Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области от 19 сентября 2014 г. N 1634 "Об утверждении муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 22 сентября 2016 г. N 2243 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление администрации города Усолье-Сибирское Иркутской области
от 19 сентября 2014 г. N 1634
"Об утверждении муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2014 г., 3 сентября, 8 октября 2015 г., 1 апреля, 30 июня, 22 сентября 2016 г., 31 января, 16 марта, 16 мая 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Усолье-Сибирское", утвержденным постановлением администрации города от 26.06.2014 г. N 1179, руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления экономического развития администрации города С.В.Гуменюка.

Глава администрации города

О.П.Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 16 мая 2017 г. N 1075 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы

(утв. Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 19 сентября 2014 г. N 1634)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2014 г., 3 сентября, 8 октября 2015 г., 1 апреля, 30 июня, 22 сентября 2016 г., 31 января, 16 марта, 16 мая 2017 г.

г.Усолье-Сибирское, 2015 год

Паспорт муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы

(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы	"Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по социально-экономическим вопросам администрации города Усолье-Сибирское
Соисполнитель муниципальной программы	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города
Участники муниципальной программы	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности муниципальной поддержки приоритетных отраслей экономики
Задача муниципальной программы	Содействие развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
Целевые показатели муниципальной программы	1. Количество субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское. 2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское. 3. Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское
Подпрограмма муниципальной программы	1. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем средств на 2015 - 2020 годы, необходимый для реализации программы - 15 069 429,42 руб., в том числе: федеральный бюджет - 10 902 435,73 руб.; областной бюджет - 2 031 972,69 руб.; местный бюджет - 2 135 021 руб. Финансирование по годам составит: 2015 г. - общий объем финансирования программы - 2 163 273 руб., в том числе: федеральный бюджет - 1 744 840 руб.; областной бюджет - 237 933 руб.; местный бюджет - 180 500 руб. 2016 г. - общий объем финансирования программы - 7 390 921 руб., в том числе: федеральный бюджет - 6 510 000 руб.; областной бюджет - 490 000 руб.; местный бюджет - 390 921 руб. 2017 г. - общий объем финансирования программы - 4 342 535,42 руб., в том числе: федеральный бюджет - 2 647 595,73 руб.; областной бюджет - 1 304 039,69 руб.; местный бюджет - 390 900 руб. 2018 г. - общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб. 2019 г. - общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб. 2020 г. - общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб. Объемы финансирования и перечень мероприятий ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов ежегодно уточняется в соответствии с ГП Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 г. N 518-пп.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское до 104 ед. к 2021 году. 2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское составит 25,3 % к 2021 году. 3. Выручка от реализации продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями города Усолье-Сибирское составит к 2021 году 14 918,5 млн. руб.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных курсов государственной и муниципальной политики, направленной на создание эффективной конкурентной экономики, модернизацию и технологическое обновление производственной сферы, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамического и устойчивого экономического роста, обеспечение занятости населения путем создания и сохранения рабочих мест.

Малое и среднее предпринимательство в городе Усолье-Сибирское является неотъемлемой частью экономики, обеспечивает решение проблем занятости, оказания услуг населению и крупным предприятиям, а также является одним из основных источников пополнения бюджета города.

Согласно данным Иркутскстата в 2013 году в муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" осуществляли свою деятельность 964 организации малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия), численность работающих на предприятиях составила 5529 человек, из них 35,2% заняты в сфере услуг, 31,4% работают в сфере торговли, общественного питания, 22,2% - в промышленном производстве, 7,7% - в строительстве, 1,9% - в лесном хозяйстве, 1,6% - на транспорте.

По состоянию на 1 января 2014 года в муниципальном образовании "город Усолье-Сибирское" зарегистрированы 2321 индивидуальный предприниматель без образования юридического лица и 964 предприятия.

В связи с изменениями с 1 января 2014 года налогового законодательства РФ в части увеличения оплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию РФ количество предприятий и индивидуальных предпринимателей резко сократилось. Так, по данным Иркутскстата, на 01.07.2014 количество предприятий, зарегистрированных на территории города Усолье-Сибирское, составило 736 единиц.

Таким образом, доля занятых в малом бизнесе в численности занятых в экономике города составляет почти 24%.

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства увеличился на 27,6% по сравнению с 2012 годом и составил 3820,8 млн. руб.

Удельный вес выручки предприятий малого и среднего бизнеса в выручке в целом по городу составил 70%.

Как одно из эффективных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства в городе широко используется размещение муниципального заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным отдела регулирования контрактной системы в сфере закупок администрации города Усолье-Сибирское, объем муниципальных закупок, проведенных среди субъектов малого и среднего предпринимательства (в соответствии со ст.15 ФЗ N 94-ФЗ), составил 17,2 млн. руб., что составило 10,3% в общем объеме муниципальных закупок.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер "N 94-ФЗ" следует читать как "N 44-ФЗ"

Вопросы развития предпринимательства, содействия развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства являются одними из приоритетных в деятельности администрации города Усолье-Сибирское.

В пределах своей компетенции администрация города Усолье-Сибирское решает вопросы поддержки и содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно: предоставляет земельные участки под строительство, решает вопросы приватизации, сдает в аренду муниципальное имущество, размещает муниципальный заказ на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг среди субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывает консультационную и информационную поддержку, организует семинары, круглые столы по вопросам предпринимательской деятельности, осуществляет мониторинг, разрабатывает прогноз развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" готово оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим по приоритетным видам деятельности: на территории города необходимо развивать сферу бытовых услуг, предприятия, производящие товары народного потребления, организации, действующие в сферах образования, здравоохранения, сельского хозяйства (переработки сельскохозяйственной продукции).

Однако вступивший в силу с 1 января 2008 года Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определяет не только понятие субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки, но и требует в целях создания условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства разработки и реализации муниципальных программ развития этих субъектов. Создание в рамках реализации муниципальной программы благоприятных правовых, социальных и экономических условий для поддержки, развития малого и среднего предпринимательства поможет решить ряд проблем, а именно:

- недостаточное развитие системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;

- низкий уровень профессиональных знаний, недостаток навыков ведения бизнеса, опыта управления, экономических знаний населения, предпринимателей и кадров, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития субъектов малого и среднего предпринимательства (недостаток стартового капитала на начальном этапе предпринимательской деятельности, недоступность финансовых ресурсов и высокие процентные ставки по ним).

За период с 2012 по 2013 годы 26 субъектов малого и среднего предпринимательства получили финансовую поддержку из федерального, областного и местного бюджетов. Финансовая поддержка за данный период составила 3754615 руб.

В 2012 - 2013 годах муниципальная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществлялась в соответствии с долгосрочной целевой программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 годы, ведомственной целевой программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2010 - 2012 гг." и ведомственной целевой программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.".

В 2011 году была создана некоммерческая организация "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское", соучредителем которой является муниципальное образование "город Усолье-Сибирское". Цель данной организации - выдача микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства под минимальный процент.

Проблемы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства нельзя рассматривать и решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методом их решения является программно-целевой метод, обеспечивающий увязку реализации программных мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение эффективности муниципальной поддержки приоритетных отраслей экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

1. Содействие развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевые показатели муниципальной программы:

1. Количество субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское.

Данный показатель внесен в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и рассчитывается как отношение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории города Усолье-Сибирское, к среднегодовой численности населения. Расчет показателя производится на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское.

2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское.

Сведения о планируемых и фактических налоговых поступлениях в бюджет города предоставляются отделом доходов комитета по финансам администрации города.

Данный показатель рассчитывается как отношение общих налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства к общему поступлению налоговых доходов в бюджет города.

3. Оборот продукции (работ, услуг), производимой малыми и микропредприятиями города Усолье-Сибирское.

Сведения по данному показателю предоставляются отделом Иркутскстата (данные сплошного наблюдения за 2010 г., 2015 г.).

Данный показатель рассчитывается с применением дефляторов по видам экономической деятельности, предоставленных министерством экономического развития Иркутской области.

На достижение значений целевых показателей возможно влияние нестабильной экономической ситуации в городе Усолье-Сибирское, Иркутской области и в стране в целом. Настоящие риски влияют на адекватность прогнозов социально-экономического развития, снижают эффективность системы стратегического управления, ухудшают бюджетную обеспеченность в Российской Федерации в целом, в том числе в Иркутской области и по муниципальному образованию в частности, что ставит под угрозу бюджетное финансирование отдельных мероприятий муниципальной программы и может существенно повлиять на сроки достижения целевых показателей муниципальной программы, объемы и сроки реализации мероприятий, обеспечивающих создание новых точек экономического роста в городе.

Сведения о составе и значениях целевых показателей представлены в приложении 1 к муниципальной программе (прилагается).

Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация 1 (одной) подпрограммы:

1. "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы.

Предусмотренные в рамках подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению цели и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 2 к муниципальной программе (прилагается).

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское

Оказание (выполнение) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы не осуществляется.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации муниципальной программы и достижения поставленной цели и решения задачи, позволяет выделить внутренние риски и внешние риски.

Внутренние риски:

1) риск обеспечения финансирования муниципальной программы из федерального и областного бюджетов не в полном объеме. Риск сбоев в реализации муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий;

2) операционные риски реализации муниципальной программы:

риск возникновения сбоев при реализации муниципальной программы возникает в результате неготовности инфраструктуры (управленческой, информационной, финансовой и др.) к решению задач, поставленных муниципальной программой;

риск несовершенства технологической инфраструктуры - неготовность инфраструктуры к решению поставленных перед ней задач может привести к задержкам в реализации муниципальной программы. Качественная оценка данного вида риска - риск средний. Снижение данного риска также можно обеспечить за счет активного привлечения к реализации муниципальной программы отраслевого (функционального) органа администрации города и организаций.

Таким образом, операционный риск реализации муниципальной программы определяется как средний. Вес операционного риска не является критическим для реализации муниципальной программы.

Внешние риски:

Экономические риски, которые подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации в городе Усолье-Сибирское, Иркутской области и в стране в целом на показатели эффективности реализации муниципальной программы.

Настоящие риски влияют на адекватность прогнозов социально-экономического развития, снижают эффективность системы стратегического управления, ухудшают бюджетную обеспеченность Иркутской области, Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, что ставит под угрозу бюджетное финансирование отдельных мероприятий муниципальной программы и может существенно повлиять на сроки достижения целевых показателей муниципальной программы, объемы и сроки реализации мероприятий, обеспечивающих создание новых точек экономического роста в городе.

Данные риски могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий.

Минимизация влияния этой группы рисков возможна при следующих условиях:

- принятие Правительством Российской Федерации и Правительством Иркутской области обеспечительных мер по осуществлению контроля за деятельностью финансовых кредитных организаций и оперативное реагирование на негативные проявления в экономике;

- формирование эффективного и быстро реагирующего на изменяющиеся условия антикризисного управления.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:

- проведения мониторинга угроз развития города Усолье-Сибирское, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления социально-экономическим развитием города Усолье-Сибирское;

- подготовки и представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации муниципальной программы, который при необходимости будет содержать обоснования и предложения о ее корректировке.

Минимизация указанных рисков может быть достигнута за счет реализации мероприятий по повышению эффективности муниципальной поддержки приоритетных направлений развития экономики.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств федерального и областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Общий объем средств на 2015 - 2020 годы, необходимый для реализации программы - 15 069 429,42 руб., в том числе:

федеральный бюджет - 10 902 435,73 руб.;

областной бюджет - 2 031 972,69 руб.;

местный бюджет - 2 135 021 руб.

Финансирование по годам составит:

2015 г. - общий объем финансирования программы - 2 163 273 руб., в том числе:

федеральный бюджет - 1 744 840 руб.;

областной бюджет - 237 933 руб.;

местный бюджет - 180 500 руб.

2016 г. - общий объем финансирования программы - 7 390 921 руб., в том числе:

федеральный бюджет - 6 510 000 руб.;

областной бюджет - 490 000 руб.;

местный бюджет - 390 921 руб.

2017 г. - общий объем финансирования программы - 4 342 535,42 руб., в том числе:

федеральный бюджет - 2 647 595,73 руб.;

областной бюджет - 1 304 039,69 руб.;

местный бюджет - 390 900 руб.

2018 г. - общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб.

2019 г. - общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб.

2020 г. - общий объем финансирования программы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб.

Объем финансирования муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов ежегодно уточняется в соответствии с ГП Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 г. N 518-пп.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в приложении 3 к муниципальной программе (прилагается).

Раздел 7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

На степень достижения результатов и поставленных в рамках настоящей муниципальной программы цели и задач будут оказывать влияние итоги реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы, которая входит в состав данной муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы должна обеспечить:

1. Увеличение субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское до 104 ед. к 2021 году.

2. Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское составит 25,3 % к 2021 году.

3. Выручка от реализации продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями города Усолье-Сибирское, составит к 2021 году 14 918,5 млн. руб.

Основными ожидаемыми результатами муниципальной программы в качественном выражении должны стать:

- обеспечение эффективного межведомственного и межуровнего взаимодействия органов исполнительной власти Иркутской области и администрации города Усолье-Сибирское, вовлечение государственных и негосударственных организаций в достижение целей социально-экономического развития;

- улучшение точности прогнозов социально-экономического развития, позволяющих обеспечить своевременное принятие мер, упреждающих возникновение кризисных явлений;

- совершенствование механизмов оценки эффективности деятельности отраслевого (функционального) органа администрации города;

- оценка эффективности реализации муниципальных программ.

Раздел 8. Подпрограммы

Паспорт подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы муниципальной программы города Усолье-Сибирское "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы

(далее - подпрограмма)

Наименование муниципальной программы	"Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограммы	"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по социально-экономическим вопросам администрации города
Участники подпрограммы	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города
Цель подпрограммы	Содействие развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы	1. Оказание информационной, методической, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание помощи в подготовке, переподготовке, повышении квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Целевые показатели подпрограммы	1. Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства. 2. Количество разработанного информационного материала, освещающего вопросы развития малого и среднего предпринимательства. 3. Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	-
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Размещение информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства. 2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства - поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. 3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования 4. Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем средств на 2015 - 2020 годы, необходимый для реализации подпрограммы - 15 069 429,42 руб., в том числе: федеральный бюджет - 10 902 435,73 руб.; областной бюджет - 2 031 972,69 руб.; местный бюджет - 2 135 021 руб. Финансирование по годам составит: 2015 г. - общий объем финансирования подпрограммы - 2 163 273 руб., в том числе: федеральный бюджет - 1 744 840 руб.; областной бюджет - 237 933 руб.; местный бюджет - 180 500 руб. 2016 г. - общий объем финансирования подпрограммы - 7 390 921 руб., в том числе: федеральный бюджет - 6 510 000 руб.; областной бюджет - 490 000 руб.; местный бюджет - 390 921 руб. 2017 г. - общий объем финансирования программы - 4 342 535,42 руб., в том числе: федеральный бюджет - 2 647 595,73 руб.; областной бюджет - 1 304 039,69 руб.; местный бюджет - 390 900 руб. 2018 г. - общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб. 2019 г. - общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб. 2020 г. - общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб. Объемы финансирования и перечень мероприятий ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета. Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов ежегодно уточняется в соответствии с ГП Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 г. N 518-пп.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Размещение в СМИ не менее 855 информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства ежегодно. 2. Разработка макет-дизайна и изготовление (верстка) 1 экземпляра брошюры на 44 страницах, освещающей вопросы развития малого и среднего предпринимательства. 3. Создание 239 рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства за весь период реализации программы.

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие развитию, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Оказание информационной, методической, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Оказание помощи в подготовке, переподготовке, повышении квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и создание условий для их дальнейшего развития.

Показатели реализации мероприятий подпрограммы:

1. Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства.

Данный показатель учитывается по факту выходов в средствах массовой информации информационных материалов, касающихся субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Количество разработанного информационного материала, освещающего вопросы развития малого и среднего предпринимательства.

Данный показатель учитывается по факту разработки и изготовления информационного материала, освещающего вопросы субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства.

Данный показатель зависит от количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку в рамках реализации настоящей муниципальной программы, подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 N 518-пп, и будет достигнут при условии предоставления субсидии за счет средств федерального, областного бюджетов в полном объеме.

Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной программе (прилагается).

Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы не входят. Для решения поставленных подпрограммой задач будут реализованы следующие основные мероприятия:

1. Размещение информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства.

Данное основное мероприятие включает в себя:

1.1. Размещение информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства.

1.2. Разработку макет-дизайна и изготовление (верстку) информационного материала, освещающего вопросы развития малого и среднего предпринимательства.

2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства - поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

Данное мероприятие включает в себя:

2.1 поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса;

2.2. субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования.

3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования.

4. Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе (прилагается).

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств федерального и областного бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Общий объем средств на 2015 - 2020 годы, необходимый для реализации подпрограммы - 11 117 794 руб., в том числе:

федеральный бюджет - 8 254 840 руб.;

областной бюджет - 727 933 руб.;

местный бюджет - 2 135 021 руб.

Финансирование по годам составит:

2015 г. - общий объем финансирования подпрограммы - 2 163 273 руб., в том числе:

федеральный бюджет - 1 744 840 руб.;

областной бюджет - 237 933 руб.;

местный бюджет - 180 500 руб.

2016 г. - общий объем финансирования подпрограммы - 7 390 921 руб., в том числе:

федеральный бюджет - 6 510 000 руб.;

областной бюджет - 490 000 руб.;

местный бюджет - 390 921 руб.

2017 г. - общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб.;

2018 г. - общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб.;

2019 г. - общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб.;

2020 г. - общий объем финансирования подпрограммы за счет средств местного бюджета составляет - 390 900 руб.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов ежегодно уточняется в соответствии с ГП Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 г. N 518-пп.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении 3 к муниципальной программе (прилагается).

Раздел 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское

Оказание (выполнение) муниципальными учреждениями города Усолье-Сибирское муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы не осуществляется.

Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов

Средства федерального и областного бюджетов на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23.10.2014 N 518-пп.

На 2015 год средства из федерального бюджета составили 1744840 руб., из областного бюджета - 237933 руб.

На 2016 год средства из федерального бюджета составили 6 510 000 руб., из областного бюджета - 490 000 руб.

На 2017 год средства из федерального бюджета составили 2 647 595,73 руб., из областного бюджета - 1 304 039,69 руб.

Заместитель начальника управления по социально-экономическим вопросам

С.В.Гуменюк

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 31 января 2017 г. N 147 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к муниципальной программе

"Муниципальная поддержка

приоритетных отраслей экономик"

на 2015 - 2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2014 г., 3 сентября, 8 октября 2015 г., 1 апреля, 22 сентября 2016 г., 31 января 2017 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значения целевых показателей
			2013 год	2014 год (оценка)	плановый период
					2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)	2019 год (оценка)	2020 год (оценка)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы
1.	Количество субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское	ед.	120	94	91	93	94	98	101	104
2.	Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское	%	25,9	18,7	20,0	18,4	24,7	25,0	25,3	25,3
3.	Выручка от реализации продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями города Усолье-Сибирское	млн. руб.	3820,8	4062,0	4699,7	12 415,4	13 098,2	13 726,9	14 317,2	14 918,5
Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы
1.	Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства	ед.	90	28	855	855	855	855	855	855
2.	Количество разработанного информационного материала, освещающего вопросы развития малого и среднего предпринимательства	экз.	0	0	1	0	0	0	0	0
3.	Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства	ед.	47	30	32	28	29	50	50	50

Расчет показателя "Количество субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское":

,

где

К - количество субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское;

- количество субъектов малого предпринимательства без учета индивидуальных предпринимателей;

- среднегодовая численность постоянного населения.

2015 г.: (713 x 10 000) / 78700= 90,6 ед. (по данным Иркутскстата за 2010 год).

Для дальнейшего расчета показатель "Количество субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на 10 тыс. человек населения города Усолье-Сибирское" за 2016 год используется в значении "705" в связи с уточненными данными Иркутскстата за 2015 год:

2016 г.: ;

2017 г.: ;

2018 г.: ;

2019 г.: ;

2020 г.:

Расчет показателя "Доля налоговых поступлений по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское":

,

где

- налоговые поступления по специальным режимам налогообложения от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах города Усолье-Сибирское;

- общие налоговые поступления по специальным режимам налогообложения в доходы города.

ОНП - общие налоговые поступления в доходы города.

2015 г.: ;

2016 г.: ;

2017 г.: ;

2018 г.: .

2019 г.: ;

2020 г.: .

Расчет показателя "Выручка от реализации продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями города Усолье-Сибирское":

,

где

ВП - выручка от реализации продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями города Усолье-Сибирское;

- выручка от реализации продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями города Усолье-Сибирское по данным отдела Иркутскстата;

Д - дефлятор по видам экономической деятельности, предоставленный министерством экономического развития Иркутской области.

2015 г.: (по данным Иркутскстата за 2010 г.)

Для дальнейшего расчета показатель "Выручка от реализации продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями города Усолье-Сибирское" за 2016 год используется в значении "11 549,2" в связи с уточненными данными Иркутскстата за 2015 год:

2016 г.: ;

2017 г.: ;

2018 г.: ;

2019 г.: ;

2020 г.: .

Заместитель начальника управления по социально-экономическим вопросам

С.В.Гуменюк

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 16 марта 2017 г. N 462 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к муниципальной программе "Муниципальная

поддержка приоритетных отраслей

экономики" на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2015 г., 1 апреля, 22 сентября 2016 г., 31 января, 16 марта 2017 г.

N п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый конечный результат реализации основного мероприятия	Целевые показатели муниципальной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы
1.	Размещение информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства	Управление по социально-экономическим вопросам администрации города	2015	2020	1. Размещение в СМИ не менее 855 информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства ежегодно 2. Разработка макет-дизайна и изготовление (верстка) 1 экземпляра брошюры на 44 страницах, освещающей вопросы развития малого и среднего предпринимательства	1. Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства 2. Количество разработанного информационного материала, освещающего вопросы развития малого и среднего предпринимательства
2.	Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства - поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	Управление по социально-экономическим вопросам администрации города	2015	2020	Создание 239 рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства за весь период реализации программы	Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства
3.	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования	Управление по социально-экономическим вопросам администрации города	2015	2020
4.	Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Управление по социально-экономическим вопросам администрации города	2015	2020

Заместитель начальника управления по социально-экономическим вопросам

С.В.Гуменюк

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Усолье-Сибирское Иркутской области от 16 мая 2017 г. N 1075 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к муниципальной программе "Муниципальная

поддержка приоритетных отраслей

экономики" на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации программы

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября, 8 октября 2015 г., 1 апреля, 30 июня, 22 сентября 2016 г., 31 января, 16 марта, 16 мая 2017 г.

Наименование программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий	Источник финансирования	Общий объем финансирования, руб.	Объем финансирования, руб.
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики" на 2015 - 2020 годы	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города	Всего:	15 069 429,42	2 163 273	7 390 921	4 342 535,42	390 900	390 900	390 900
		федеральный бюджет	10 902 435,73	1 744 840	6 510 000	2 647 595,73
		областной бюджет	2 031 972,69	237 933	490 000	1 304 039,69
		местный бюджет	2 135 021	180 500	390 921	390 900	390 900	390 900	390 900
Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Усолье-Сибирское" на 2015 - 2020 годы	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города	Всего:	15 069 429,42	2 163 273	7 390 921	4 342 535,42	390 900	390 900	390 900
		федеральный бюджет	10 902 435,73	1 744 840	6 510 000	2 647 595,73
		областной бюджет	2 031 972,69	237 933	490 000	1 304 039,69
		местный бюджет	2 135 021	180 500	390 921	390 900	390 900	390 900	390 900
Основное мероприятие 1. "Размещение информационных материалов, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства"	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города	местный бюджет	175 773	63 273	22 500	22 500	22 500	22 500	22 500
1.1 "Размещение информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства"	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города	местный бюджет	135 000	22 500	22 500	22 500	22 500	22 500	22 500
1.2. "Разработка макет-дизайна и изготовление (верстка) информационного материала, освещающего вопросы развития малого и среднего предпринимательства"	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города	местный бюджет	40 773	40 773
Основное мероприятие 2. "Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства - поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства на создание собственного бизнеса"	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города	Всего:	8 273 621	2 100 000	5 368 421	0	268 400	268 400	268 400
		федеральный бюджет	6 487 840	1 744 840	4 743 000	0
		областной бюджет	594 933	237 933	357 000	0
		местный бюджет	1 190 848	117 227	268 421	0	268 400	268 400	268 400
Основное мероприятие 3. "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства - субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение производственного оборудования"	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города	Всего:	2 300 000	0	2 000 000	0	100 000	100 000	100 000
		федеральный бюджет	1 767 000	0	1 767 000	0
		областной бюджет	133 000	0	133 000	0
		местный бюджет	400 000	0	100 000	0	100 000	100 000	100 000
Основное мероприятие 4. "Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации"	Отдел потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города	Всего:	4 320 035,42	0	0	4 320 035,42	0	0	0
		федеральный бюджет	2 647 595,73	0	0	2 647 595,73	0	0	0
		областной бюджет	1 304 039,69	0	0	1 304 039,69	0	0	0
		местный бюджет	368 400	0	0	368 400	0	0	0

Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства управления по СЭВ

И.В.Мирошниченко