Приложение. Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Иркутского районного муниципального образования, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Приложение
к Решению Думы Иркутского района
от 30 октября 2014 г. N 02-13/РД

Порядок заключения соглашений
органами местного самоуправления Иркутского районного
муниципального образования с органами местного самоуправления поселений,
входящих в состав Иркутского районного муниципального образования,
о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и регулирует порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования (далее - ИРМО) с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав ИРМО (далее - поселения), о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - полномочий), (далее - соглашение).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. Органы местного самоуправления поселения - представительный орган поселения, администрация поселения, Контрольно-счетный орган поселения (при наличии).

1.2.2. Органы местного самоуправления ИРМО - Дума ИРМО, администрация ИРМО, Контрольно-счетная палата ИРМО.

1.3. Условием приема полномочий для их осуществления является установление объективной возможности исполнения и необходимости (целесообразности) передачи этих полномочий.

1.4. Исполнение полномочий поселений либо полномочий ИРМО в соответствии с соглашениями осуществляется за счет предоставляемых бюджету соответствующего муниципального образования межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования, передающего полномочия.

1.5. Принятие органами местного самоуправления поселения либо органами местного самоуправления ИРМО осуществления полномочий оформляется соглашением. Соглашения о передаче полномочий заключаются на основании решений представительных органов передающей и принимающей сторон, принимаемых на срок полномочий представительного органа.

1.6. Порядок определения объема межбюджетных трансфертов, передаваемых на исполнение полномочий, утверждается исполнительным органом местного самоуправления передающей стороны.

1.7. Соглашения о передаче полномочий на очередной финансовый год должны быть подписаны в срок не позднее принятия бюджета Сторонами на очередной финансовый год.

2. Требования к оформлению и содержанию соглашений

2.1. Соглашение оформляется в письменном виде в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2. Срок действия соглашения не может быть более одного финансового года.

В случае если ни одна из сторон не заявила о желании расторгнуть соглашение, то оно пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях на основании дополнительного соглашения, которое подготавливается принимающей стороной и должно быть подписано не позднее принятия бюджета Сторонами на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Думы Иркутского района от 27 августа 2015 г. N 12-102/РД в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В соглашении о передаче осуществления полномочий ИРМО в обязательном порядке указываются:

- сведения о сторонах;

- срок действия соглашения;

- предмет соглашения (передача осуществления соответствующих полномочий), который должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению;

- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

- объемы передаваемых межбюджетных трансфертов и сроки их передачи;

- количество передаваемых штатных единиц муниципального служащего;

- права и обязанности сторон;

- порядок контроля за осуществлением переданных полномочий;

- основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

- финансовые санкции за неисполнение соглашения;

- реквизиты и подписи сторон.

3. Порядок подготовки и заключения соглашений

3.1. Инициаторами заключения соглашений по передаче полномочий по решению вопросов местного значения являются органы местного самоуправления передающей стороны.

3.2. Инициатором передачи полномочий в адрес принимающей стороны направляются предложение с обоснованием передачи полномочий и решения представительного органа передающей стороны по отдельным передаваемым полномочиям.

3.3. Предложение о передаче осуществления части полномочий должно содержать перечень полномочий, предлагаемый объем межбюджетных трансфертов для исполнения полномочий.

3.4. Инициатива передающей стороны подлежит рассмотрению на заседании представительного органа принимающей стороны в соответствии с Регламентом представительного органа.

3.5. По результатам рассмотрения представительным органом принимается одно из следующих решений:

- о принятии полномочий и подписании соглашения;

- об отказе в принятии полномочий.

3.6. При положительном результате рассмотрения, принимающей стороной подготавливается проект соглашения о передаче полномочий. При отрицательном результате инициатору направляется мотивированное уведомление.

3.7. Орган местного самоуправления передающей стороны рассматривает проект соглашения, в течение 10 календарных дней с момента его поступления.

3.8. Соглашения заключаются:

- о приеме-передаче полномочий, относящихся к компетенции администраций, путем подписания соглашения Мэром Иркутского района и Главой муниципального образования поселения;

- о передаче полномочий представительного органа поселения представительному органу Иркутского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палатой (КСП) Иркутского района на основании решений представительных органов принимающей и передающей сторон и подписываются тремя сторонами: председателем Думы Иркутского района, председателем Думы поселения и председателем КСП Иркутского района.

3.9. Организационно-техническое обеспечение подготовки, согласования, подписания и контроля за исполнением соглашения возлагается на структуру исполнительного органа местного самоуправления, определенную правовым актом администрации.

3.10. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав бюджета доходов и расходов, связанных с их реализацией.