Приложение 16

Приложение 16

к Постановлению Правительства Иркутской области

от 31 октября 2014 г. N 549-ПП

"Приложение 18

к государственной программе Иркутской области

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия" на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы
(далее - Подпрограмма)

Наименование государственной программы	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы
Наименование подпрограммы	"Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Цель подпрограммы	Стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области
Задача подпрограммы	Содействие обеспечению транспортной доступности и благоустройству дорог к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Целевые показатели подпрограммы	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Оказание содействия в капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы, не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 378 948,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2016 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2017 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2018 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2019 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2020 год - 63 158,0 тыс. рублей; а) средства областного бюджета (средства дорожного фонда Иркутской области) - 360 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 60 000,0 тыс. рублей; б) средства, местных бюджетов - 18 948,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2019 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2020 год - 3 158,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан - 108 км

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Ведение сельского хозяйства индивидуально в рамках садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан - широко распространенная в Иркутской области форма сезонной и постоянной трудовой деятельности и активного семейного отдыха, имеющая государственное социально-экономическое значение.

Ежегодно садоводы региона выращивают более 15 % картофеля, 25 % овощей, 95 % плодов и ягод от общих объемов, производимых в Иркутской области.

Оказание господдержки в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства особенно актуально, так как проблемы в данной сфере касаются более 385 тысяч садоводов и членов их семей. Большая часть садоводов, огородников и дачников - пожилые люди, пенсионеры. Вместе с ними в летний период отдыхают, развлекаются, укрепляют здоровье и приобщаются к труду десятки тысяч детей. Пребывание на земельном участке, общение с природой благотворно сказывается на состоянии их здоровья, а также позволяет обеспечивать экологически чистыми продуктами не только собственные семьи, но и других жителей области.

Отсутствие государственной поддержки и отсутствие финансовых возможностей у членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан стали главной причиной возникновения следующих основных проблем в сфере ведения садоводства в Иркутской области:

отсутствие в большинстве садоводческих некоммерческих объединений граждан необходимых условий для обустройства хозяйства на садовом участке: примерно у 30 % садоводств отсутствует инфраструктура и примерно у 65 % инфраструктура требует ремонта;

неудовлетворительное состояние подъездных дорог;

отсутствие возможности самостоятельного обеспечения на территории коллективов садоводов пожарной безопасности и соблюдения санитарно-эпидемиологических норм;

недостаточная привлекательность для молодежи данной индивидуальной формы ведения сельского хозяйства в связи с отсутствием информации об инновационных мало затратных методах ведения садоводства и системы господдержки коллективов садоводов в решении их многочисленных проблем.

Указанные проблемы в сфере коллективного садоводства и растущие затраты на содержание земельного участка могут привести к существенному сокращению числа садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Разработка Подпрограммы в целях создания условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области соответствует общему направлению государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы - повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также соответствует стратегической цели социально-экономического развития Иркутской области - повышению уровня и качества жизни населения.

Поддержка садоводов со стороны государственных и муниципальных органов закреплена в Федеральном законе от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать данным объединениям граждан, в том числе в следующем:

1) в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и канализации путем оплаты доли затрат на содержание инфраструктур;

2) в обеспечении проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков посредством установления соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, осуществления контроля за работой пригородного пассажирского транспорта;

3) в обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды.

На региональном уровне эта сфера регулируется Законом Иркутской области от 19 марта 2014 года N 8/15-ЗС "Об областной государственной поддержке деятельности по ведению садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Иркутской области".

Реализация мероприятий Подпрограммы создаст более благоприятные условия для ведения и развития садоводства Иркутской области, а также будет прививать интерес и потребность к ведению сельского хозяйствования у подрастающего поколения.

Для достижения цели в рамках реализации Подпрограммы предусматривается решение задачи - содействие обеспечению транспортной доступности и благоустройству дорог к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Подпрограммы представлены в приложении 11 к государственной программе.

Сроки реализации Подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

Раздел 2. Основные мероприятия подпрограммы

Основным мероприятием Подпрограммы является оказание содействия в капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области.

Реализация мероприятия планируется путем:

предоставления субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан (субсидии муниципальным образованиям).

Главным распорядителем средств областного бюджета, участвующим в реализации мероприятия является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Получателями бюджетных средств на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан являются муниципальные образования Иркутской области.

Система мероприятий Подпрограммы представлена в приложении 12 к государственной программе.

Раздел 3. Меры государственного регулирования, направленные на достижения цели и задач подпрограммы

Для реализации поставленных задач на территории Иркутской области министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области разработан Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам за счет средств дорожного фонда Иркутской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан (далее - Порядок). Порядок представлен в приложении 1 к Подпрограмме.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Направления и объемы финансирования Подпрограммы представлены в приложениях 13, 14 к государственной программе.

Раздел 5. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета

На реализацию мероприятий Подпрограммы средства федерального бюджета не привлекаются.

Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской в реализации подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан (субсидии муниципальным образованиям).

Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области для предоставления субсидий за счет средств дорожного фонда Иркутской области устанавливаются Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам за счет средств дорожного фонда Иркутской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в соответствии с приложением 1 к Подпрограмме.

Раздел 7. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов

В рамках Подпрограммы участие государственных внебюджетных фондов не планируется.

Раздел 8. Сведения об участии организаций

Участие организаций в реализации Подпрограммы не предусматривается.".