Решение Думы города Братска Иркутской области от 12 ноября 2014 г. N 19/г-Д "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 28.11.2007 N 388/г-Д"

Принято Думой города Братска 12 ноября 2014 г.

В целях приведения Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска, утвержденного решением Думы города Братска от 28.11.2007 N 388/г-Д, в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 28, 36, 40.2, 59, 74 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 28.11.2007 N 388/г-Д "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска" (далее - Положение), следующие изменения:

1) в статье 4:

а) в подпункте 1 пункта 1 слово "методологическое" заменить словом "методическое";

б) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) организует исполнение бюджета города на основе единства кассы и подведомственности расходов;";

в) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"3) ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;";

г) пункт 2 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

"16) устанавливает с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания средств в объеме остатка неиспользованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии.";

д) подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"1) осуществляет обеспечение методологического единства бухгалтерской отчетности главных распорядителей и получателей бюджетных средств;";

е) пункт 4 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) осуществляет привлечение в установленном законодательством Российской Федерации порядке кредитов в бюджет города Братска."

ж) пункт 5 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.";

2) абзац "а" подпункта 13 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"а) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств;";

3) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Предоставление субсидий из бюджета города

1. В бюджете города предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Порядок предоставления из бюджета города указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города.

2. В бюджете города могут предусматриваться субсидии:

1) юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Указанные в настоящем подпункте субсидии предоставляются из бюджета города в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы города Братска о бюджете города и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации города или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления города Братска.

Субсидии, предусмотренные настоящим подпунктом, могут предоставляться из бюджета города в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Заключение концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации города, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией города;

2) бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения в соответствии с решениями, указанными в абзаце втором настоящего подпункта.

Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет указанных в настоящем подпункте субсидий из бюджета города капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляется в порядке, установленном администрацией города;

3) из бюджета города могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, кроме указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Положения.

Порядок определения объема и условия предоставления из бюджета города указанных субсидий устанавливается администрацией города или уполномоченными ею органами местного самоуправления города Братска;

4) в решении о бюджете города могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета города устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города.

3. В решении о бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации города по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Порядок предоставления указанных в настоящем пункте субсидий из бюджета города устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, если данный порядок не определен решением, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта.

4. В решении о бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных в настоящем пункте субсидий из бюджета города устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, если данный порядок не определен решением, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта.";

4) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета города

1. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией города.

2. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального образования.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией города.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в финансовом органе лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

5. Не допускается при исполнении бюджета города предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

7. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в решении о бюджете города отражаются в порядке, установленном статьей 21 настоящего Положения.

8. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города принимаются в форме муниципальных правовых актов администрации города в определяемом ею порядке.

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором настоящего пункта), утверждаются решением Думы города Братска о бюджете города в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

Договор между администрацией города и юридическим лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Думы города Братска о бюджете города в соответствии с требованиями к указанным договорам, установленным администрацией города. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.";

5) пункт 1 статьи 19 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Дума города Братска вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы города Братска.";

6) пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление муниципальным бюджетным, автономным учреждениям и унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Иркутской области, подлежат утверждению решением Думы города Братска о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному объекту.";

7) пункт 5 статьи 31 после слов "в соответствии с" дополнить словами "положениями Бюджетного кодекса и".

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего решения Думы города Братска возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам.

Мэр города Братска

С.В.Серебренников

Председатель Думы города Братска

Л.М.Павлова