Приложение N 1. Отчет о реализации в 2014 году муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы"

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 13 марта 2015 г. N 031-06-237/5

Отчет о реализации в 2014 году муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы"

Отчет о реализации подпрограммы "Организация инфраструктуры безопасного города"

Раздел I. Достижение цели и решение задач подпрограммы

Цель подпрограммы - создание инфраструктуры для обеспечения решения задач по применению современных средств мониторинга, информирования и связи с целью повышения эффективности работы и взаимодействия служб экстренного реагирования, получения своевременной информации о возможных угрозах террористического характера.

В отчетном периоде цели и задачи, поставленные для подпрограммы "Организация инфраструктуры безопасного города", не изменялись. Внешние или внутренние факторы, требующие внесения изменений в способы достижения целей, отсутствовали.

Таблица 1

Оценка степени решения задач в 2014 году

N п/п	Наименование задачи	Оценка степени решения задач (в полной мере/ частично/ не решена)	Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке (при оценке "в полной мере")/ причины отклонения (при оценках "частично" и "не решена")
1	Внедрение современных средств телекоммуникационных и информационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности работы оперативных служб, усиление охраны особо важных объектов и мест массового пребывания людей, а также способствующих выявлению и предотвращению угроз, в том числе угроз террористического характера, преступных действий, аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства	В полной мере	14 образовательных учреждений города Иркутска оснащены системами охранного видеонаблюдения за прилегающей территорией. Строительство пилотной автоматизированной системы "Безопасный город" на ограниченной территории города в отчетном периоде не планировалось.
2	Построение систем управления транспортными потоками, информирования участников дорожного движения	-	Система управления транспортными потоками является частью пилотной системы "Безопасный город", ее создание в отчетном периоде не планировалось.
Всего задач, шт.: 1		в том числе:	- решены в полной мере, шт. (%): 1 (100); - решены частично, шт. (%): 0 (0); - не решены, шт. (%): 0 (0)

В 2014 году в результате реализации подпрограммы системой видеонаблюдения оснащены 14 муниципальных образовательных учреждений г.Иркутска. В общем итоге установлено 176 видеокамер.

Раздел II. Внесение изменений в подпрограмм у и в План мероприятий по реализации подпрограммы

В 2014 году в подпрограмму "Организация инфраструктуры безопасного города" было внесено 4 изменения: 2 изменения финансирования и 1 изменение целевых показателей подпрограммы и 1 приведение в соответствие с законодательством. Было подготовлено 3 соответствующих правовых акта администрации г.Иркутска. Причиной внесения изменений в финансирование подпрограммы являлось уточнение финансирования в результате полученной экономии. Все изменения финансирования подпрограммы производились по объективным причинам, не влияли на целевые показатели подпрограммы и на достижение целей подпрограммы. Изменение целевых показателей было вызвано изменением финансирования мероприятий подпрограммы и было внесено по объективным причинам.

Изменения вносились в подпрограмму по причине необходимости уточнения объема финансирования подпрограммы в результате выполнения мероприятий. В связи с изменением объема финансирования изменения также вносились в целевые показатели подпрограммы "Организация инфраструктуры безопасного города".

Кроме этого, в 2014 году были внесены 2 изменения в план мероприятий подпрограммы, касающиеся финансирования. Данные изменения были внесены двумя правовыми актами.

Раздел III. Выполнение мероприятий подпрограммы

Таблица 2

Выполнение мероприятий подпрограммы в 2014 году

N	Наименование мероприятий	Срок выполнения мероприятий	Источники финансирования	Финансовое обеспечение, тыс. руб.		Освоено, (столбец 6 / столбец 5)	Ожидаемый результат	Полученный результат	Оценка выполнения (выполнено/ частично выполнено/ не выполнено). Причины невыполнения	Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
				План на отчетный период,	Факт за отчетный период,
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Разработка концепции общественной безопасности
1.1	Разработка концепции общественной безопасности	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались.	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Определение основных направлений и способов развития, а также способов взаимодействия городских служб и населения в области повышения общественной безопасности	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались.	-	Комитет по экономике
	Итого по направлению 1			0	0
2. Разработка технорабочего проекта пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города
2.1	Разработка технорабочего проекта пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Описание состава, структуры, функциональных особенностей и стоимости пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город"	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались.	-	Комитет по экономике
	Итого по направлению 2			0	0
3. Создание пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город"
3.1	Создание пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города, включая сети передачи данных и пилотный центр обработки данных, пилотную систему видеонаблюдения, пилотную систему управления транспортными потоками, пилотную систему экстренной связи "гражданин - полиция"	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Пилотная эксплуатация автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" с целью анализа эффективности примененных решений	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались.	-	Комитет по экономике
	Итого по направлению 3			0	0
4. Развитие сетей передачи данных и центра обработки данных
4.1	Развитие сетей передачи данных и центра обработки данных	В отчетном периоде результат по мероприятию не планировался	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Наличие каналов связи и серверных ресурсов, обеспечивающих работу автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город"	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались.	-	Комитет по экономике
	Итого по направлению 4			0	0
5. Развитие систем управления транспортными потоками
5.1	Развитие систем управления транспортными потоками	В отчетном периоде результат по мероприятию не планировался	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Оптимизация движения транспортных потоков на наиболее оживленных участках транспортной сети города Иркутска	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались	-	Комитет по экономике
	Итого по направлению 5			0	0
6. Построение систем контроля и ограничения доступа на социально значимые объекты и объекты с пропускным режимом
6.1	Построение систем контроля и ограничения доступа на социально значимые объекты и объекты с пропускным режимом	В отчетном периоде результат по мероприятию не планировался	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Обеспечение контроля доступа на социально значимые объекты	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались	-	Комитет по экономике
	Итого по направлению 6			0	0
7. Развитие городской системы видеонаблюдения
7.1	Оснащение МБОУ и МБДОУ г.Иркутска системами видеонаблюдения	В течение года	Бюджет г.Иркутска	9327	9326,3	0,99	Повышение антитеррористической безопасности образовательных учреждений	Системой видеонаблюдения оснащены 14 образовательных учреждений, что повышает уровень антитеррористической безопасности образовательных учреждений	Выполнено	Комитет по экономике
7.2	Развитие системы видеонаблюдения автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город"	В отчетном периоде результат по мероприятию не планировался	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Покрытие территории города системой видеонаблюдения	Работы по покрытию территории города Иркутска системой видеонаблюдения в отчетном периоде не планировались
	Итого по направлению 7			9327	9326,3
8. Развитие системы экстренной связи "гражданин - полиция"
8.1	Развитие системы экстренной связи "гражданин - полиция"	В отчетном периоде результат по мероприятию не планировался	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Оснащение системой экстренной связи "гражданин - полиция" оживленных улиц и мест массового пребывания граждан в городе Иркутске	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались	-	Комитет по экономике
	Итого по направлению 8			0	0
9. Разработка регламентов, нормативно-правовой документации
9.1	Разработка регламентов, нормативно-правовой документации	В отчетном периоде результат по мероприятию не планировался	Бюджет г.Иркутска	0	0	-	Определение порядка и способа взаимодействия между участниками системы "Безопасный город"	В отчетном периоде работы по данному мероприятию не планировались	-	Комитет по экономике
	Итого по направлению 9			0	0
Итого по подпрограмме		В течение года	Бюджет г.Иркутска	9327	9326,3	1,00	Мероприятий по подпрограмме - 1 шт.: в том числе: - выполненных - 1 шт. (100 %); - частично выполненных - 0 шт. (0 %); - невыполненных - 0 шт. (0 %)

В связи с тем, что подпрограмма "Организация инфраструктуры безопасного города" реализуется в 2 этапа, выполнение ряда мероприятий требует выполнения первого этапа, а именно, создание пилотной системы "Безопасный город", реализация которого отложена. Такие мероприятия, указанные в таблице 2, не планировались в отчетном периоде и не учитывались при расчете итоговых показателей таблицы 2. На 2014 год было запланировано и профинансировано выполнение 1 мероприятия.

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 году было запланировано 9327 тыс. рублей. Фактическое освоение денежных средств составило 9326,3 тыс. рублей, или 99,9 %. Отличие фактического финансирования от планового вызвано полученной экономией по результатам проведенных аукционов.

Раздел IV. Достижение целевых показателей подпрограммы

Таблица 3

Сведения о достижении целевых показателей подпрограммы в 2014 году

N	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Результативность* достижения показателя (столбец 5 / столбец 4)	Причины отклонений**
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля обнаружения при помощи системы "Безопасный город" похищенного и угнанного автомототранспорта к общему количеству обнаруженных транспортных средств, находящихся в федеральном розыске по России	%	0	0	1	-
2.	Доля датчиков телеметрии сторонних собственников, подключенных к системе "Безопасный город"	%	0	0	1	-

* - значения округляются до сотых долей;

** - указываются в случае, если < 0,95 или > 1,05.

Ввиду отсутствия финансирования выполнение целевых показателей подпрограммы в 2014 году не планировалось.

Раздел V. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Таблица 4

Результаты расчета уровня эффективности реализации подпрограммы в 2014 году

N п/п	Расчетные показатели	Обозначения	Значения*
1.	Фактическая результативность подпрограммы		1
2.	Исполнение финансовых расходов подпрограммы		1
3.	Уровень эффективности реализации подпрограммы		1
4.	Интерпретация уровня эффективности реализации подпрограммы		высокий

* - значения округляются до сотых долей.

Показатель фактической результативности подпрограммы составил 1, показатель исполнения финансовых расходов - 1. Отклонения фактической результативности и исполнения финансовых расходов подпрограммы составили 0 %.

Учитывая показатели фактической результативности и исполнения финансовых расходов подпрограммы, уровень эффективности ее реализации составил 1. Отклонения оцениваемых параметров подпрограммы находятся в допустимых пределах. Таким образом, в 2014 году подпрограмма реализована с высоким уровнем эффективности.

Реализованные в 2014 году в рамках подпрограммы мероприятия способствовали повышению уровня защищенности и антитеррористической безопасности учреждений города Иркутска.

Таблица 5

Фактический уровень достижения целевых показателей подпрограммы за 2014 год

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение уровня достижения целевого показателя		Отклонение*
		План	Факт
1.	Доля обнаружения при помощи системы "Безопасный город" похищенного и угнанного автомототранспорта к общему количеству обнаруженных транспортных средств, находящихся в федеральном розыске по России	0	0	0
2.	Доля датчиков телеметрии сторонних собственников, подключенных к системе "Безопасный город"	0	0	0

* - значения округляются до сотых долей.

В отчетном периоде выполнение планового уровня достижения целевых показателей подпрограммы не планировалось.

Таблица 6

Сведения о соблюдении критериев эффективности реализации подпрограммы в 2014 году

N п/п	Критерий эффективности реализации подпрограммы	Оценка соблюдения критерия (+/-)
1	Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние	+
2	Все задачи решены в полной мере	+
3	Все изменения внесены по объективным причинам	+
4	Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства	+

Достижение цели подпрограммы осуществлялось запланированными способами, все задачи решены в полной мере, изменения внесены по объективным причинам, нарушения бюджетного законодательства отсутствуют.

Учитывая тот факт, что из предусмотренных 9 направлений реализации подпрограммы бюджетные ассигнования были предусмотрены только на развитие городской системы видеонаблюдения, а именно на оснащение МБОУ и МБДОУ г.Иркутска системами видеонаблюдения, по предусмотренным критериям итоговая оценка эффективности реализации подпрограммы - "эффективно".

Дальнейшая реализация подпрограммы целесообразна при условии наличия необходимых бюджетных ассигнований по основным направлениям реализации мероприятий подпрограммы.

Отчет о реализации подпрограммы "Укрепление правопорядка в городе Иркутске"

Раздел I. Достижение цели и решение задач подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для повышения уровня общественной безопасности и охраны общественного порядка на территории города Иркутска.

Внутренних факторов, оказывающих влияние на формулировку целей и способов их достижения по подпрограмме в течение года, не было. К внешним факторам, оказывающим влияние на способы достижения цели, можно отнести значительное привлечение сил полиции г.Иркутска к выполнению задач по охране общественного порядка на территории Северного Кавказа.

Таблица 1

Оценка степени достижения задач в 2014 году

N п/п	Наименование задачи	Оценка степени решения задач (в полной мере/ частично/ не решена)	Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке (при оценке "в полной мере")/ причины отклонения (при оценках "частично" и "не решена")
1	Повышение уровня информирования населения города Иркутска в целях профилактики терроризма и экстремизма	Частично	1. Состоялось 4 заседания антитеррористической комиссии г.Иркутска (АТК), рассмотрено 19 проблемных вопросов. Приобретены и переданы в структурные подразделения администрации и распространены среди организаций 600 буклетов "Вместе против террора" и 420 "Осторожно! Терроризм"
2	Создание условий для оздоровления криминальной ситуации на улицах и в общественных местах города Иркутска	Частично	Снизилось количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска, на 11 % (с 9164 лиц за 2013 год до 8155 лиц - за 2014 год). Вместе с тем, планируемый показатель 5355 не достигнут
3	Создание условий для работы участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке	В полной мере	На опорные пункты по работе с населением обратилось 13514 граждан (плановое значение - 13267)
4	Создание условий для деятельности граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка	В полной мере	Возросло количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска. За участие в охране общественного порядка поощрено 24 человека ценными подарками
Всего задач, шт.: 4		в том числе:	- решены в полной мере, шт. (%): 2 (50); - решены частично, шт. (%): 2 (50); - не решены, шт. (0 %): 0 (0)

Из четырех задач подпрограммы достигнуты в полной мере 2 задачи (50 %), частично - 2 задачи (50 %).

Не выполнены в полной мере 2 задачи:

1. Повышение уровня информирования населения города Иркутска в целях профилактики терроризма и экстремизма - в связи с тем, что увеличен формат печатной продукции и, соответственно, ее количество уменьшилось.

2. Создание условий для оздоровления криминальной ситуации на улицах и в общественных местах города Иркутска обусловлено тем, что сотрудники наружных нарядов полиции отвлекались на решение задач по охране общественного порядка при проведении мероприятий на территории Северного Кавказа, а увеличение числа дружинников, участвующих в охране общественного порядка в городе, не произошло в связи с изменением процедуры регистрации народных дружин с принятием в апреле 2014 года Федерального закона N 44-ФЗ.

Основные достигнутые результаты: снизилось общее количество зарегистрированных преступлений, в том числе: тяжких и особо тяжких (умышленных убийств, грабежей, разбойных нападений, краж чужого имущества); резонансных преступлений имущественного характера (квартирные кражи, кражи и угоны транспортных средств). Увеличился по сравнению с аналогичным показателем 2013 года процент раскрытых преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, краж, краж из квартир, краж автомобилей, грабежей, разбоев, угонов транспорта.

Кроме этого, повысился уровень принудительной взыскиваемости денежных средств в пользу бюджета города Иркутска, возросла оперативность реагирования на судебные акты. По судебным актам, налоговым платежам и постановлениям об административных правонарушениях, вынесенных административными комиссиями комитетов по управлению округами администрации г.Иркутска, взыскано 29005 тыс. руб. Причем увеличение взысканных денежных средств в бюджет по налоговым платежам и административным правонарушениям составило 46 % и 43 % соответственно. Организовано проведение 4 заседаний антинаркотической комиссии при администрации г.Иркутска с рассмотрением 16 вопросов. Оказана помощь Фонду муниципального образования город Иркутск "Поколение против наркотиков" по организации его деятельности. Приобретены и распространены среди организаций города Иркутска 600 буклетов и 420 плакатов антитеррористической направленности. Повысилась безопасность граждан, проживающих в муниципальных общежитиях. На территории г.Иркутска обеспечена работа 42 опорных пунктов по работе с населением г.Иркутска. Организовано участие в охране общественного порядка 47 муниципальных дружинников.

Раздел II. Внесение изменений в программу и в План мероприятий по реализации подпрограммы

В 2014 году в подпрограмму "Укрепление правопорядка в городе Иркутске" было внесено 4 изменения: 2 изменения финансирования, 1 изменение мероприятия подпрограммы и 1 приведение в соответствие с законодательством. Изменения были внесены тремя правовыми актами администрации г.Иркутска. Все изменения вносились по объективным причинам, оцениваются как незначительные и не оказывающие влияния на конечный результат выполнения задач и достижения целей подпрограммы.

Кроме этого, в 2014 году были внесены 2 изменения в план мероприятий подпрограммы, касающиеся финансирования. Данные изменения были внесены двумя правовыми актами.

Изменения вносились в подпрограмму:

1. С целью перераспределения в пределах финансирования по подпрограмме средств экономии от проведенной закупки на оказание услуг по охране муниципальных общежитий, на обеспечение деятельности опорных пунктов по работе с населением г.Иркутска.

2. В связи с изменением мероприятий подпрограммы с целью приведения в соответствие с Федеральным законом N 44-ФЗ от 02.04.2014 "О участии граждан в охране общественного порядка" и секвестирование средств экономии в бюджет города Иркутска по компенсационным выплатам муниципальным дружинникам.

Раздел III. Выполнение мероприятий подпрограммы

Таблица 2

Выполнение мероприятий подпрограммы в 2014 году

N	Наименование мероприятий	Срок выполнения мероприятий	Источники финансирования	Финансовое обеспечение, тыс. руб.		Освоено, (столбец 6 / столбец 5)	Ожидаемый результат	Полученный результат	Оценка выполнения (выполнено/ частично выполнено/ не выполнено). Причины невыполнения	Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
				План на отчетный период,	Факт за отчетный период,
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Укрепление кадрового потенциала правоохранительных органов, создание условий и стимулирование деятельности личного состава УМВД России по г.Иркутску и его подразделений, УФССП России по Иркутской области
1.1.	Предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях города Иркутска сотрудникам УМВД России по г.Иркутску, проходящим службу в подразделениях участковых уполномоченных полиции, в целях их закрепления на службе, исходя из имеющихся возможностей	В течение года		0	0	-	Повышение привлекаемости службы на должностях участковых уполномоченных полиции	В 2014 году обращений в администрацию города Иркутска о предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях от участковых уполномоченных полиции не поступало	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
1.2.	Организация конкурса среди сотрудников УФССП России по Иркутской области на звание "Лучший судебный пристав-исполнитель города Иркутска", а также среди сотрудников охранных агентств, внесших вклад в охрану общественного порядка	В течение года	Бюджет города Иркутска	63	55	0,87	Повышение уровня принудительной взыскиваемости денежных средств в пользу бюджета г.Иркутска	Повышен уровень принудительной взыскиваемости денежных средств в пользу бюджета г.Иркутска. Повысилась оперативность реагирования на судебные акты в пользу администрации г.Иркутска	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
Итого по направлению 1				63	55	0,87	Мероприятий по направлению - 2 шт.: в том числе: - выполненных, в шт. - 2 (100 %); - частично выполненных, в шт. - 0 (0 %); - невыполненных, в шт. - 0 (0 %)
2. Организация взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления города Иркутска по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических и психотропных веществ, наркомании
2.1.	Организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных формирований по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории г.Иркутска	В течение года		0	0	-	Рассмотрение проблемных вопросов на антинаркотической комиссии (АНК) при администрации г.Иркутска	Состоялось 4 заседания АНК, рассмотрено 16 проблемных вопросов антинаркотической направленности	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
2.2.	Участие в совершенствовании единого банка данных о распространении и профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории г.Иркутска	В течение года		0	0	-	Подготовка необходимых сведений и контроль за их актуальностью и достоверностью	Сведения направлены в ОГКУ Центр профилактики наркомании	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
Итого по направлению 2				0	0	-	Мероприятий по направлению - 2 шт.: в том числе: - выполненных - 2 шт. (100 %); - частично выполненных, в шт. - 0 (0 %); - невыполненных, в шт. - 0 (0 %)
3. Обеспечение антитеррористической безопасности, борьба с коррупцией
3.1.	Организация взаимодействия силовых структур г.Иркутска и органов местного самоуправления по противодействию терроризму в г.Иркутске	В течение года	Бюджет города Иркутска	0	0	-	Рассмотрение проблемных вопросов на антитеррористической комиссии г.Иркутска (АТК)	Состоялось 4 заседания АТК, рассмотрено 19 вопросов антитеррористической направленности	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
3.2.	Проведение мероприятий антикоррупционной направленности	В течение года	Бюджет города Иркутска	0	0	-	Рассмотрение проблемных вопросов на совете при мэре г.Иркутска о противодействии коррупции	Состоялось 2 заседания Совета, рассмотрено 14 вопросов	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
3.3.	Издание печатной продукции, посвященной вопросам противодействия, методам предупреждения и порядку действий при совершении актов терроризма и экстремизма. Проведение информационно-пропагандистских мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма	В течение года	Бюджет города Иркутска	62	62	-	Повышение уровня информированности граждан при чрезвычайных ситуациях	Приобретены и переданы в структурные подразделения администрации и распространены среди организаций 600 буклетов "Вместе против террора" и 420 плакатов "Осторожно! Терроризм". На сайте администрации ведется раздел "Профилактика терроризма и экстремизма"	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
3.4.	Оснащение тревожной кнопкой и оплата услуг по охране муниципальных общежитий в целях профилактики терроризма и иных чрезвычайных ситуаций	В течение года	Бюджет города Иркутска	101	100,1	0,99	Повышение безопасности граждан, проживающих в муниципальных общежитиях	Повышение безопасности граждан, проживающих в муниципальных общежитиях	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
Итого по направлению 3				163	162,1	0,99	Мероприятий по направлению - 4 шт.: в том числе: - выполненных, в шт. - 4 (100 %); - частично выполненных, в шт. - 0 (0 %); - невыполненных, в шт. - 0 (0 %)
4. Обеспечение общественного порядка, организация взаимодействия полиции с общественными формированиями по месту жительства граждан
4.1.	Организация работы опорных пунктов по работе с населением	В течение года	Бюджет города Иркутска	9105	9003	0,99	Обеспечение функционирования ОПРН	На территории г.Иркутска обеспечена работа 42 ОПРН	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
4.2.	Организация работы муниципальных дружинников	В течение года	Бюджет города Иркутска	4696	4646,3	0,99	Оказание помощи администрации г.Иркутска в осуществлении полномочий по охране общественного порядка (ООП)	Организовано участие в ООП 25 муниципальных дружинников при комитетах по управлению округами, 14 - при департаменте потребительского рынка, 3 - при КУМИ, 5 - при КГО по линии БДД	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
4.3.	Поощрение представителей общественности, принимающих участие в охране общественного порядка на территории города Иркутска	В течение года	Бюджет города Иркутска	76	75,2	0,99	Мотивация граждан к участию в мероприятиях по охране общественного порядка	Награждены подарками за участие в ООП 24 гражданина	Выполнено, экономия по итогам аукциона и оплаты за фактически поставленный товар по контракту за поставку бытовой техники	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
4.4.	Проведение конкурса на звание "Лучший опорный пункт по работе с населением"	В течение года	Бюджет города Иркутска	0	0	-	Стимулирование деятельности ОПРН	Проведен конкурс, победитель - ОПРН N 4 Ленинского р-на - награжден ценным подарком	Выполнено	Аппарат (УКиПР), отдел правоохранительной работы
Итого по направлению 4				13877	13724,5	0,99	Мероприятий по направлению - 4 шт., в том числе: - выполненных, в шт. - 4 (100 %); - частично выполненных, в шт. - 0 (0 %); - невыполненных, в шт. - 0 (0 %)
Итого по подпрограмме				14103	13941,6	0,99	Мероприятий по подпрограмме - 12 шт., в том числе: - выполненных, в шт. - 12 (100 %); - частично выполненных, в шт. - 0 (0 %); - невыполненных, в шт. - 0 (0 %)

Плановое финансирование подпрограммы составило 14103 тыс. рублей, фактически было реализовано 13941,6 тыс. рублей, что составляет 99 % от плановых конечных значений.

Остаток неиспользованных ассигнований составил 161,4 тыс. рублей, в том числе по мероприятиям подпрограммы:

9,7 тыс. рублей по п.1.2 - экономия по результатам проведения закупки подарка для поощрения победителя конкурса "Лучший судебный пристав-исполнитель г.Иркутска";

80,0 тыс. руб. по п.4.1 - за фактически оказанные услуги связи, коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту мест общего пользования по муниципальным контрактам на выполнение работ и оказание услуг для опорных пунктов по работе с населением г.Иркутска;

7,3 тыс. рублей по п.4.1 - невыполнение подрядчиками условий муниципальных контрактов, в связи с чем запланированная оплата не произведена (не представлены счета на оплату по муниципальному контракту с ООО "Приморский" на оказание услуг по управлению многоквартирным домом, в котором расположено помещение опорного пункта по ул. Безбокова, 10);

49,7 тыс. руб. по п.4.2 - за фактически оказанные услуги связи для муниципальных дружинников.

Из 12 запланированных мероприятий выполнено 12, что составляет 100 %.

Раздел IV. Достижение целевых показателей подпрограммы

Таблица 3

Сведения о достижении целевых показателей подпрограммы в 2014 году

N	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Результативность* достижения показателя (столбец 5 / столбец 4)	Причины отклонения**
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество организаций, в которых распространены информационные материалы антитеррористической направленности	шт.	2200	1020	0,46	Показатель не достигнут в связи с тем, что изготовлены плакаты большого размера и, соответственно, их количество уменьшилось
2.	Количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска	чел.	465	471	1,01	Увеличение количества граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска, с 423 человек за 2013 год до 471 человека за 2014 год. За участие в охране общественного порядка граждане поощряются ценными подарками
3.	Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска	чел.	5355	8155	0,48	Сократилось количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска, с 9164 лиц - за 2013 год до 8155 - за 2014 год. Ожидаемый результат (5355 лиц) не достигнут в связи с тем, что планируемое увеличение числа дружинников, участвующих в охране общественного порядка в городе, не произошло в связи с изменением процедуры регистрации народных дружин с принятием в апреле 2014 года Федерального закона N 44-ФЗ.
4.	Число обращений граждан на опорные пункты по работе с населением г.Иркутска	шт.	13267	14117	1,06	Увеличение количества обращений граждан на опорные пункты по работе с населением с 14077 обращений за 2013 год до 14117 обращений за 2014 год. Активизирована работа советов общественности на ОПРН и ТОС.

* - значения округляются до сотых долей;

** - указываются в случае, если < 0,95 или > 1,05

Из 4 целевых показателей подпрограммы фактическое значение одного показателя соответствует плановому, значение 1 показателя превышает плановое, значения 2 показателей не достигли плановых.

По показателю "Количество организаций, в которых распространены информационные материалы антитеррористической направленности" основной причиной недостижения планового значения явилось изготовление плакатов большого размера и, соответственно, уменьшение их количества при сохранении прежних объемов финансирования.

По показателю "Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска" основной причиной недостижения планового значения явилось отвлечение сотрудников наружных нарядов полиции на решение задач по охране общественного порядка при проведении мероприятий на территории Северного Кавказа и отсутствие увеличения числа дружинников, участвующих в охране общественного порядка в городе, в связи с принятием в апреле 2014 года Федерального закона N 44-ФЗ.

Раздел V. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Таблица 4

Результаты расчета уровня эффективности реализации подпрограммы в 2014 году

N п/п	Расчетные показатели	Обозначения	Значения*
1.	Фактическая результативность подпрограммы		0,81
2.	Исполнение финансовых расходов подпрограммы		0,99
3.	Уровень эффективности реализации подпрограммы		0,82
4.	Интерпретация уровня эффективности реализации подпрограммы		средний

* - значения округляются до сотых долей.

Показатель фактической результативности подпрограммы составил 0,81, показатель исполнения финансовых расходов - 0,99. Отклонение фактической результативности подпрограммы составило 19 %, отклонение исполнения финансовых расходов от плановых значений составило 1 %.

Учитывая показатели фактической результативности и исполнения финансовых расходов подпрограммы, уровень эффективности ее реализации составил 0,82.

В 2014 году подпрограмма реализована со средним уровнем эффективности.

Согласно оценке эффективности реализации подпрограммы, результат реализации находится в области достижения низких результатов при использовании средств меньше запланированного объема.

Реализованные в 2014 году мероприятия в рамках подпрограммы способствовали созданию дополнительных условий для повышения уровня общественной безопасности и охраны общественного порядка на территории города Иркутска, что положительным образом влияет на социально-экономическое развитие города Иркутска.

Таблица 5

Фактический уровень достижения целевых показателей подпрограммы за 2014 год

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение уровня достижения целевого показателя		Отклонение*
		План	Факт
1.	Количество организаций, в которых распространены информационные материалы антитеррористической направленности	0,36	0,27	-0,09
2.	Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска	0,41	0,21	-0,20
3.	Число обращений граждан на опорные пункты по работе с населением г.Иркутска	0,38	0,65	+0,27
4.	Количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска	0,33	0,31	-0,02

* - значения округляются до сотых долей

В отчетном периоде из 4 целевых показателей подпрограммы планируемая доля превышена по 1 показателю, по 3 показателям ниже планового значения. Основной причиной является то, что сотрудники наружных нарядов полиции отвлекались на решение задач по охране общественного порядка при проведении мероприятий на территории Северного Кавказа, а увеличение числа дружинников, участвующих в охране общественного порядка в городе Иркутске, не произошло в связи с изменением процедуры регистрации народных дружин с принятием в апреле 2014 года Федерального закона N 44-ФЗ. Также изготовлены плакаты большего размера, по большей цене и, соответственно, в меньшем количестве.

Таблица 6

Сведения о соблюдении критериев эффективности реализации подпрограммы в 2014 году

N п/п	Критерий эффективности реализации подпрограммы	Оценка соблюдения критерия (+/-)
1	Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние	+
2	Все задачи решены в полной мере	-
3	Все изменения внесены по объективным причинам	+
4	Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства	+

Из четырех критериев эффективности реализации подпрограммы в 2014 году соблюдены три:

- достижение цели осуществлялось запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияния;

- все изменения внесены по объективным причинам;

- отсутствуют нарушения бюджетного законодательства.

Две задачи из четырех не решены в полной мере.

Следовательно, итоговая оценка эффективности реализации подпрограммы - "условно эффективно". При дальнейшей реализации подпрограммы рекомендуется уточнение значений целевых показателей подпрограммы.

В целом реализация мероприятий подпрограммы оказала положительное влияние на снижение зарегистрированных преступлений (на 13,2 %, или на 2491), в том числе: тяжких и особо тяжких (на 16,4 %, или на 780). Снизился уровень отдельных видов преступлений: умышленных убийств - на 5,9 %, грабежей - на 30,2 %, разбойных нападений - на 16,8 %, краж чужого имущества - на 19,3 %. За отчетный период меньше зарегистрировано резонансных преступлений имущественного характера, таких как квартирные кражи (на 35,8 %), кражи автомобилей и угоны транспортных средств (на 37,7 % и 39,7 % соответственно). Увеличилась по сравнению с аналогичным показателем 2013 года раскрываемость преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких (с 41,7 % до 46,0 %), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 74,4 % до 79,8 %), краж (с 32,1 % до 36,6 %), краж из квартир (с 29,1 % до 37,8 %), краж автомобилей (с 13,3 % до 16,6 %), угонов транспорта (с 55,5 % до 62,7 %), грабежей (с 43,0 % до 47,9 %), разбоев (с 58,0 % до 66,3 %).

Отчет о реализации подпрограммы "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций"

Раздел I. Достижение цели и решение задач подпрограммы

Цель подпрограммы - снижение риска возникновения различных чрезвычайных ситуаций и размеров материальных потерь при их возникновении.

В отчетном периоде цели и задачи, поставленные для подпрограммы "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций", не изменялись. Внешние или внутренние факторы, требующие внесения изменений в способы достижения целей, отсутствовали.

Таблица 1

Оценка степени достижения задач в 2014 году

N п/п	Наименование задачи	Оценка степени решения задач (в полной мере/ частично/ не решена)	Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке (при оценке "в полной мере")/ причины отклонения (при оценках "частично" и "не решена")
1.	Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	В полной мере	- приобретение, установка и подключение к МКУ "ЕДДС города Иркутска" устройств бегущей строки (муниципальные учреждения образования - 13 устройств (СОШ N 4, 10, 14, 15, 18, 19, 23, 40, 57, 63, 66, гимназия N 3, центр образования N 47)); - приобретение интерактивной доски для курсов ГО; - приобретение средств индивидуальной защиты для работников муниципальных учреждений образования, и работников администрации г.Иркутска; - приобретен тепловизор для АСНДР
2.	Совершенствование гражданской обороны города Иркутска	В полной мере	Приобретение средств индивидуальной защиты для работников сборного эвакуационного пункта
3.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности	В полной мере	Снижение количества пожаров на территории города от уровня 2012 года; приобретение листовок, брошюр, памяток, плакатов, установка стендов, баннеров по пожарной безопасности
4.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города Иркутска	В полной мере	Приобретение листовок, брошюр, памяток, плакатов, установка стендов, баннеров по безопасности на водных объектах
5.	Содержание муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба города Иркутска"	В полной мере	Функционирование в полном объеме и выполнение своих полномочий муниципальными казенными учреждениями
Всего задач, шт.: 5		в том числе:	- решены в полной мере, шт. (100 %): 5 КГО; - решены частично, шт. (0 %): 0; - не решены, шт. (0 %): 0

В 2014 году для достижения цели подпрограммы все пять задач реализованы в полной мере. При их реализации достигнуты следующие результаты:

1. Приобретение, установка и подключение к МКУ "ЕДДС города Иркутска" устройств бегущей строки (муниципальные учреждения образования - 13 устройств (СОШ N 4, 10, 14, 15, 18, 19, 23, 40, 57, 63, 66, гимназия N 3, центр образования N 47)) (1075 тыс. руб.).

2. Приобретен тепловизор для аварийно-спасательных работ (500 тыс. руб.).

3. Приобретены средства индивидуальной защиты для работников муниципальных учреждений образования (индивидуальные противохимические пакеты - 60 шт., индивидуальные перевязочные пакеты - 66 шт., респираторы - 63 шт., противогазы - 69 шт., защитные костюмы - 6 шт., индивидуальные аптечки - 20 шт., универсальные фильтрующие малогабаритные самоспасатели - 96 шт.) и работников администрации г.Иркутска (универсальные фильтрующие малогабаритные самоспасатели - 304 шт.) (898,5 тыс. руб.).

4. Приобретена интерактивная доска для МКУ "Курсы ГО города Иркутска" (213 тыс. руб.).

5. Приобретены и установлены стенды, баннеры и плакаты по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (480,6 тыс. руб.).

6. Приобретены и установлены запрещающие знаки безопасности людей на водных объектах (113 тыс. руб.).

7. Приобретена специальная одежда, обувь для членов КЧС и ОПБ и работников УГОЧС (200 тыс. руб.).

8. Подготовлен учебно-методический сбор по подведению итогов по вопросам ГОЧС (50 тыс. руб.).

9. Проведены капитальные ремонты электропроводки и печного оборудования в муниципальных домах (659,5 тыс. руб.).

10. Выполнение своего предназначения муниципальными казенными учреждениями в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и совершенствования гражданской обороны (87430 тыс. руб.).

Раздел II. Внесение изменений в подпрограмму и в План мероприятий по реализации подпрограммы

В 2014 году в подпрограмму "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций" было внесено 3 изменения: 2 изменения финансирования и 1 приведение в соответствие с законодательством. Было подготовлено 3 соответствующих правовых акта администрации г.Иркутска. 2 изменения имели средний масштаб. Все изменения производились по объективным причинам и не оказывали влияние на конечный результат подпрограммы.

Кроме этого, в 2014 году были внесены 3 изменения в план мероприятий подпрограммы, касающиеся финансирования. Данные изменения были внесены 3 правовыми актами.

Изменения вносились в подпрограмму по причине необходимости уточнения объема финансирования подпрограммы в результате выполнения мероприятий. В связи с изменением объема финансирования изменения также вносились в целевые показатели подпрограммы "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций".

Раздел III. Выполнение мероприятий подпрограммы

Таблица 2

Выполнение мероприятий подпрограммы в 2014 году

N	Наименование мероприятий	Срок выполнения мероприятий	Источники финансирования	Финансовое обеспечение, тыс. руб.		Освоено, (столбец 6 / столбец 5)	Ожидаемый результат	Полученный результат	Оценка выполнения (выполнено/ частично выполнено/ не выполнено). Причины невыполнения	Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
				План на отчетный период,	Факт за отчетный период,
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1. Подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств Иркутского звена ТП РСЧС
1.1.1.	Проведение учебно-методического сбора руководящего состава гражданской обороны Иркутского звена ТП РСЧС по подведению итогов за предыдущий год и постановка задач на очередной год (награждение лучших руководителей и работников, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС)	В течение года	Бюджет города Иркутска	50	50	1,00	Подведение итогов и постановка задач на очередной год	Подведены итоги и поставлены задачи на очередной год	Выполнено	ХОЗУ
1.1.2.	Обеспечение специалистов УГОЧС, членов КЧС и ОПБ администрации города Иркутска (муниципальных служащих) специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты	В течение года	Бюджет города Иркутска	200	200	1,00	Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников, выполняющих вредные, опасные и грязные виды работ, а также осуществляющих работы в особых температурных условиях. Эти средства предназначены для защиты работника от повреждений и от воздействия вредных веществ	Обеспечены средствами индивидуальной защиты работники, выполняющие вредные, опасные и грязные виды работ, а также осуществляющие работы в особых температурных условиях	Выполнено	УГОЧС
1.2. Обучение населения способам защиты и действиям в ЧС. Совершенствование учебно-материальной базы
1.2.1.	Организация и оснащение деятельности курсов гражданской обороны города Иркутска	В течение года	Бюджет города Иркутска	213	212,5	1,00	Обучение должностных лиц и работников ГОЧС способам защиты и действиям в ЧС	Обучены должностные лица и работники ГОЧС способам защиты и действиям в ЧС	Выполнено	УГОЧС
1.3. Осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС
1.3.1.	Приобретение, установка, подключение к МКУ "ЕДДС города Иркутска" устройств бегущей строки в муниципальных учреждениях и предприятиях	В течение года	Бюджет города Иркутска	1075	1075	1,00	Информирование населения о чрезвычайных ситуациях	Установлены и введены в эксплуатацию оконечные устройства экстренной системы оповещения населения	Выполнено	УГОЧС
1.4. Содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций
1.4.1.	Создание запасов средств защиты органов дыхания для работников муниципальных учреждений образования	В течение года	Бюджет города Иркутска	300	298,5	1,00	Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников	Обеспечены средствами индивидуальной защиты работники	Выполнено	ДО
1.4.2.	Создание запасов средств защиты органов дыхания для работников администрации г.Иркутска	В течение года	Бюджет города Иркутска	300	300	1,00	Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников	Обеспечены средствами индивидуальной защиты работники	Выполнено	ХОЗУ
1.4.3.	Приобретение техники, инструментов и оборудования для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций	В течение года	Бюджет города Иркутска	500	500	1,00	Проведение аварийно-спасательных работ	Использование при аварийно-спасательных работах	Выполнено	УГОЧС
Итого по направлению 1				2638	2636,5	1,00	Мероприятий по направлению 1 - 7 шт.: в том числе: - выполненных - 7 шт. (100 %); - частично выполненных - 0 шт. (0 %); - невыполненных - 0 шт. (0 %)
2. Совершенствование гражданской обороны
2.1. Организация и оснащение объектов гражданской обороны
2.1.1.	Оснащение материально-техническими средствами и средствами радиационного и химического наблюдения штатно-должностного состава сборных эвакуационных пунктов, формируемых на базе муниципальных образовательных учреждений г.Иркутска	В течение года	Бюджет города Иркутска	300	300	1,00	Готовность выполнения мероприятий гражданской обороны	Готовность выполнения мероприятий гражданской обороны	Выполнено	ДО
Итого по направлению 2				300	300	1,00	Мероприятий по направлению 2 - 1 шт.: в том числе: - выполненных - 1 шт. (100 %); - частично выполненных - 0 шт. (0 %); - невыполненных - 0 шт. (0 %)
3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска
3.1. Проведение мероприятий, направленных на снижение количества пожаров
3.1.1.	Капитальный ремонт печного отопления в домах, где жилые помещения в полном объеме находятся в муниципальной собственности города Иркутска	В течение года	Бюджет города Иркутска	581	580,1	1,00	Снижение количества пожаров	Проведен капитальный ремонт печного отопления	Выполнено	КГО
3.1.2.	Капитальный ремонт электропроводки в домах, где жилые помещения в полном объеме находятся в муниципальной собственности города Иркутска	В течение года	Бюджет города Иркутска	80	79,4	0,99	Снижение количества пожаров	Проведен капитальный ремонт электропроводки в домах	Выполнено	КГО
3.2. Пропаганда и агитация мер противопожарной безопасности
3.2.1.	Приобретение и (или) изготовление средств пропаганды для организаций, расположенных на территории города Иркутска (плакаты, баннеры стенды, наклейки)	В течение года	Бюджет города Иркутска	75	74,4	0,99	Обучение населения действиям при пожаре, пропаганда противопожарных мероприятий	Обучено населения действиям при пожаре, пропаганда противопожарных мероприятий	Выполнено	УГОЧС
3.2.2.	Приобретение и (или) изготовление листовок, памяток, брошюр для распространения через жилищные организации	В течение года	Бюджет города Иркутска	82	81,8	1,00	Обучение населения действиям при пожаре, пропаганда противопожарных мероприятий	Обучено населения действиям при пожаре, пропаганда противопожарных мероприятий	Выполнено	УГОЧС
3.3. Проведение мероприятий, направленных на снижение возгораний и лесных пожаров
3.3.1.	Приобретение и (или) изготовление средств пропаганды	В течение года	Бюджет города Иркутска	61	60,3	0,99	Обучение населения действиям при пожаре, пропаганда противопожарных мероприятий	Обучено населения действиям при пожаре, пропаганда противопожарных мероприятий	Выполнено	УГОЧС
3.3.2.	Приобретение и (или) изготовление листовок, памяток, брошюр	В течение года	Бюджет города Иркутска	150	149,8	1,00	Обучение населения действиям при пожаре, пропаганда противопожарных мероприятий	Обучено населения действиям при пожаре, пропаганда противопожарных мероприятий	Выполнено	УГОЧС
Итого по направлению 3				1029	1025,8	1,00	Мероприятий по направлению 3 - 6 шт.: в том числе: - выполненных - 6 шт. (100 %); - частично выполненных - 0 шт. (0 %); - невыполненных - 0 шт. (0 %)
4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города Иркутска
4.1. Пропаганда знаний правил безопасности на водных объектах, расположенных на территории города Иркутска
4.1.1.	Приобретение и (или) изготовление листовок, памяток, плакатов, распространение их в организациях города с целью обучения и пропаганды знаний по вопросам безопасности людей на водных объектах	В течение года	Бюджет города Иркутска	100	70,2	0,70	Обучение и пропаганда знаний по вопросам безопасности людей на водных объектах	Распространено в организациях города с целью обучения и пропаганды знаний по вопросам безопасности людей на водных объектах	Выполнено	УГОЧС
4.2. Информирование населения об ограничениях водопользования
4.2.1.	Приобретение и (или) изготовление и установка информационных стендов и предупреждающих знаков на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Иркутска	В течение года	Бюджет города Иркутска	158	157,1	0,99	Информирование населения об ограничениях водопользования	Информировано населения об ограничениях водопользования	Выполнено	УГОЧС
Итого по направлению 4				258	227,3	0,88	Мероприятий по направлению 4 - 2 шт.: в том числе: - выполненных - 2 шт. (100 %); - частично выполненных - 0 шт. (0 %); - невыполненных - 0 шт. (0 %)
5. Содержание муниципальных казенных учреждений "АСС г.Иркутска", "ЕДДС города Иркутска", "Курсы гражданской обороны города Иркутска"
5.1.	МКУ "АСС г.Иркутска"	В течение года	Бюджет города Иркутска	58887	58662	1,00	Постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации	Постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации	Выполнено	МКУ "АСС г.Иркутска"
5.2.	МКУ "ЕДДС города Иркутска"	В течение года	Бюджет города Иркутска	22452	22194	0,99	Повышение готовности администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС	Организована готовность администрации и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств городских служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС	Выполнено	МКУ "ЕДДС города Иркутска"
5.3.	МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска"	В течение года	Бюджет города Иркутска	6747	6574	0,97	Обучение населения приемам и способам защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности	В течение года налажен учебный процесс с целью обучения населения приемам и способам защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной	Выполнено	МКУ "Курсы ГО города Иркутска"
Итого по направлению 5		В течение года	Бюджет города Иркутска	88086	87430	0,99	Мероприятий по направлению 5 - 3 шт.: в том числе: - выполненных - 3 шт. (100 %); - частично выполненных - 0 шт. (0 %); - невыполненных - 0 шт. (0 %)
Итого по подпрограмме				92311	91619,6	0,99	Мероприятий по Программе (подпрограмме) - 19 шт.: в том числе: - выполненных - 19 шт. (100 %); - частично выполненных - 0 шт. (0 %); - невыполненных - 0 шт. (0 %)

Плановый объем финансирования мероприятий подпрограммы составил 92311 тыс. руб. Фактическое финансирование подпрограммы на 2014 год составило 91619,6 тыс. рублей, или 99 %.

Неиспользованный остаток средств в сумме 691,4 тыс. руб. остался в результате сложившейся экономии по проведенным аукционам и запросам котировок цен.

Реализованы все мероприятия, которые были запланированы на 2014 год.

Для реализации полномочий в области пожарной безопасности администрацией города Иркутска проводился комплекс мероприятий, направленных на предупреждение безопасности людей и сохранности имущества от пожаров.

Проведено 21 заседание КЧС и ОПБ. Один раз в течение года вводился особый противопожарный режим и два раза - режим повышенной готовности Иркутского городского звена ТП РСЧС.

Для реализации полномочий в области пожарной безопасности администрацией города Иркутска проводился комплекс мероприятий, направленных на предупреждение безопасности людей и сохранности имущества от пожаров.

В целях предупреждения пожаров в течение года проводились следующие мероприятия:

- более 18 тыс. подворовых обходов объектов жилого сектора;

- более 5,5 тыс. рейдов по проверке подвальных и чердачных помещений, в которых ограничивался доступ посторонним лицам, проведена очистка от горючих материалов, мусора;

- снесено 34 ветхих, неэксплуатируемых строения;

- более 7 тыс. собраний, инструктажей с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности;

- распространено более 52 тыс. памяток, листовок о противопожарной безопасности различной тематики;

- проведено 106 работ по обеспечению беспрепятственного подъезда пожарной техники к зданиям, сооружениям, пожарным гидрантам;

- проведен ремонт электрощитовых и электропроводки в 1 тыс. зданий;

- очищено более 4 тыс. придомовых территорий от горючего мусора;

- на сайтах и в газетах опубликовано более 600 заметок;

- показано 215 сюжетов на телевидении;

- отжиг сухой травы на площади 3,7 га;

- прочищено 4,95 км противопожарных разрывов, 10 км дорог противопожарного назначения, 17 км просек и 147,5 км минерализованных полос;

- проведена санитарная очистка городских лесов на площади 79,2 га и вывоз 430 тонн мусора;

- разобрано 16 аварийных домов и 400 кладовок, представляющих собой опасность для окружающих с точки зрения пожарной безопасности;

- расчищено 49 противопожарных проездов для обеспечения доступа пожарной техники к местам возникновения пожаров;

- демонтировано 50 рекламных конструкций в местах, препятствующих безопасности дорожного движения;

- убрано 1215 сухих и аварийных деревьев.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города, управление по делам ГО и ЧС совместно с инспекторами государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Иркутской области постоянно проводят профилактические рейды по установке запрещающих знаков.

Информирование населения и пропаганда правил безопасности людей на водных объектах проводятся через средства массовой информации (телевидение - программа новостей "АС Байкал ТВ", "НТС", "Аист"), а также путем распространения в ходе рейдов листовок и памяток лицам, находящимся вблизи водного объекта, с информацией о мерах по обеспечению безопасности на воде.

Результатом проведенной работы стало снижение гибели людей на водных объектах с 10 человек с начала реализации подпрограммы до 4 человек в этом году.

В 2014 году на территории залива Якоби действовал пляж, который имеет техническое заключение отдела ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области на право деятельности. Безопасность на воде обеспечивалась силами АСС г.Иркутска и ГИМС ГУМЧС.

В рамках Программы Управлением по делам ГО и ЧС изготовлены агитационные баннеры, листовки, памятки "Безопасность на воде" и информационные таблички "Выход на лед опасен", "Выезд на лед запрещен".

Раздел IV. Достижение целевых показателей подпрограммы

Таблица 3

Сведения о достижении целевых показателей подпрограммы в 2014 году

N	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Результативность* достижения показателя (столбец 5 / столбец 4)	Причины отклонений**
1	2	3	4	5	6	7
1	Количество чрезвычайных ситуаций и предпосылок к ним на территории города Иркутска	Случ.	5	1	1,8	Произошел только один случай ЧС - взрыв бытового газа в жилом доме по адресу г.Иркутск, пер. Пионерский, 8 - 13
2	Количество введенных в эксплуатацию оконечных устройств экстренной системы оповещения населения	Шт.	10	13	1,3	Установка бегущих строк в 13 школах города вместо 10
3	Количество погибших на водных объектах города Иркутска	Чел.	9	4	1,56	Количество погибших на водных объектах - 4 человека
4	Количество пожаров на территории города Иркутска	Случ.	653	632	1,03	Снижено количество пожаров до 632
5	Количество возгораний в городских лесах города Иркутска	Случ.	17	7	1,59	Уменьшено количество загораний травы в городских лесах до 7
6	Количество обращений граждан в муниципальное казенное учреждение	Звон.	75000	623871	8,32	Увеличилось доверие граждан к МКУ "ЕДДС города Иркутска"
7	Количество реагирований для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ муниципальным казенным учреждением	Выезды	4700	4136	1,12	Было произведено реагирований по обращениям граждан меньше в связи с меньшим количеством обращений
8	Количество прошедших обучение в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в муниципальном казенном учреждении	Чел.	830	958	1,15	Эффективная организация планового учебного процесса

* - значения округляются до сотых долей;

** - указываются в случае, если < 0,95 или > 1,05

Раздел V. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Таблица 4

Результаты расчета уровня эффективности реализации подпрограммы в 2014 году

N п/п	Расчетные показатели	Обозначения	Значения*
1.	Фактическая результативность подпрограммы		3,22
2.	Исполнение финансовых расходов подпрограммы		0,99
3.	Уровень эффективности реализации подпрограммы		3,24
4.	Интерпретация уровня эффективности реализации подпрограммы		средний

* - значения округляются до сотых долей

Показатель фактической результативности подпрограммы составил 3,22, показатель исполнения финансовых расходов - 0,99. Отклонение фактической результативности подпрограммы составило 222 %, отклонение исполнения финансовых расходов - 1 %.

Учитывая показатели фактической результативности и исполнения финансовых расходов подпрограммы, уровень эффективности ее реализации составил 3,24. Таким образом, в 2014 году подпрограмма реализована со средним уровнем эффективности.

Результаты реализации подпрограммы находятся в области достижения высоких результатов при использовании денежных средств меньше запланированного объема.

Реализация подпрограммы в 2014 году обеспечила снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и размеров материальных потерь при их возникновении, что окажет положительный эффект на социально-экономическое развитие города Иркутска.

Таблица 5

Фактический уровень достижения целевых показателей подпрограммы за 2014 год

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение уровня достижения целевого показателя		Отклонение*
		План	Факт
1	Количество чрезвычайных ситуаций и предпосылок к ним на территории города Иркутска	0,4	0,56	0,16 (снижено планируемое количество ЧС)
2	Количество введенных в эксплуатацию оконечных устройств экстренной системы оповещения населения	0,4	0,46	0,06 (установлено 13 бегущих строк вместо планируемых 10)
3	Количество погибших на водных объектах города Иркутска	0,4	0,51	0,11 (снижено количество погибших на воде)
4	Количество пожаров на территории города Иркутска	0,4	0,41	0,01
5	Количество возгораний в городских лесах города Иркутска	0,5	0,55	0,05 (снижено количество возгораний в городских лесах)
6	Количество обращений граждан в муниципальное казенное учреждение	0,1	0,34	0,24 (запуск "Системы 112" увеличил количество обращений)
7	Количество реагирований для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ муниципальным казенным учреждением	0,4	0,4	0
8	Количество прошедших обучение в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в муниципальном казенном учреждении	0,2	0,2	0

* - значения округляются до сотых долей

В 2014 году из 8 целевых показателей подпрограммы планируемая доля достигнута по всем показателям. Этому способствовали:

- погодные условия;

- стремление повысить населением уровень своей личной безопасности и безопасности поведения в социуме при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- запуск "Системы-112" значительно повысил уровень доверия у населения к органам местного самоуправления.

Таблица 6

Сведения о соблюдении критериев эффективности реализации подпрограммы в 2014 году

N п/п	Критерий эффективности реализации подпрограммы	Оценка соблюдения критерия (+/-)
1	Достижение цели осуществляется запланированными способами, изменения факторов внешней и внутренней среды не оказали на нее влияние	+
2	Все задачи решены в полной мере	+
3	Все изменения внесены по объективным причинам	+
4	Отсутствуют нарушения бюджетного законодательства	+

Итоговая оценка эффективности реализации подпрограммы - "условно эффективно".

В результате реализации Программы в течение 2014 года можно сделать выводы о том, что ряд показателей не имеют прямой корреляции с результатом выполняемых в рамках Программы мероприятий или имеют некорректно сформулированную количественную оценку. В связи с этим рекомендуется произвести дополнительное определение состава показателей Программы и уточнение их значений.

Список сокращений

АНК - антинаркотическая комиссия;

АСС - аварийно-спасательная служба;

АТК - антитеррористическая комиссия;

БДД - безопасность дорожного движения;

ГИМС - Государственная инспекция по маломерным судам;

ГО - гражданская оборона;

ГУ МЧС - главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям;

ДО - департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска;

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба;

КГО - комитет городского обустройства администрации г.Иркутска;

КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска;

КЧС и ОПБ - комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;

МКУ - муниципальное казенное учреждение;

ОГКУ - областное государственное казенное учреждение;

ООП - охрана общественного порядка;

ОПРН - опорный пункт по работе с населением;

СОШ - средняя общеобразовательная школа;

ТОС - территориальное общественное самоуправление;

ТП РСЧС - территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

УГОЧС - управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

УКиПР - управление кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации г.Иркутска;

УМВД - управление Министерства внутренних дел;

УФССП - управление службы судебных приставов;

ХОЗУ - хозяйственное управление аппарата администрации г.Иркутска;

ЧС - чрезвычайная ситуация.

Заместитель мэра - председатель комитета по экономике администрации г.Иркутска

А.А.Альмухамедов

Заместитель председателя комитета по развитию - комитета по экономике администрации г.Иркутска

А.С.Аксаментов