Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Ангарского муниципального образования для поддержки творческой деятельности населения и самодеятельных коллективов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры на территории Ангарского муниципального образования

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского муниципального образования

Иркутской области

от 12 марта 2015 г. N 349-ПА

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета Ангарского муниципального образования для поддержки творческой деятельности населения и самодеятельных коллективов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры на территории Ангарского муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета Ангарского муниципального образования для поддержки творческой деятельности населения и самодеятельных коллективов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры на территории Ангарского муниципального образования (далее - Положение) устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Ангарского муниципального образования для поддержки творческой деятельности населения и самодеятельных коллективов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры на территории Ангарского муниципального образования (далее - субсидии), в соответствии с муниципальной программой "Сохранение и развитие сферы культуры Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 13.11.2014 N 1421-па (далее - Программа), и определяет категорию получателей субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры на территории Ангарского муниципального образования (далее - заявитель), на поддержку творческой деятельности населения и самодеятельных коллективов социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры, признанным победителями конкурса на предоставление субсидии.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах объемов лимитов бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Ангарского муниципального образования в соответствующем финансовом году на цели, указанные в п. 1.2 раздела 1 настоящего Положения в рамках реализации Программы (далее - лимиты БО, доведенные на данные цели).

2. Критерии отбора и требования к получателям субсидии

2.1. Право на участие в конкурсе на получение субсидии имеют социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области культуры, зарегистрированные и осуществляющие в соответствии с учредительными документами культурную деятельность на территории Ангарского муниципального образования (далее - участники конкурса).

2.2. Право на получение субсидии имеют социально ориентированные некоммерческие организации, расположенные на территории Ангарского муниципального образования, осуществляющие деятельность в области культуры отвечающие следующим критериям:

2.2.1. Не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

2.2.2. Не находящиеся в состоянии банкротства, ликвидации или реорганизации, не признанные в установленном порядке несостоятельными (банкротами).

2.2.3. Осуществляющие финансовую и имущественную поддержку самодеятельных коллективов, которые ведут активную концертную и фестивальную деятельность на территории Российской Федерации, в том числе Ангарского муниципального образования и Иркутской области.

2.2.4. Осуществляющие пропаганду развития народного творчества.

2.2.5. Осуществляющие проведение национально-культурных, познавательно-образовательных, эстетических и других мероприятий для населения Ангарского муниципального образования.

2.2.6. Подтвердившие степень готовности ресурсного потенциала участника конкурса к реализации мероприятий: квалификация специалистов участника конкурса, стабильность состава самодеятельного коллектива участника конкурса, наличие и состояние материально-технической базы, оборудования и инвентаря, обеспечивающих выполнение мероприятий.

2.3. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие участника конкурса категориям и критериям, установленным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения.

2.4. Некоммерческая организация не допускается к участию в конкурсе на предоставление субсидии сроком на три года в случае:

а) установления факта предоставления недостоверных данных в заявке на получение субсидии;

б) установления факта нецелевого использования денежных средств от полученных ранее субсидий.

2.5. Получатель субсидии определяется по результатам конкурса на предоставление субсидии.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Отдел по культуре администрации Ангарского муниципального образования (далее - Организатор) разрабатывает извещение о проведении конкурса на предоставление субсидии (далее - извещение), размещает его на официальном сайте Ангарского муниципального образования (www.angarsk-adm.ru) и в газете "Ангарские ведомости" не позднее, чем за 30 календарных дней до последнего дня приема конкурсных заявок.

3.2. Участники конкурса для получения субсидии предоставляют Организатору следующие документы (далее - заявка):

а) заявление на получение субсидии (Приложение N 1 к настоящему Положению);

б) смету предполагаемых расходов;

в) копию и оригинал Устава организации;

г) копию и оригинал свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

д) копию и оригинал свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя;

е) копию и оригинал приказа (распоряжения) о назначении на должность руководителя юридического лица;

ж) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

з) копии и оригиналы учредительных документов заявителя;

и) справку инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до момента подачи заявки. При наличии задолженности - документы, подтверждающие ее оплату;

к) справку налогового органа о наличии у заявителя банковского счета.

3.3. Участник конкурса несет ответственность за достоверность сведений и документов, представленных для участия в конкурсе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Для участия в конкурсе участник конкурса предоставляет Организатору заявку в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, по указанному в извещении адресу и до истечения, установленного в извещении, срока подачи заявок.

3.5. При приеме заявки Организатор регистрирует ее в реестре заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, ставит на заявлении отметку, подтверждающую прием документов, с указанием присвоенного регистрационного номера, даты, времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего заявку.

3.6. В течение трех рабочих дней со дня получения заявки Организатор принимает решение о соответствии (несоответствии) участника конкурса требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2, 3.2 настоящего Положения.

3.7. Организатор в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о соответствии (несоответствии) участника конкурса требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2, 3.2 настоящего Положения, сообщает в письменном виде участнику конкурса о принятом решении.

3.8. Участник конкурса вправе внести в заявку изменения или отозвать свою заявку до истечения, установленного в извещении срока подачи заявок. Изменения в заявке, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной заявки.

3.9. Все заявки, поступившие после истечения установленного в извещении срока подачи заявок, к рассмотрению не принимаются.

3.10. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки и необходимых документов, несут участники конкурса.

3.11. Организатор в течение трех рабочих дней с момента истечения установленного в извещении срока подачи заявок назначает дату заседания конкурсной комиссии (далее - конкурсная комиссия), которая осуществляет рассмотрение конкурсных заявок и определяет победителей конкурса.

3.12. Заседание конкурсной комиссии считается состоявшимся, если в работе конкурсной комиссии участвует более 1/2 ее членов.

3.13. Конкурсная комиссия оценивает заявки по критериям, перечисленным в пункте 3.14 настоящего Положения, в том числе путем возможного собеседования с участником конкурса.

3.14. Критерии оценки заявок:

а) критерии значимости и актуальности деятельности некоммерческой организации;

б) критерии экономической эффективности деятельности некоммерческой организации;

в) критерии социальной эффективности деятельности некоммерческой организации;

г) критерии профессиональной компетенции заявителя.

3.15. К критериям значимости и актуальности деятельности некоммерческой организации относятся:

а) количество проведенных за предыдущий год социально значимых мероприятий;

б) наличие запланированных социально значимых мероприятий на текущий год.

Под социально значимыми мероприятиями понимаются мероприятия, соответствующие видам деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, направленные на решение социальных проблем населения Ангарского муниципального образования.

3.16. К критериям экономической эффективности относятся:

а) соответствие сметы предполагаемых расходов видам деятельности, указанным в Уставе организации уставной деятельностью некоммерческой организации;

б) реалистичность и обоснованность представленных расходов.

3.17. К критериям социальной эффективности относятся:

а) участие коллективов некоммерческой организации в муниципальных мероприятиях в предыдущем году;

б) количество зарегистрированных членов организации;

в) количественный охват населения деятельностью некоммерческой организации в предыдущем году.

3.18. К критериям профессиональной компетенции относятся:

а) наличие у участника конкурса опыта осуществления уставной деятельности;

б) соответствие квалификации и опыта сотрудников некоммерческой организации уставной деятельности;

в) наличие у участника конкурса опыта использования целевых поступлений;

г) опыт получения финансовой и имущественной поддержки из внебюджетных источников;

д) наличие информации о деятельности участника конкурса в сети "Интернет", средствах массовой информации.

3.19. Конкурсная комиссия в процессе оценки использует оценочные листы (Приложение N 2 к настоящему постановлению), включающие в себя список участников конкурса и критерии оценки конкурсных заявок, перечисленные в пункте 3.14 настоящего Положения. Оценочные листы готовятся секретарем конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии по критериям, перечисленным в пункте 3.14 настоящего Положения, оценивает каждого участника конкурса.

3.20. Подведение итогов осуществляется конкурсной комиссией путем подсчета общего количества баллов, набранных каждым участником конкурса.

3.21. На основании оценочных листов конкурсной комиссии составляется итоговый рейтинг конкурсных заявок согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

3.22. На основании итогового рейтинга заявитель, набравший наибольшее количество баллов получает 90 % от суммы субсидии. В случае равного количества баллов субсидия предоставляется победителю конкурса, который определяется по итогам голосования простым большинством от присутствующих членов конкурсной комиссии.

3.23. Остаток субсидии в процентном отношении 40 %, 30 %, 20 % и 10 % распределяется между заявителями согласно итогового рейтинга.

3.24. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.25. Решение конкурсной комиссии оформляется в день заседания протоколом. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

3.26. Итоги заседания конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте Ангарского муниципального образования (www.angarsk-adm.ru) и в газете "Ангарские ведомости".

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии участникам конкурса, признанными по результатам конкурса - победителями конкурса, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

4.2. Субсидированию подлежат затраты, связанные с поддержкой творческой деятельности и самодеятельных коллективов, социально ориентированных некоммерческих организаций, расположенных на территории Ангарского муниципального образования, осуществляющих деятельность в области культуры.

4.3. Субсидии предоставляются в размере заявленной суммы на субсидию, на цели, установленные 1.2 настоящего Положения, но не более суммы размера субсидии предусмотренной на соответствующий финансовый год в Программе.

4.4. Участник конкурса, признанный по результатам конкурса - победителем конкурса дает согласие на проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования Организатором и Управлением по экономике и финансам администрации.

5. Порядок предоставления субсидий

5.1. Организатор на основании протокола конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня вынесения конкурсной комиссией соответствующего решения заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) с участниками конкурса, признанными по результатам конкурса - победителями конкурса (далее - получатели субсидии) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

5.2. Субсидия получателю субсидии перечисляется согласно графика, предусмотренного Соглашением.

5.3. Субсидия считается предоставленной в день списания средств со счета Организатора на расчетный счет получателя субсидии.

5.4. Отдел в любое время вправе в одностороннем порядке расторгнуть с получателем субсидии Соглашение, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Положением.

5.5. Изменение предмета Соглашения и размера субсидии не допускается. Иные изменения вносятся в Соглашение по согласованию сторон путем оформления дополнительных соглашений.

5.6. Остаток неиспользованной субсидии получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Ангарского муниципального образования не позднее 10 банковских дней с момента окончания срока действия Соглашения.

5.7. Проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, осуществляется Отделом в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования

5.8. Муниципальный финансовый контроль в части соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется Управлением по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования в соответствии со своими полномочиями.

6. Порядок контроля использования субсидии и возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. Соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Организатором и органом муниципального финансового контроля администрации Ангарского муниципального образования.

6.2. В целях осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением Организатор вправе проводить выездные проверки для осуществления контроля соблюдения получателями субсидии целей порядка и условий предоставления субсидии.

6.3. Обязанность по возврату субсидии или части субсидии возникает в случае нарушения получателями субсидии условий предоставления субсидии, а именно:

а) нецелевого использования субсидии (части субсидии);

б) непредставления отчетности, предусмотренной Соглашением;

в) не использования субсидии в установленные сроки;

г) в иных случаях, предусмотренных Соглашением.

6.4. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, Организатор направляет требование получателю субсидии о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет Ангарского муниципального образования в течение 5 банковских дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования.

6.5. Если возврат субсидии в течение 5 банковских дней с момента получения получателем субсидии соответствующего требования не произведен, Организатор вправе произвести возврат суммы субсидии в бесспорном порядке на основании дополнительного соглашения к договору банковского счета или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении Организатору права на бесспорное списание денежных средств.

6.6. Если возврат субсидии в бесспорном порядке не может быть произведен, Организатор вправе произвести возврат суммы субсидии в судебном порядке.

Мэр Ангарского муниципального образования

С.А.Петров