Приложение N 6. Об опыте субъектов Российской Федерации по созданию территорий традиционного природопользования регионального значения

Приложение N 6

к Специальному докладу

О некоторых

вопросах соблюдения и защиты прав

коренных малочисленных проживающих

на территории Иркутской области

Об опыте субъектов Российской Федерации по созданию территорий традиционного природопользования регионального значения

I. В отдельных субъектах Российской Федерации приняты законы о территориях традиционного природопользования:

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2006 г. N 145-оз "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (в посл. ред. Закона от 26 сентября 2014 г. N 71-оз);

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 мая 2010 г. N 52-ЗАО "О территориях традиционного природопользования регионального значения в Ямало-Ненецком автономном округе" (в посл. Ред. Закона от 27 апреля 2011 г. N 45-ЗАО);

- Закон Забайкальского края от 24 ноября 2011 г. N 591-ЗЗК "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Забайкальском крае" (в посл. ред. Закона от 23 июля 2014 г. N 1024- ЗЗК);

- Закон Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2006 г. N 370-З N 755-III "О территориях традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);

- Закон Амурской области от 27 октября 2003 г. N 250-ОЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Амурской области" (в посл. ред. Закона от 11 марта 2014 г. N 329-ОЗ).

Названные законы на соответствующих территориях устанавливают общие правила создания и функционирования территорий традиционного природопользования регионального значения.

II. Имеются примеры, когда данные вопросы регулируются на подзаконном уровне.

Так, в Ненецком автономном округе принято постановление администрации Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2001 г. N 1025 "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе" (в посл. ред. от 15 августа 2014 г. N 315-п).

В Хабаровском крае принято постановление Правительства Хабаровского края от 26 июня 2013 г. N 167-пр "Об утверждении положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае, краевого значения" (в посл. ред. постановления от 3 апреля 2014 г. N 96-пр)

III. На подзаконном уровне урегулированы и иные важные нюансы, касающиеся вопросов создания территорий традиционного природопользования.

В Ямало-Ненецком автономном округе принято постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2012 г. N 1069-П "Об утверждении административного регламента Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение обращений об образовании территории традиционного природопользования регионального значения" (в посл. ред. постановления от 14 ноября 2014 г. N 896-П).

IV. В ряде субъектов Российской Федерации принимаются постановления правительства субъекта Федерации об утверждении положений о территориях традиционного природопользования при наличии соответствующих законов субъектов Федерации.

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2006 г. N 267 "Об утверждении положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" (в посл. ред. постановления от 10 мая 2007 г. N 195);

- Постановление Губернатора Амурской области от 1 июня 2005 г. N 324 "Об утверждении типового положения о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Амурской области областного значения" (в поел, ред. от 19 ноября 2014 г. N 293).

V. В субъектах Федерации на основании принятых положений о территориях традиционного природопользования комплексно решаются вопросы о создании (определении) этих территорий, а также о закреплении их за коренными малочисленными народами.

- Постановление главы администрации Хабаровского края от 11 мая 1994 г. N 252 "Об определении территорий традиционного природопользования малочисленных народов Севера Амурского, Аяно-Майского, Ванинского, Николаевского, Охотского, Советско-Гаванского, Ульчского, Хабаровского районов";

- Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 26 февраля 2009 г. N 14/120 "О едином перечне территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера областного и местного значения";

- Постановление Администрации Хабаровского края от 13 мая 1992 г. N 217 "О закреплении территории традиционного природопользования за малочисленными народами Севера Верхнебурейского района (в посл. ред. постановления от 2 октября 1992 г. N 466).

VI. Имеется пример утверждения положения о конкретной территории традиционного природопользования в отсутствие правового регулирования об этих территориях в субъекте Федерации. Однако данный пример является нетипичным.

- Постановление Администрации Приморского края от 22 февраля 2013 г. N 72-па "Об утверждении положения о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов, проживающих в Пожарском муниципальном районе" (в посл. ред. постановления от 11 декабря 2014 г. N 514-па).