Приложение 16

Приложение 16

к Постановлению Правительства Иркутской области

от 31 октября 2014 г. N 549-ПП

"Приложение 18

к государственной программе Иркутской области

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия" на 2014 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы
(далее - Подпрограмма)

Наименование государственной программы	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы
Наименование подпрограммы	"Создание условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Иркутской области
Участники подпрограммы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области
Цель подпрограммы	Стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области
Задача подпрограммы	Содействие обеспечению транспортной доступности и благоустройству дорог к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Целевые показатели подпрограммы	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан
Перечень основных мероприятий подпрограммы	Оказание содействия в капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы	Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы, не предусмотрены
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 378 948,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2016 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2017 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2018 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2019 год - 63 158,0 тыс. рублей; 2020 год - 63 158,0 тыс. рублей; а) средства областного бюджета (средства дорожного фонда Иркутской области) - 360 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 60 000,0 тыс. рублей; б) средства, местных бюджетов - 18 948,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2019 год - 3 158,0 тыс. рублей; 2020 год - 3 158,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан - 108 км

Раздел 1. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации

Ведение сельского хозяйства индивидуально в рамках садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан - широко распространенная в Иркутской области форма сезонной и постоянной трудовой деятельности и активного семейного отдыха, имеющая государственное социально-экономическое значение.

Ежегодно садоводы региона выращивают более 15 % картофеля, 25 % овощей, 95 % плодов и ягод от общих объемов, производимых в Иркутской области.

Оказание господдержки в сфере развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства особенно актуально, так как проблемы в данной сфере касаются более 385 тысяч садоводов и членов их семей. Большая часть садоводов, огородников и дачников - пожилые люди, пенсионеры. Вместе с ними в летний период отдыхают, развлекаются, укрепляют здоровье и приобщаются к труду десятки тысяч детей. Пребывание на земельном участке, общение с природой благотворно сказывается на состоянии их здоровья, а также позволяет обеспечивать экологически чистыми продуктами не только собственные семьи, но и других жителей области.

Отсутствие государственной поддержки и отсутствие финансовых возможностей у членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан стали главной причиной возникновения следующих основных проблем в сфере ведения садоводства в Иркутской области:

отсутствие в большинстве садоводческих некоммерческих объединений граждан необходимых условий для обустройства хозяйства на садовом участке: примерно у 30 % садоводств отсутствует инфраструктура и примерно у 65 % инфраструктура требует ремонта;

неудовлетворительное состояние подъездных дорог;

отсутствие возможности самостоятельного обеспечения на территории коллективов садоводов пожарной безопасности и соблюдения санитарно-эпидемиологических норм;

недостаточная привлекательность для молодежи данной индивидуальной формы ведения сельского хозяйства в связи с отсутствием информации об инновационных мало затратных методах ведения садоводства и системы господдержки коллективов садоводов в решении их многочисленных проблем.

Указанные проблемы в сфере коллективного садоводства и растущие затраты на содержание земельного участка могут привести к существенному сокращению числа садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Разработка Подпрограммы в целях создания условий для развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Иркутской области соответствует общему направлению государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы - повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также соответствует стратегической цели социально-экономического развития Иркутской области - повышению уровня и качества жизни населения.

Поддержка садоводов со стороны государственных и муниципальных органов закреплена в Федеральном законе от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать данным объединениям граждан, в том числе в следующем:

1) в осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и канализации путем оплаты доли затрат на содержание инфраструктур;

2) в обеспечении проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков посредством установления соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, осуществления контроля за работой пригородного пассажирского транспорта;

3) в обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды.

На региональном уровне эта сфера регулируется Законом Иркутской области от 19 марта 2014 года N 8/15-ЗС "Об областной государственной поддержке деятельности по ведению садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Иркутской области".

Реализация мероприятий Подпрограммы создаст более благоприятные условия для ведения и развития садоводства Иркутской области, а также будет прививать интерес и потребность к ведению сельского хозяйствования у подрастающего поколения.

Для достижения цели в рамках реализации Подпрограммы предусматривается решение задачи - содействие обеспечению транспортной доступности и благоустройству дорог к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан Иркутской области.

Сведения о составе и значениях целевых показателей Подпрограммы предс