Приказ Министерства имущественных отношений Иркутской области от 9 февраля 2015 г. N 6/ПР "О внесении изменений в ведомственную целевую программу Иркутской области "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы"

В соответствии с государственной программой Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 440-пп, Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года N 264/43-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Внести в ведомственную целевую программу Иркутской области "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы, утвержденную приказом министерства имущественных отношений Иркутской области от 23 октября 2013 года N 44/пр (далее - ведомственная целевая программа) следующие изменения:

1) паспорт ведомственной целевой программы изложить в новой редакции:

"Паспорт ведомственной целевой программы Иркутской области "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Министерство имущественных отношений Иркутской области"

Наименование ведомственной целевой программы	"Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего ведомственную целевую программу	приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 22 октября 2013 года N 44/пр "Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области "Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на 2014 - 2017 годы
Цель ведомственной целевой программы	Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые показатели ведомственной целевой программы	1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области". 2. Уровень технической обеспеченности ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности. 3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" (соответствие нормативу).
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2014 - 2017 годы, в один этап
Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы	Объем средств финансирования программы составляет 409 588,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 121 382,9 тыс. руб.; 2015 год - 99 706,5 тыс. руб.; 2016 год - 94 249,5 тыс. руб.; 2017 год - 94 249,5 тыс. руб. Источник финансирования: областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы	1. Доля аттестованных на право организации и проведения аварийно-спасательных работ специалистов, от общего количества личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" - 87 %. 2. Уровень технической обеспеченности ОГБУ "АСС Иркутской области" к существующей потребности - 95 %. 3. Уровень укомплектованности личного состава ОГБУ "АСС Иркутской области" (соответствие нормативу) - 100 %.

_________________

* ОГБУ "АСС Иркутской области" - "Областное государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области";

2) раздел 1 "характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне" изложить в новой редакции:

"Раздел 1 Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне

Исходя из геоэкономической характеристики региона в Иркутской области определяются следующие риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

аварии на объектах экономики, использующих аварийно-химические отравляющие вещества;

аварии на объектах экономики, имеющих пожаровзрывоопасные вещества;

аварии (катастрофы) на транспорте;

аварии на объектах энергетики, коммунально-энергетических и тепловых сетях;

аварии, вызывающие радиационное и химическое загрязнение территорий;

наводнения;

землетрясения.

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2014 года N 971-рп "Об изменении типа областного государственного казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба Иркутской области" в интересах Иркутской области функционирует профессиональное аварийно-спасательное формирование - Областное государственное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательная служба Иркутской области" (далее - ОГБУ "АСС Иркутской области").

ОГБУ "АСС Иркутской области" имеет в своем составе 6 поисково-спасательных отрядов, подразделения обеспечения и обслуживания общей численностью 136 человек.

В настоящее время проблемным вопросом функционирования ОГБУ "АСС Иркутской области" является не только нехватка специально подготовленных спасателей, но и отставание в материально-техническом оснащении относительно установленных нормативов и требований, предъявляемых к профессиональным аварийно-спасательным формированиям. Характеристика материально-технической базы ОГБУ "АСС Иркутской области" представлена в таблице 1.

Таблица 1

Состояние материально-технического
оснащения ОГБУ "АСС Иркутской области"

Наименование оборудования	Наличие оборудования в % к положенному по табелю оснащения	% износа
Автомобильная техника	53	70 - 100
Техника специального назначения	19	10
Транспортные средства повышенной проходимости	32	25
Плавсредства	65	35 - 100
Газоспасательное оборудование	42	70
Водолазное снаряжение и оборудование	90	50 - 60
Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное, механическое оборудование, электроагрегаты и инструменты	43	70 - 80
Средства связи и оповещения	46	80 - 90

Отсутствуют средства обнаружения пострадавших в завалах. Для работы в труднодоступной местности, сокращения временного промежутка прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций необходимо повышение проходимости и надежности автотранспортных средств, повышение степени оснащенности оперативных групп и умения десантироваться с вертолета.

В связи с большим количеством водолазных работ необходимо обеспечить:

работу с барокамерой при выполнении поисково-спасательных работ на водоемах;

обновление водолазной экипировки и снаряжения.

Кроме того, имеющиеся в ОГБУ "АСС Иркутской области" средства спасения морально устарели и требуют замены современными средствами.

Отсутствие необходимой техники и оборудования приводит к снижению эффективности действий спасательных отрядов, существующая численность отрядов недостаточна для качественного и оперативного выполнения задач по предназначению и требует дальнейшего оснащения новым, современным, качественным оборудованием, техникой, снаряжением.

Наличие объектов потенциальной опасности возникновения на территории Иркутской области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требует наличия полноценно обеспеченных специализированных подразделений, аттестованных на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Решить данные проблемы возможно с помощью программно-целевого метода при равномерном и эффективном распределении бюджетных средств в соотношении "численность / оснащенность". В случае применения целевого подхода в дальнейшем развитии ОГБУ "АСС Иркутской области" станет возможно:

решить вопрос создания поисково-спасательного отряда в Зиминском районе Иркутской области;

дооснастить уже имеющиеся подразделения ОГБУ "АСС Иркутской области" техникой, оборудованием, снаряжением, необходимым для выполнения специальных работ;

оснастить поисково-спасательный отряд, созданный в Тайшетском районе Иркутской области, необходимыми для выполнения специальных работ техникой, оборудованием, снаряжением, обучить и аттестовать принятых работников.";

3) в разделе 3 "целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы, оценка рисков реализации ведомственной целевой программы":

в абзаце втором слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце третьем слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце четвертом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце пятом цифры "2016" заменить цифрами "2017";

в абзаце шестом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце седьмом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце восьмом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

4) раздел 4 "перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации" изложить в новой редакции:

"Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации

Для достижения запланированных показателей ведомственной целевой программы реализуются следующие мероприятия:

предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в рамках которого планируется проведение взрывных работ и осуществление мероприятий, связанных с проведением взрывных работ, в том числе приобретение взрывчатых веществ, в целях предупреждения и ликвидации заторных явлений, связанных с паводками на реках на территории Иркутской области;

обеспечение деятельности по проведению аварийно-спасательных, поисково-спасательных и иных работ, в рамках которого планируются мероприятия, связанные с содержанием личного состава и имущества, обеспечением уставной деятельности ОГБУ "АСС Иркутской области", а также мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы;

укрепление материально-технической базы ОГБУ "АСС Иркутской области.

Срок реализации - 2014 - 2017 годы.

Перечень и описание программных мероприятий указан в приложении 2.";

5) в разделе 5 "Методика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы":

в абзаце четвертом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце десятом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

в абзаце шестнадцатом слова "ОГКУ "АСС ИО" заменить словами "ОГБУ "АСС Иркутской области";

6) в разделе 6 "Обоснование потребности в необходимых ресурсах":

в абзаце первом цифры "408 055,4" заменить цифрами "409 588,4";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце не учтены изменения, внесенные ранее приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 24 декабря 2014 г. N 48/ПР. Вместо "408 055,4" имеется в виду "330 249,2"

в абзаце втором цифры "119 849,9" заменить цифрами "121 382,9";

7) Приложения 1 - 3 к ведомственной целевой программе изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр

А.А.Протасов