Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одной из стратегических целей Программы комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014 - 2018 годы), принятой решением Думы города Ангарска от 04.07.2013 N 121-14гД, является обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства.

Состояние и качество дорог оказывают постоянное и непосредственное влияние на жизнедеятельность каждого человека, являются определяющими при оценке населением условий проживания в муниципальном образовании.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Ангарске составляет 218,062 километров. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ.

В современных условиях задача ремонта автомобильных дорог приобретает приоритетное значение. Выполнение комплекса работ по ремонту является одним из важнейших условий обеспечения их сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизации расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

В числе мероприятий муниципальной программы предусматривается капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети города Ангарска. Ремонтные работы должны включить в себя замену асфальтобетонного покрытия на проезжей части, тротуарах, асфальтирование проездов на трамвайных путях, нанесение дорожной разметки, поднятие горловин колодцев, устройство газонов после ремонта. Без ремонта дорожного полотна дорожно-транспортная ситуация в городе будет ухудшаться с каждым годом, что неминуемо приведет к замедлению темпов социально-экономического развития, к росту дорожно-транспортных происшествий и ухудшению условий проживания горожан.

Значительная часть асфальтобетонного покрытия дворовых территорий имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек с момента застройки города Ангарска многоквартирными домами. Ветхое состояние асфальтобетонного покрытия дворовых территорий объясняется тем, что в течение длительного времени по причине недостаточного финансирования практически не производился его ремонт.

Эффективная работа транспорта - необходимое условие успешного развития всех без исключения отраслей народно-хозяйственного комплекса. И наоборот, плохие дороги могут стать непреодолимым препятствием для экономического роста, сводя на нет положительный эффект даже самых крупных инвестиций. Пренебрежение к содержанию дорог оборачивается не только увеличением эксплуатационных расходов и снижением срока службы транспортных средств, но и ростом числа аварий. Поэтому требования к обеспечению потребительских свойств автомобильных дорог установлены ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения". В соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги общего пользования должны обеспечивать непрерывное движение автомобилей в течение года. Содержание дорог - это выполняемый в течение года комплекс профилактических работ по уходу за дорогой, устранению и мелкому ремонту деформаций и повреждений конструктивных элементов, а также по организации и регулированию движения, в результате которых сохраняются либо улучшаются транспортно-эксплуатационные качества дорог и дорожных сооружений.

В 2014 году в развитие генерального плана города Ангарска, утвержденного Решением Думы города Ангарска от 28.12.2009 N 391-35 гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 30.01.2012 N 702-73гД), а также в соответствии с основными принципами и стратегическими направлениями социально-экономического развития города Ангарска и его транспортной системы на перспективу до 2019 года и далее, была разработана Комплексная схема организации дорожного движения (далее - КСОДД), которая представляет собой комплекс взаимосвязанных, научно обоснованных системных мероприятий по совершенствованию организации движения транспортных и пешеходных потоков на улично-дорожной сети города Ангарска на долгосрочную перспективу. В настоящее время темпы роста автомобилизации населения значительно обгоняют темпы развития дорожно-транспортной сети (далее - ДТС) города. Это приводит к снижению средней скорости транспортного потока, образованию заторов, повышению количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). Общеизвестно, что нормальная работа ДТС города на 70 % обеспечивается параметрами самой ДТС на 30 % - различными техническими средствами организации дорожного движения. Создание эффективного механизма обеспечения безопасности дорожного движения позволит повысить дисциплину участников дорожного движения, увеличить пропускную способность дорожной сети города Ангарска, систематизировать регулирование дорожного движения, в дальнейшем сократить объем финансовых средств, направляемых на содержание технических средств организации дорожного движения.

Содержание в надлежащем состоянии городских дорог, обеспечение безопасности дорожного движения и снижения количества дорожно-транспортных происшествий требуют регулярного выполнения большого объема работ по ямочному ремонту, ремонту и капитальному ремонту дорог, работ по замене при необходимости элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений, регулярному нанесению разметки.

Муниципальная программа "Дороги города Ангарска" направлена на ликвидацию потенциально аварийных участков на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, безопасность дорожного движения, повышение уровня благоустройства и санитарного состояния территории города Ангарска, создание благоприятных условий для полноценного формирования высокой бытовой культуры населения на территориях, прилегающих к месту жительства, формирование активной гражданской позиции населения посредством участия в благоустройстве и поддержании порядка на внутридворовых территориях, создание комфортных условий проживания жителей города Ангарска.

В рамках реализации муниципальной программы планируется привлечение средств из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм.