Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12 декабря 2014 г. N 23-СПР "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
от 12 декабря 2014 г. N 23-СПР
"Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2015 г., 14 января, 11 июля, 14 сентября, 27 октября 2016 г., 16 января 2018 г.

В целях обеспечения эффективной реализации гражданами конституционного права на обращение в государственные органы, защиту их законных прав и интересов, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Временно замещающая должность руководителя службы

Н.В.Захарова

Порядок рассмотрения обращений граждан

в службе потребительского рынка и лицеензирования# Иркутской области

(утв. Приказом Службы потребительского рынка

и лицензирования Иркутской области

от 12 декабря 2014 г. N 23-СПР)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2015 г., 14 января, 11 июля, 14 сентября, 27 октября 2016 г., 16 января 2018 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок рассмотрения обращений граждан в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Порядок) определяет правила рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее - обращения, граждане), в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее - Служба).

Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, в случае если указанные обращения соответствуют требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2. Употребляемые в настоящем Порядке термины и понятия используются в значении, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 27 октября 2016 г. N 39-спр в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Документационное обеспечение рассмотрения обращений граждан, направленных в Службу, а также контроль за соблюдением сроков их рассмотрения осуществляет специалист отдела мобилизационной подготовки, кадровой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства Службы, в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства (далее - специалист по делопроизводству).

Организационное обеспечение рассмотрения обращений граждан, направленных в Службу, а также контроль за соблюдением установленного порядка их рассмотрения осуществляют начальники отделов Службы.

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 24-СПР в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организация документооборота и правила делопроизводства при рассмотрении обращений в Службе, в том числе вопросы регистрации и учета обращений, подготовки и оформления запросов, ответов на обращения, их согласования, особенностей работы с обращениями в системе электронного документооборота, иные вопросы ведения делопроизводства по обращениям граждан, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются Инструкцией по работе с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 10 мая 2016 года N 106-уг (далее - Инструкция).

Глава 2. Правила рассмотрения обращений

5. Обращения в Службу направляются в любой форме: в письменной форме, в форме электронного документа, лично, а также устно.

6. Обращения, направленные в Службу принимаются:

1) в письменной форме по почтовому адресу: 664003, г.Иркутск, Сухэ-Батора, 18, в том числе, с помощью факсимильной связи в рабочие дни с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 на телефоны: 8(3952) 24-37-88; 8(3952) 24-28-92;

2) в форме электронного документа в подразделе "Задать вопрос" раздела "Обращения граждан" на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://irkobl.ru/sites/potreb/.

3) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 6

4) в устной форме в ходе личного приема руководителем Службы.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 16 января 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16 января 2018 г. N 2-спр

См. предыдущую редакцию

7. Все обращения, поступившие в адрес Службы и ее должностных лиц подлежат регистрации (учету) путем создания электронной учетной карточки в системе электронного документооборота и делопроизводства не позднее следующего рабочего дня за днем поступления обращения.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 7

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 7

При создании электронной учетной карточки специалистом по делопроизводству, вносятся следующие данные о гражданине:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;

контактный телефон (при наличии);

суть обращения.

8. Срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней с даты регистрации обращения. Установленный срок может быть продлен в порядке и по основаниям, предусмотренными# законодательством, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение (далее - заявитель).

9. Заявителю направляется:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 16 января 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16 января 2018 г. N 2-спр

См. предыдущую редакцию

1) в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения:

уведомление о переадресации обращения в соответствующий орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;

сообщение о том, что текст обращения не поддается прочтению, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (в случае, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению);

сообщение о том, что текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы;

сообщение об электронном адресе официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае поступления в Службу обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 10 Порядка на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14 апреля 2015 г. N 10-СПР в подпункт 2 пункта 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения:

сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти и одному и тому же должностному лицу;

сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайнум;

ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 16 января 2018 г. - Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 16 января 2018 г. N 2-спр

См. предыдущую редакцию

10. Ответ на обращение направляется заявителю в течение 1 рабочего дня после дня его подписания в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Службу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Службу в письменной форме.

Кроме того, на поступившее в Службу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Глава 3. Личный прием граждан

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 14 апреля 2015 г. N 10-СПР пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Личный прием граждан осуществляется руководителем Службы, первым заместителем руководителя Службы согласно графику приема, утверждаемому руководителем Службы, а также в иных формах, предусмотренных настоящим Порядком.

В случае отсутствия руководителя Службы личный прием осуществляется лицом, его замещающим.

Обеспечение личного приема граждан осуществляется отделом по мобилизационной подготовке, кадровой работе и делопроизводству Службы.

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 24-СПР в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. График личного приема граждан (далее - График) подлежит опубликованию в общественно-политической газете "Областная", размещению на официальном сайте Службы, на информационном ресурсе ССТУ. РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Личный прием" раздела "Обращения граждан" и на стендах в приемной руководителя Службы по адресу: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18.

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 24-СПР пункт 13 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Запись граждан на личный прием к руководителю Службы, первому заместителю руководителя Службы осуществляется в порядке очередности при личном обращении граждан по адресу: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, кабинет 318, а также при обращении граждан по телефону: 8(3952) 24-37-88.

При осуществлении записи гражданина на личный прием к руководителю Службы, первому заместителю руководителя Службы специалистом по делопроизводству заполняет Журнал записи на личный прием граждан (приложение 2 к Порядку).

В Журнал записи на личный прием вносятся следующие сведения:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому гражданину может быть направлен ответ о результатах его личного приема;

контактный телефон (при наличии);

суть обращения гражданина;

наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на первоочередной прием (при наличии).

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 24-СПР пункт 14 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Личный прием граждан осуществляется в день и время, указанные в Графике, по адресу: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18, кабинеты 317 и 319, в порядке записи при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.

При проведении личного приема специалистом по делопроизводству заполняется Карточка личного приема (приложение 3 к Порядку) (далее - Карточка).

При проведении фиксации личного приема граждан с помощью средств аудио-, видеозаписи, до начала личного приема специалистом по делопроизводству до сведения гражданина, участвующего в личном приеме, доводится соответствующая информация. Согласие (несогласие) гражданина на проведение фиксации с помощью средств аудио-, видеозаписи его личного приема подтверждается соответствующей записью в Карточке.

В Карточку личного приема вносится:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес, по которому гражданину может быть направлен ответ по результатам личного приема;

контактный телефон (при наличии);

содержание обращения гражданина;

наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на первоочередной прием (при наличии);

поручение (я) должностного лица Службы, проводившего личный прием гражданина;

ответственный исполнитель поручения(й), соисполнитель(и) (при необходимости);

подпись должностного лица Службы, проводившего личный прием гражданина;

подпись гражданина, подтверждающая его согласие (несогласие) на проведение фиксации с помощью средств аудио-, видеозаписи его личного приема.

В случае, если изложенные в ходе личного приема факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Карточке. При несогласии гражданина на проведение фиксации с помощью средств аудио-, видеозаписи его личного приема, делопроизводителем обеспечивается подтверждение согласия гражданина на дачу устного ответа по результатам личного приема путем проставления подписи гражданина в Карточке.

В остальных случаях дается ответ в течение тридцати календарных дней со дня регистрации Карточки личного приема.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленного(ых) в обращении вопроса(ов), о чем делается запись в Карточке.

Ответ гражданину по результатам его личного приема подготавливается ответственным исполнителем за подписью должностного лица в системе, проводившего личный прием гражданина..

15. Руководитель Службы осуществляет личный прием граждан в Правительстве Иркутской области в рамках проведения общероссийского дня приема граждан в соответствии со списком лиц, которые будут проводить личный прием граждан, размещенным на официальном интернет-портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

16. Руководитель Службы осуществляет личный прием граждан в Общественной приемной Губернатора Иркутской области по работе с обращениями граждан в порядке, устанавливаемом положением об Общественной приемной, утверждаемым Губернатором Иркутской области.

Глава 4. Ответственность за организацию и качество рассмотрения обращений

17. Персональную ответственность за качественное и своевременное рассмотрение обращений в соответствии с законодательством несут начальники отделов Службы.

18. Государственные гражданские служащие Службы, виновные в нарушении законодательства, связанного с рассмотрением обращений, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Временно замещающая должность руководителя службы

Н.В.Захарова

Приложение 1

к Порядку рассмотрения обращений граждан

в службе потребительского рынка и

лицензирования Иркутской области

(с изменениями от 11 июля 2016 г.)

                     Журнал регистрации обращений,

       принятых в устной форме по телефонам "горячей линии Службы"

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 24-СПР настоящий Порядок дополнен приложением 2

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Порядку рассмотрения обращений граждан

в службе потребительского рынка и

лицензирования Иркутской области

                 Журнал записи на личный прием граждан

______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество должностного лица Службы, проводящего личный прием граждан)
N очереди п/п	Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, телефон (последнее - при наличии) гражданина, записанного на личный прием	Суть обращения гражданина, записанного на личный прием	Наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на первоочередной прием (при наличии)

Информация об изменениях:

Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 июля 2016 г. N 24-СПР настоящий Порядок дополнен приложением 3

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Порядку рассмотрения обращений граждан

в службе потребительского рынка и

лицензирования Иркутской области

                        Карточка личного приема

            _______________________________________________

N ______                                         "_____"________20___года

                                                    (дата личного приема

                                                         гражданина)

Исполнитель:_____________________________________________________________

            (Наименование должности, фамилия, инициалы должностного лица,

                      проводившего личный прием гражданина)

_________________________________________________________________________

     (Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

Почтовый адрес гражданина, телефон (при наличии):________________________

Наименование, номер и дата документа, подтверждающего право гражданина на

первоочередной прием (при наличии): _____________________________________

Краткое содержание обращения, принятого в ходе личного приема:___________

_________________________________________________________________________

Результаты личного приема гражданина: ___________________________________

_________________________________________________________________________

  (Содержание поручения(й) должностного лица, проводившего личный прием

                             гражданина)

Кому направлено для подготовки ответа гражданину:

_________________________________________________________________________

(Ответственный исполнитель (исполнитель(и) - при наличии), в компетенцию

  которого(ых) входит решение поставленного(ых) в обращении вопроса(ов)

Подпись исполнителя______________________________________________________

На проведение фиксации с  помощью   средств аудио-,   видеозаписи   моего

личного приема _____________     ___________     (______________________)

                (согласен(а)  (не согласен(сна)     (подпись, фамилия,

                                                    инициалы гражданина)

На получение устного ответа по результатам моего личного приема

_________________________________       ________(_______________________)

(согласен(а) (не согласен(на))            (подпись, фамилия, инициалы

                                                 гражданина)