Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе Ангарске, является формирование гармонично развитого подрастающего молодого поколения. В 2013 году по статистическим данным в Ангарске проживает 56 325 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 24,5 % от общего числа населения.
В городе осуществляется комплексный подход к организации работы с молодежью и это уже дало свои положительные результаты. Однако в настоящее время наблюдается трансформация ценностных ориентиров молодежи, в основном направленных на материальное благополучие. Существует ряд проблем, тесно связанных друг с другом:
1. Сложность привлечения молодых граждан к участию в мероприятиях, подразумевающих проявление гражданской и социальной активности.
2. Низкая степень социальной сплоченности молодежи города.
3. Отсутствие четкой и жизнеспособной системы взаимодействия молодежи и городского сообщества.
По данным мониторинга, проводимого в 2013 году, к особо значимым проблемам молодежь относит следующее:
а) В структуре молодежного досуга преобладают пассивно-потребительские типы времяпрепровождения, снижаются созидательно-творческие формы активности.
б) Несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям страны.
в) Низкая степень социальной сплоченности молодежи города.
г) Слабая общегражданская идентичность.
д) Проблемы трудоустройства молодежи.
Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают молодые специалисты высших и средних профессиональных учебных заведений. Основными причинами являются: несоответствие потребностей рынка специальностей ожиданиям (ценностным установкам) молодых специалистов (с точки зрения престижности профессии, условий работы и достойной оплаты труда); несоответствие подготовленных кадров, выпускаемых специалистов вузами города реальным возможностям экономики города. В то же время в городе остро ощущается дефицит квалифицированных специалистов большого перечня рабочих профессий. Таким образом отчетливо прослеживается очевидное несоответствие спроса и предложений на рынке труда молодежи города.
К особо значимой социальной проблеме в городе Ангарске относится увеличение роста преступлений на 61,9 %, совершенных несовершеннолетними. К негативным явлениям, влияющим на рост подростковой и молодежной преступности, другим проявлениям асоциального поведения в молодежной среде относятся:
- нарастание кризисных ситуаций в семье, дистанцирование общественного мнения от проблемных семей и детей. На протяжении последних лет подростки являются наиболее криминально активной частью населения. Коэффициент преступности несовершеннолетних превышает аналогичный показатель преступности взрослых. Насильственные преступления, особенно тяжкие (умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования), в том числе совершаемые подростками, молодежью, служат индикатором изменений социальных условий, так как их неучтенность минимальна, являются следствием отчужденных отношений, результатом обесценивания человеческой жизни и здоровья, что свидетельствует о процессах нравственной деградации в обществе. К основным причинам криминализации молодежной среды относятся незанятость молодежи учебой и работой, а также неудовлетворительная организация досуга подростков из группы риска. Наличие свободного времени, отсутствие организованного досуга и контроля со стороны родителей способствуют формированию подростковых групп криминогенной направленности.
Ко второй социальной проблеме в городе Ангарске относится - рост асоциального проявления в поведении молодежи города Ангарска (злоупотребления психоактивными веществами, включая употребление табака, алкоголя, наркотиков и токсических веществ).
Одно из важных направлений деятельности, осуществляемой в рамках Программы, - работа по улучшению демографической ситуации на территории города Ангарска, прежде всего, укреплению института семьи, улучшению здоровья населения, созданию мотивации для здорового образа жизни.
Учитывая комплексный характер имеющихся проблем целесообразно осуществлять их решение с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего реализацию мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам. В программе заложен принцип комплексности и системности, что позволит целенаправленно улучшать условия досуга молодежи города. Значительное внимание уделяется пропаганде здорового образа жизни, поддержке активной и талантливой молодежи, духовно-нравственному воспитанию молодых людей, стимулированию социальной активности молодежи.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.