Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 28 ноября 2014 г. N 110-37-1077-14 "Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
- Приложение. Административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности
- Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме (п.п. 24-125.4)
- Глава 13. Организация проведения проверок (п.п. 47-69)
Глава 13. Организация проведения проверок (п.п. 47-69)
Глава 13. Организация проведения проверок
47. Основанием проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является утвержденный план проверок.
48. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 49 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
49. Проверка проводится на основании распоряжения о проведении проверки. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами отдела экономического развития и потребительского рынка, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 50 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
50. Распоряжение о проведении проверки готовится в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141, в котором указывается:
1) наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 51 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
51. Распоряжение о проведении проверки подписывается уполномоченным должностным лицом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в течение 1 рабочего дня со дня поступления его на подпись.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 52 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
52. Подготовка проекта распоряжения о проведении плановой проверки осуществляется не позднее 5 рабочих дней до дня предстоящей проверки должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 53 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
53. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск", или иным доступным способом. Одновременно с уведомлением о проведении плановой проверки в обязательном порядке должно быть разъяснено содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 54 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
54. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
1.1) поступление в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление должностного лица отдела экономического развития и потребительского рынка по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) утратил силу с 1 января 2017 г. - Постановление администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16;
Информация об изменениях:
3) распоряжение администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 пункт 55 главы 13 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
55. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск", а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом "2)" пункта 54 настоящего административного регламента являться основанием для внеплановой проверки, должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, должностными лицами отдела экономического развития и потребительского рынка может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте "2)" пункта 54 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению мэра городского округа муниципального образования "город Саянск" предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" вправе действовать в соответствии с частью 3.4. статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
56. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний администрации городского округа муниципального образования "город Саянск", проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 57 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
57. В случае проведения внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте "1)" пункта 54 настоящего административного регламента, должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка не позднее дня истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки.
При поступлении от юридического лица, индивидуального предпринимателя заявления об исполнении предписания до истечения установленного срока его исполнения, должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка, в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем поступления указанного заявления, готовится проект распоряжения о проведении внеплановой проверки.
Предметом такой проверки является только исполнение выданного администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" предписания.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 58 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
58. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзацах "а)" и "б)" подпункта "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, проводится администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" после согласования с прокуратурой города Саянска по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, извещения прокуратуры города Саянска о проведении мероприятий по контролю администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" осуществляется в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 г. N 93.
В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка, уполномоченное на проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Саянска заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141.
59. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Саянска о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ и пунктом 58 настоящего административного регламента в течение 24-х часов.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 60 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
60. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "2)" пункта 54 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск".
61. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 62 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
62. Подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 50, 51 настоящего административного регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 63 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
63. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка обязано представить информацию об органе муниципального контроля в целях подтверждения своих полномочий.
64. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 65 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
65. Проверка осуществляется в течение срока, установленного распоряжением о проведении проверки, и не может превышать сроки, указанные в главе 9 настоящего административного регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 66 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
66. В случае продления срока проверки должностное лицо отдела экономического развития и потребительского рынка по согласованию с мэром городского округа муниципального образования "города Саянска" не позднее, чем за 1 рабочий день до завершения проверки готовит проект распоряжения администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о продлении срока проверки (далее - постановление о продлении срока проверки), передает его на подписание уполномоченному должностному лицу администрации городского округа муниципального образования "город Саянск". Распоряжение о продлении срока проверки подписывается не позднее дня завершения предшествующей проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 67 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
67. Распоряжение о продлении срока проверки в течение 3-х рабочих дней со дня его издания вручается или направляется должностным лицом отдела экономического развития и потребительского рынка юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или в установленном порядке в форме электронного документа.
68. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 22 декабря 2016 г. N 110-37-1597-16 в пункт 69 главы 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
69. Результатом административной процедуры является издание распоряжения о проведении проверки.