Постановление Правительства Иркутской области от 15 июня 2015 г. N 297-ПП "О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Иркутской области
от 15 июня 2015 г. N 297-ПП
"О внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы"

В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 517-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:

1) строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования составляет 36 420 801,19 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6 260 463,99 тыс. рублей; 2016 год - 6 493 839,8 тыс. рублей; 2017 год - 5 956 947,2 тыс. рублей; 2018 год - 5 903 183,4 тыс. рублей; 2019 год - 5 903 183,4 тыс. рублей; 2020 год - 5 903 183,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 36 123 028,1 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6 096 252,4 тыс. рублей; 2016 год - 6 415 743,3 тыс. рублей; 2017 год - 5 901 482,2 тыс. рублей; 2018 год - 5 903 183,4 тыс. рублей; 2019 год - 5 903 183,4 тыс. рублей; 2020 год - 5 903 183,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 120 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 000,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 177 773,09 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 64 211,59 тыс. рублей; 2016 год - 58 096,5 тыс. рублей; 2017 год - 55 465,0 тыс. рублей

";

2) строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 1 к государственной программе, изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 13 649 744,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 555 011,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 665 914,9 тыс. рублей; 2017 год - 2 351 653,8 тыс. рублей; 2018 год - 2 359 055,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 359 055,0 тыс. рублей; 2020 год - 2 359 055,0 тыс. рублей

";

3) строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2017 годы, являющейся приложением 2 к государственной программе, изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 973 273,89 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 741 873,89 тыс. рублей; 2016 год - 225 700 тыс. рублей; 2017 год - 5 700,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 12 073,89 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12 073,89 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 841 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 629 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 205 700,0 тыс. рублей; 2017 год -5 700 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 120 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 000,0 тыс. рублей

";

4) в подпрограмме "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 3 к государственной программе:

строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 21 204 540,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 3 864 611,2 тыс. рублей; 2016 год - 3 503 370 тыс. рублей; 2017 год - 3 500 738,5 тыс. рублей; 2018 год - 3 445 273,5 тыс. рублей; 2019 год - 3 445 273,5 тыс. рублей; 2020 год - 3 445 273,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 21 038 841,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 3 812 473,5 тыс. рублей; 2016 год - 3 445 273,5 тыс. рублей; 2017 год - 3 445 273,5 тыс. рублей; 2018 год - 3 445 273,5 тыс. рублей; 2019 год - 3 445 273,5 тыс. рублей; 2020 год - 3 445 273,5 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 165 599,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 52 137,7 тыс. рублей; 2016 год - 58 096,5 тыс. рублей; 2017 год - 55 465,0 тыс. рублей

";

Раздел 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы

1. В целях реализации основного мероприятия "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" необходима реализация следующего комплекса мероприятий:

1) предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области;

2) предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

3) предоставление иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

4) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области;

5) предоставление субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств, связанных с:

выплатой денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

оплатой кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

6) предоставление субсидий на выравнивание обеспеченности поселений Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств, связанных с:

выплатой заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, не относящихся к основному персоналу работников учреждений культуры;

оплатой кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области.

2. Для обеспечения реализации основного мероприятия "Распределение между бюджетами муниципальных образований Иркутской области средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий" необходима реализация мероприятия по предоставлению субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 7 к государственной программе.

В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.";

раздел 6 "Сведения об участии муниципальных образований иркутской области в реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 6. Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы

В целях обеспечения повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области необходима реализация следующего комплекса мероприятий:

1. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности:

поселений из фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области;

муниципальных районов (городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области.

Данные мероприятия направлены на обеспечение равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств бюджетов муниципальных образований, что является одной из основных задач государственной политики.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства исходя из равноправия субъектов бюджетных правоотношений в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты".

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Мероприятие направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области.

В целях выявления муниципальных образований Иркутской области, нуждающихся в финансовой поддержке из областного бюджета, министерством финансов Иркутской области систематически проводится мониторинг хода исполнения местных бюджетов по доходам, выплате заработной платы с начислениями на нее, стабильности осуществления иных социально значимых и приоритетных расходов.

Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Принципы распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов согласовываются на Совете по подготовке предложений по совершенствованию межбюджетных отношений, участниками которого являются представители муниципальных образований Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области и Правительства Иркутской области.

3. Предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Необходимо дальнейшее совершенствование порядков предоставления и методик распределения субсидий, проведение мониторинга предоставления субсидий, а также установление критериев и условий предоставления субсидий, что позволит своевременно производить перечисление средств муниципальным образованиям Иркутской области и обеспечить отсутствие неиспользованных остатков бюджетных средств на конец отчетного финансового года.

Условия предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим органов местного самоуправления поселений Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее работникам учреждений культуры (за исключением технического и вспомогательного персонала), находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Предоставление субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств, связанных с:

выплатой денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, а также заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области;

оплатой кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Иркутской области.

5. Предоставление субсидий на выравнивание обеспеченности поселений Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств, связанных с:

выплатой заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления поселений Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области, не относящихся к основному персоналу работников учреждений культуры;

оплатой кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Иркутской области.

Условия предоставления и расходования субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств, критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливаются законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Субсидии на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств предоставляются в порядке, утвержденном Правительством Иркутской области.

6. Для обеспечения распределения между бюджетами муниципальных образований Иркутской области средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий необходима реализация мероприятия по предоставлению субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Методика распределения субвенции, предоставляемой местным бюджетам за счет средств федерального бюджета, а также распределение между муниципальными образованиями Иркутской области субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утверждаются законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.";

5) в подпрограмме "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 4 к государственной программе:

строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 304 157,1 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 51 533,1 тыс. рублей; 2016 год - 50 524,8 тыс. рублей; 2017 год - 50 524,8 тыс. рублей; 2018 год - 50 524,8 тыс. рублей; 2019 год - 50 524,8 тыс. рублей; 2020 год - 50 524,8 тыс. рублей.

";

абзацы четвертый, пятый раздела 3 "Меры государственного регулирования, направленные на достижение цели и задач подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"приказ Службы от 15 августа 2014 года N 26-спр "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области и муниципальных нужд муниципальных образований Иркутской области;

приказ Службы от 19 августа 2014 года N 27-спр "Об утверждении Административного регламента исполнения службой государственного финансового контроля Иркутской области государственной функции по проведению плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Иркутской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о закупках отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Иркутской области;";

6) приложения 8, 9 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области

С.В.Ерощенко