Приказ Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области
от 24 февраля 2015 г. N 9-МПР
"Об общественном совете при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области"
26 октября, 11 декабря 2015 г., 22 января, 28 июня 2016 г.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 15 мая 2017 г. N 74-мпр настоящий приказ признан утратившим силу
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26 октября 2015 г. N 133-МПР в преамбулу настоящего приказа внесены изменения
В соответствии со статьей 3 Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года N 57-ОЗ "Об общественном контроле в Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области:
1. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) приказ министерства транспорта Иркутской области от 31 июля 2014 года N 24-мпр "Об Общественном совете при министерстве транспорта Иркутской области";
2) приказ министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 30 октября 2014 года N 95-мпр "Об общественном совете при министерстве жилищной политики и энергетики Иркутской области";
3) приказ министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 3 февраля 2015 года N 2-мпр "О внесении изменений в Приказ министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 30 октября 2014 года N 95-мпр".
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министр жилищной политики, энергетики и транспорта |
И.Н.Носков |
Положение об общественном совете при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области
(утв. Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 24 февраля 2015 г. N 9-МПР)
26 октября, 11 декабря 2015 г., 22 января, 28 июня 2016 г.
Глава 1.
Общие положения
1. Общественный совет при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - Общественный совет) является консультативно-совещательным органом при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство), созданным в целях обеспечения взаимодействия между министерством и гражданами Российской Федерации (далее также граждане), общественными объединениями, иными соответствующими некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими деятельность на территории Иркутской области (далее - организации), содействия учету их прав и законных интересов при осуществлении министерством своей деятельности и общественной оценки деятельности министерства в соответствии с законодательством.
2. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, включая постановление Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 года N 515-пп "О порядке формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области" (далее - постановление Правительства Иркутской области), а также настоящим Положением.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР заголовок главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции
Глава 2.
Цели и задачи деятельности общественного совета, его функции и права
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР настоящее Положение дополнено пунктом 2.1
2.1. Целями деятельности Общественного совета являются:
1) обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций при осуществлении деятельности министерства;
2) повышение уровня доверия граждан к деятельности министерства;
3) повышение эффективности деятельности министерства;
4) обеспечение прозрачности и открытости деятельности министерства;
5) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
6) общественная оценка деятельности министерства.
3. Основными задачами Общественного совета являются:
1) обеспечение взаимодействия министерства и гражданского общества, участия граждан, Общественной палаты Иркутской области и организаций в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности министерства;
2) содействие повышению уровня информированности граждан и организаций о задачах и функциях министерства привлечение их к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к соответствующим сферам деятельности министерства, в соответствии с законодательством;
3) содействие в повышении эффективности деятельности министерства, обеспечении учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан и организаций при принятии решений министерством в соответствии с законодательством;
4) осуществление общественного контроля за деятельностью министерства в соответствии с законодательством.
4. В целях реализации возложенных задач основными функциями Общественного совета являются:
1) участие в рассмотрении и обсуждении вопросов деятельности министерства, предусмотренных планом работы Общественного совета на соответствующий календарный год (далее - план работы Общественного совета);
2) участие в мероприятиях, проводимых министерством и включенных в план работы Общественного совета;
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22 января 2016 г. N 4-МПР подпункт 3 пункта 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
3) участие в соответствии с законодательством в работе аттестационной комиссии в министерстве, конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве;
4) участие в работе иных комиссий, рабочих групп в соответствии с правовыми актами министерства;
5) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью министерства, а также обсуждение проектов общественно значимых нормативных правовых актов, подготовленных министерством;
6) подготовка предложений и рекомендаций для наиболее эффективной реализации задач в установленной сфере деятельности министерства, а также по совершенствованию работы с обращениями граждан и организаций по вопросам, касающимся сферы деятельности министерства;
7) формирование механизмов эффективного взаимодействия министерства с гражданами, Общественной палатой Иркутской области, и организациями;
8) организация и проведение общественного мониторинга, общественной экспертизы, общественной проверки, общественного обсуждения, а также иных форм общественного контроля в соответствии с законодательством.
4.1. Общественный совет в целях реализации задач и функций, предусмотренных соответственно в пунктах 3, 4 настоящего Положения, вправе:
1) по согласованию с министром жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министр) направлять членов Общественного совета для участия в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых министерством;
2) привлекать при осуществлении своей деятельности по согласованию с соответствующими руководителями (председателями) представителей организаций, не имеющих своих представителей в Общественном совете, членов "молодежного правительства" Иркутской области, членов общественных палат муниципальных образований Иркутской области, представителей экспертных и научных организаций, а также отдельных специалистов и экспертов, обладающих знаниями в определенных отраслях, с согласия указанных лиц;
3) получать в установленном порядке от министерства информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
4) создавать в установленном порядке комиссии, рабочие группы, иные рабочие органы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
Права и обязанности Общественного совета как субъекта общественного контроля установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и предусмотрены в Законе Иркутской области от 7 июля 2015 года N 57-ОЗ "Об общественном контроле в Иркутской области".
Глава 3.
Состав Общественного совета и срок его полномочий
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22 января 2016 г. N 4-МПР в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения
5. Состав Общественного совета формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Иркутской области в количестве 9 человек обязательно из числа:
1) представителей Общественной палаты Иркутской области;
2) представителей организаций;
3) граждан.
При этом состав Общественного совета определяется исходя из того, что представители Общественной палаты Иркутской области должны составлять одну треть от общего числа членов Общественного совета, представители организаций и граждане - две трети от общего числа членов Общественного совета
6. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предусмотренным в постановлении Правительства Иркутской области.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения
7. Общественный совет формируется в порядке, определенным# постановлением Правительства Иркутской области, сроком на два года, исчисляемым со дня вступления в силу распоряжения министерства о формировании Общественного совета.
В случае, если в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, член Общественного совета, включенный в его состав по предложениям Общественной палаты Иркутской области или организаций, выступит с инициативой о своем выходе из состава Общественного совета, а также в других случаях досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета, предусмотренных в пункте 16 постановления Правительства Иркутской области, министром принимается решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета в форме распоряжения министерства о внесении изменений в состав Общественного совета. Подготовка указанного распоряжения министерства осуществляется с учетом соответствующих поступивших предложений:
Общественной палаты Иркутской области, если указанный член Общественного совета ранее был включен в установленном порядке в его состав из числа ее представителей;
той же организации, по предложениям которой указанный член Общественного совета ранее был включен в установленном порядке в его состав из числа ее представителей;
Общественного совета, если указанный член Общественного совета ранее был включен в установленном порядке в его состав из числа граждан. Указанное предложение Общественного совета должно содержать не менее трех кандидатур из числа граждан.
Предложения, предусмотренные в настоящем пункте, должны содержать сведения, указанные в пункте 7 постановления Правительства Иркутской области, и представлены с документами, перечисленными в пункте 9 постановления Правительства Иркутской области, в министерство не позднее 7 календарных дней, следующих за днем, когда стало известно о наступлении соответствующего случая.
Распоряжение министерства о внесении изменений в состав Общественного совета издается в течение рабочего дня после проведения проверки и отбора кандидатов в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Иркутской области.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения
8. Общественный совет в ранее утвержденном составе подлежит расформированию, если иное не установлено законодательством, в следующих случаях:
1) в случае, если в течение срока, указанного в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения, от Общественной палаты Иркутской области, соответствующей организации не поступят предложения, предусмотренные в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения;
2) в случае, если с инициативой выступит член Общественного совета, включенный в его состав из числа граждан;
3) в случае принятия в установленном порядке решения о реорганизации (упразднения)# министерства;
4) в случае изменения законодательства, регулирующего порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области, в силу которого Общественный совет утрачивает свою легитимность;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством.
О расформировании Общественного совета издается распоряжение министерства, которое подлежит размещению на официальном сайте министерства сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Общественный совет формируется заново в установленном порядке. До формирования Общественного совета в новом составе, ранее сформированный в установленном порядке Общественный совет продолжает осуществлять свои полномочия при наличии кворума, предусмотренного пунктом 11 настоящего Положения.
Глава 4.
Порядок деятельности Общественного совета
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения
9. Деятельность Общественного совета осуществляется на общественных началах , на основе принципов, определенных статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", согласно плану работы Общественного совета.
План работы Общественного совета формируется и утверждается по согласованию с министром.
Абзац третий утратил силу.
См. текст абзаца третьего пункта 9
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
10. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции
11. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов Общественного совета.
Представители министерства могут участвовать в заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса. На заседания Общественного совета могут также приглашаться в установленном порядке иные лица, не являющиеся членами Общественного совета.
12. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее одного месяца после дня вступления в силу распоряжения министерства о формировании Общественного совета.
13. Решения Общественного совета по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Общественного совета. При равенстве голосов голос председательствующего имеет решающее значение.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения
14. Решение Общественного совета оформляется протоколом его заседания, который подписывается председательствующим на данном заседании Общественного совета, секретарем Общественного совета и иными членами Общественного совета, присутствующими на заседании Общественного совета. Член Общественного совета, не согласный с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Общественного совета.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР настоящее Положение дополнено пунктом 14.1
14.1. Копия протокола заседания Общественного совета представляется министру в течение 10 рабочих дней после дня проведения заседания Общественного совета.
15. Решения Общественного совета для министерства носят рекомендательный характер, если иное не предусмотрено законодательством.
15.1. При осуществлении общественного контроля за деятельностью министерства Общественный совет подготавливает итоговые документы в соответствие# с законодательством и Регламентом деятельности Общественного совета, предусмотренным в пункте 23 настоящего Положения.
Предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленные по результатам общественного контроля и поступившие в министерство (далее - итоговые документы), подлежат обязательному учету при осуществлении министерством своей деятельности в соответствии с законодательством.
16. Общественный совет возглавляет председатель. Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь Общественного совета избираются на первом заседании Общественного совета из членов Общественного совета.
17. Председатель Общественного совета:
1) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
2) подписывает протоколы заседаний Общественного совета;
3) утверждает по согласованию с министром план работы Общественного совета, а также повестку заседания Общественного совета и состав лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
4) взаимодействует с министром по вопросам формирования плана работы Общественного совета и реализации решений Общественного совета;
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1
4.1) определяет место и время проведения заседаний Общественного совета;
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.2
4.2) дает поручения членам Общественного совета;
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.3
4.3) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании Общественного совета;
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.4
4.4) обеспечивает участие членов Общественного совета в заседаниях аттестационной комиссии министерства, конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве;
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.5
4.5) обеспечивает участие членов Общественного совета в проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых министерством, по его запросу;
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 17 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.6
4.6) представляет министру информацию о деятельности Общественного совета для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также информацию о ставших известных Общественному совету фактах, свидетельствующих о наличии обстоятельств (случаев), предусмотренных пунктом 16 постановления Правительства Иркутской области;
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР в подпункт 5 пункта 17 настоящего Положения внесены изменения
5) осуществляет иные полномочия, направленные на реализацию целей и задач деятельности, функций Общественного совета, предусмотренных соответственно в пунктах 2.1, 3, 4 настоящего Положения, в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
18. Заместитель председателя Общественного совета:
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР подпункт 1 пункта 18 настоящего Положения изложен в новой редакции
1) осуществляет полномочия, предусмотренные в пункте 17 настоящего Положения, в отсутствие председателя Общественного совета;
2) участвует в подготовке плана работы Общественного совета, формировании состава лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
3) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 18 настоящего Положения дополнен подпунктом 4
4) осуществляет полномочия, предусмотренные в пункте 19 настоящего Положения, а также иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, поручениями председателя Общественного совета.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 19 настоящего Положения изложен в новой редакции
19. Иные члены Общественного совета в установленном порядке:
1) вносят предложения в план работы Общественного совета, повестку заседания дня его заседаний и порядок обсуждения вопросов;
2) участвуют в подготовке документов и информационных материалов к заседаниям Общественного совета;
3) участвуют в заседаниях Общественного совета;
4) голосуют по вопросам, рассматриваемым на заседании Общественного совета;
5) подписывают протоколы заседаний Общественного совета;
6) участвуют по поручению председателя Общественного совета в заседаниях аттестационной комиссии министерства, конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Иркутской области в министерстве {по приглашению);
7) посещают министерство при осуществлении общественного контроля в порядке, установленном приказом министерства в соответствии со статьей 9 Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года N 57-ОЗ "Об общественном контроле в Иркутской области";
8) участвуют по поручению председателя Общественного совета в проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых министерством по его запросу;
9) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, поручениями председателя Общественного совета.
20. Утратил силу.
См. текст пункта 20
21. Секретарь Общественного совета:
1) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания Общественного совета (за пять рабочих дней до дня заседания Общественного совета);
2) формирует и согласовывает с председателем Общественного совета повестку заседания Общественного совета, материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета, направляет их членам Общественного совета и министру;
3) оформляет протоколы заседаний Общественного совета;
4) готовит и представляет председателю Общественного совета перечень информации о деятельности Общественного совета, обязательной в соответствии с законодательством и настоящим Положением для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
5) обеспечивает хранение документации Общественного совета.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР пункт 21.1 настоящего Положения изложен в новой редакции
21.1. Заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и иные члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и иные члены Общественного совета не вправе распространять персональные данные, полученные ими при осуществлении своих полномочий, а также допускать конфликт интересов между обязанностями гражданина как члена Общественного совета и его обязанностями по его месту работы или службы (далее - конфликт интересов).
Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и иные члены Общественного совета обязаны уведомить в порядке, определенном Регламентом деятельности Общественного совета, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, а также принимать иные меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР настоящее Положение дополнено пунктом 21.2
21.2. Полномочия председателя Общественного совета, его заместителя, секретаря Общественного совета и иных его членов указанного совета прекращаются и приостанавливаются в случаях и порядке, предусмотренных постановлением Правительства Иркутской области.
22. Общественный совет ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным, информирует министра об итогах своей деятельности, оформленных в письменной форме в виде отчета о деятельности Общественного совета за соответствующий календарный год.
23. В целях конкретизации вопросов, относящих к порядку своей деятельности, Общественным советом принимается Регламент деятельности Общественного совета, который носит обязательный характер для членов Общественного совета и не может противоречит# законодательству и настоящему Положению.
24. Информация о соответствующих решениях, итоговых документах Общественного совета, Регламент деятельности Общественного совета, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета, если указанные документы в установленном порядке поступили в министерство, подлежат размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством.
25. Материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется министерством в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области |
И.Н.Носков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 24 февраля 2015 г. N 9-МПР "Об общественном совете при министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области"
Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Областная" от 11 марта 2015 г. N 25(1341)
Приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 15 мая 2017 г. N 74-мпр настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 70-МПР
Приказ Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 22 января 2016 г. N 4-МПР
Приказ Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 11 декабря 2015 г. N 186-МПР
Приказ Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 26 октября 2015 г. N 133-МПР
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа