Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта, автомобильный - наиболее доступный для населения, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога-доступна как водителям и пассажирам транспортных средств, так и пешеходам.

Одним из направлений деятельности государства в сфере дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети автомобильных дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Автомобильные дороги подвержены влиянию внешних факторов со стороны окружающей среды, транспортных средств, в результате чего меняется их состояние. Для обеспечения соответствия автомобильных дорог нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги, и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Состояние сети автомобильных дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по текущему ремонту, капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков автомобильных дорог, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного с неудовлетворительным состоянием дорожного полотна, на которых необходимо проведение капитального ремонта.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 128,9 км.

По состоянию на 2012 год доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающая нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 76 %.

Для улучшения данных показателей необходимо увеличение объема финансовых средств, направляемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования.

Состояние автомобильных дорог существенным образом влияет как на безопасность дорожного движения, так и на отдельные показатели жизнедеятельности города.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, требуется проведение мероприятий, направленных на устранение несоответствия автомобильных дорог нормативным требованиям.