1 статьи 63 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
4) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 10 ноября 2017 г. - Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
4. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные ч.1,ч.2 настоящей статьи.
ГАРАНТ:
Статья 64 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 64. Управление муниципальной службой
1. Общее руководство кадровой политикой в администрации района осуществляет мэр района.
2. В администрации района действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.
3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации района, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) мэром района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 3/1-РД настоящий Устав дополнен статьей 64.1, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 64.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе
1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы.
5. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
6. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
8. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств районного бюджета.
Глава 7
Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Балаганского района.
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 65
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Балаганского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 66. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Балаганского района могут находиться:
1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД пункт 2 части 1 статьи 66 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД пункт 4 части 1 статьи 66 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД часть 1 статьи 66 настоящего Устава дополнена пунктом 5, вступающим в силу после регистрации и опубликования названного решения
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД часть 2 статьи 66 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям ч.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Балаганского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД в часть 1 статьи 68 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после регистрации и опубликования названного решения
1. Муниципальное образование Балаганский район могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 9 декабря 2013 г. N 9/1-РД часть 2 статьи 68 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяет районная Дума. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений определяет администрация района.
3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством, районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД статья 69 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 69. Районный бюджет
1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (районный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления муниципального образования Балаганский район обеспечивают жителям муниципального образования Балаганский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД статья 70 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 70. Доходы районного бюджета
Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД статья 71 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 71. Расходы районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Балаганский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Балаганский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Балаганский район осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД статья 72 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 72. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета муниципального образования Балаганский район предусматривается создание резервного фонда администрации Балаганского района.
Резервный фонд администрации муниципального образования Балаганский район создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
2. Размер резервного фонда устанавливается решениями районной Думы о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанными решениями общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда расходуются на основании правовых актов администрации района на цели, соответствующие назначению фонда.
4. Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией Балаганского района.
5. Отчеты об использовании средств резервного фонда прилагаются к ежеквартальному и годовым отчетам об исполнении районного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД статья 73 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 73. Бюджетный процесс
1. Регулирование бюджетных правоотношений, возникающих между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район.
2. Участниками бюджетного процесса муниципального образования Балаганский район являются:
- мэр района;
- Дума Балаганского района;
- администрация района;
- финансовое управление Балаганского района;
- контрольно-счетная палата муниципального образования Балаганский район;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД статья 74 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 74. Составление проекта районного бюджета
1. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, сроки представления проекта районного бюджета мэру района, перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом районного бюджета определяются администрацией района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район.
2. Составление проекта районного бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
- муниципальных программах.
3. Проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД статья 75 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 75. Рассмотрение и утверждение районного бюджета
1. Районный бюджет рассматривается и утверждается Думой Балаганского района по представлению мэра района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район.
3. Решение Думы Балаганского района об утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период подлежит официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД статья 76 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 76. Исполнение районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с законодательством и обеспечивается администрацией муниципального образования Балаганский район.
2. Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление Балаганского района. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Районный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решениями Думы Балаганского района по представлению мэра района.
4. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Думу Балаганского района и Контрольно-счетную палату муниципального образования Балаганский район.
5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета рассматривается и утверждается Думой Балаганского района по представлению мэра района в порядке, утвержденном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Балаганский район.
7. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 77 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 77. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Балаганский район по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 78 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 78. Завершение текущего финансового года
1. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 28 апреля 2014 г. N 4/6-РД статья 79 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 79. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1) Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2) Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 80 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 80. Муниципальные заимствования
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит администрации Балаганского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 81 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 81. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Балаганского района
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:
- дотаций, из бюджетов муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
-иных межбюджетных трансфертов.
2. Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям, входящим в состав района, на основании муниципальных правовых актов Думы Балаганского района, принимаемых согласно требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующих им законам области.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
5. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета устанавливается в соответствии с требованиями законодательства.
6. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением Думы Балаганского района "О бюджете муниципального образования Балаганский район" на очередной финансовый год.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД статья 82 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 82. Муниципальный финансовый контроль
1. Органами финансового контроля являются:
- Дума Балаганского района;
- главные распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы доходов;
-главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета;
- финансовое управление Балаганского района;
- контрольно счетная палата муниципального образования Балаганский район.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава 8
Внешние связи
Статья 83. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество Балаганского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Балаганского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Балаганский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления Балаганского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия Балаганского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.
Статья 84. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Балаганского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 9
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД статья 86 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 86. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД глава 9 настоящего Устава дополнена статьей 87.1, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 87.1 Ответственность Думы района перед государством
1. Ответственность Думы Балаганского района перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:
1) Думой Балаганского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области, уставу муниципального образования Балаганский район, а Дума Балаганского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) избранная в правомочном составе Дума Балаганского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) вновь избранная в правомочном составе Дума Балаганского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания
Информация об изменениях:
Решением Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД глава 9 настоящего Устава дополнена статьей 87.2, вступающей в силу после регистрации и опубликования названного решения
Статья 87.2. Ответственность мэра района перед государством
1. Ответственность мэра района перед государством наступает в случае:
1) издания мэром района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения мэром района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а мэр района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Ответственность мэра района наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 31 мая 2005 г. N 8/1-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Балаганский район"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г.
Пункт 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Статьи 20 - 42, 43 - 64 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Часть 3 статьи 21 настоящего Устава в части определения срока полномочий мэра района вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется к мэру района, избранному на выборах, назначенных после официального опубликования настоящего решения
Текст решения опубликован в газете "Балаганские вести" от 30 июня 2005 г. N 27
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Балаганского муниципального образования Балаганского района Иркутской области от 26 сентября 2024 г. N 7/1-Р/Д
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 июля 2024 г. N 5/3-РД
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 23 апреля 2024 г. N 3/3-Р/Д
Изменения вступают в силу с 14 июня 2024 г.
Решение Думы Балаганского муниципального образования Балаганского района Иркутской области от 31 октября 2023 г. N 7/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2024 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 сентября 2023 года N 6/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2023 г.
Решение Думы Балаганского муниципального образования Балаганского района Иркутской области от 29 мая 2023 г. N 4/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 30 июня 2023 г.
Решение Думы Балаганского муниципального образования Балаганского района Иркутской области от 24 апреля 2023 г. N 3/2-РД
Изменения вступают в силу с 25 мая 2023 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 8 февраля 2023 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу с 31 марта 2023 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 6 декабря 2022 г. N 7/1-РД
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 октября 2022 г. N 6/1-р/д
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 мая 2022 года N 4/1-р/д
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2022 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 апреля 2022 г. N 3/2-р/д
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения в газете "Балаганская районная газета"
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 22 марта 2022 г. N 2/1-рд
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения в газете "Балаганская районная газета"
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 10 августа 2021 года N 7/1-р/д
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2021 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 13 апреля 2021 г. N 3/2-РД
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 21 декабря 2020 г. N 5/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2021 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 октября 2020 г. N 2/2-р/д
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2020 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2020 г. N 5/1-Р/Д
Изменения вступают в силу с 25 июля 2020 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2019 г. N 7/1-рд
Изменения вступают в силу c 13 декабря 2019 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 22 июля 2019 г. N 5/1-РД
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2019 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 28 февраля 2019 г. N 2/1-РД
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2019 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2018 г. N 10/1-РД
Изменения вступают в силу с 24 января 2019 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 8 августа 2018 г. N 7/2-РД
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 29 января 2018 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 августа 2017 г. N 7/1-РД
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2017 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 5 июня 2017 г. N 5/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 26 апреля 2017 г. N 4/3-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2017 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 27 июля 2016 г. N 8/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 ноября 2015 г. N 6/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 23 июня 2015 г. N 3/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 27 марта 2015 г. N 1/2-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 23 октября 2014 г. N 7/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 28 апреля 2014 г. N 4/6-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 20 января 2014 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 9 декабря 2013 г. N 9/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 28 октября 2013 г. N 7/1-РД
Подпункт 1.1 пункта 1 вступает в силу после регистрации и опубликования названного решения с 1 января 2014 г.
Подпункт 1.2 пункта 1 вступает в силу после регистрации и опубликования названного решения
Подпункт 1.3 пункта 1 вступает в силу после регистрации и опубликования названного решения с 1 января 2016 г.
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 9 июля 2013 г. N 5/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 9 апреля 2013 г. N 2/5-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 17 декабря 2012 г. N 5/2-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 1 февраля 2012 г. N 1/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 29 ноября 2011 г. N 9/2-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 24 августа 2010 г. N 7/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 7 мая 2010 г. N 4/3-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 14 июля 2009 г. N 11/2-РД
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 января 2009 г. N 6/1-РД
Изменения вступают в силу после регистрации и опубликования названного решения
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 18 декабря 2008 г. N 4/1-РД
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 июня 2008 г. N 7/1-РД
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 30 апреля 2008 г. N 5/2-РД
Решение Думы Балаганского района Иркутской области от 16 октября 2007 г. N 12/1-РД