Приложение N 1. Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Ангарского городского муниципального образования

Иркутской области

от 29 июля 2015 г. N 640-ПА

Порядок
разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития
Ангарского городского округа и плана мероприятий по реализации стратегии
социально-экономического развития Ангарского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 5 октября 2016 г., 24 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа (далее - Порядок) устанавливает процедуру разработки и корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) стратегия социально-экономического развития - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития на долгосрочный период;

2) прогноз социально-экономического развития - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития на среднесрочный или долгосрочный период;

3) муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития.

2. Порядок разработки стратегии социально-экономического развития
Ангарского городского округа

2.1. Стратегия социально-экономического развития Ангарского городского округа (далее - стратегия) разрабатывается на период не менее 10 лет.

2.2. Ответственным за разработку стратегии является отдел по стратегическому развитию территории администрации Ангарского городского округа (далее - уполномоченный орган).

2.3. Стратегия разрабатывается на основе законов Иркутской области, правовых актов Ангарского городского округа с учетом других документов стратегического планирования Ангарского городского округа.

2.4. Основные параметры стратегии должны быть согласованы с параметрами прогноза социально-экономического развития Ангарского городского округа на долгосрочный период.

2.5. Разработка стратегии осуществляются уполномоченным органом во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации Ангарского городского округа, общественными организациями и иными заинтересованными организациями (далее - ответственные исполнители).

2.6. В целях разработки стратегии создается рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа (далее -рабочая группа), состав которой определен в приложении N 1 к настоящему Порядку. К участию в деятельности рабочей группы могут привлекаться сторонние участники для обсуждения вопросов, касающихся стратегического планирования социально-экономического развития территории Ангарского городского округа.

2.7. Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет уполномоченный орган.

2.8. Порядок разработки стратегии включает следующие этапы:

1) принятие решения о разработке стратегии и формирование проекта стратегии;

2) обсуждение проекта стратегии;

3) утверждение стратегии.

2.9. Решение о разработке стратегии принимается мэром Ангарского городского округа путем издания распоряжения не позднее, чем за 10 месяцев до ее утверждения.

2.10. Организация работы по разработке стратегии осуществляется как в текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.

2.11. Стратегия разрабатывается рабочей группой в соответствии с календарным графиком работы над стратегией, который утверждается руководителем рабочей группы.

2.12. Стратегия разрабатывается в соответствии с макетом стратегии (Приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.13. Стратегия содержит:

1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития Ангарского городского округа;

2) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Ангарского городского округа;

3) показатели достижения целей социально-экономического развития Ангарского городского округа, сроки и этапы реализации стратегии;

4) ожидаемые результаты реализации стратегии;

5) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

6) информацию о муниципальных программах Ангарского городского округа, утверждаемых в целях реализации стратегии;

7) организацию реализации стратегии.

2.14. Проект стратегии подлежит:

1) рассмотрению на публичных слушаниях в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Ангарском городском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Ангарского городского муниципального образования от 30.04.2015 N 02-01/01рД "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Ангарском городском муниципальном образовании и отмене некоторых муниципальных актов";

2) согласованию с Министерством экономического развития Иркутской области;

3) согласованию соответствующими должностными лицами администрации Ангарского городского округа.

2.15. Согласованный проект стратегии вносится на рассмотрение мэра Ангарского городского округа в срок не позднее, чем за 5 календарных дней до его внесения в Думу Ангарского городского округа для утверждения.

2.16. Координация и методическое обеспечение разработки стратегии осуществляются уполномоченным органом.

3. Порядок корректировки стратегии

3.1. Ответственным за корректировку стратегии является уполномоченный орган.

3.2. Решение о корректировке стратегии принимается администрацией Ангарского городского округа области путем издания распоряжения, в том числе в следующих случаях:

1) изменения требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения стратегии, в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Ангарского городского округа;

2) корректировки прогноза социально-экономического развития Ангарского городского округа на долгосрочный период в сроки, предусмотренные в порядке, установленном администрацией Ангарского городского округа.

3.3. Корректировка стратегии осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями путем подготовки проекта решения Думы Ангарского городского округа о внесении изменений в стратегию.

3.4. Организация работы по корректировке стратегии осуществляется как в текущем году, так и в году, предшествующем планируемому.

3.5. Проект корректировки стратегии подлежит рассмотрению на публичных слушаниях в случае, если корректировка стратегии осуществляется по причине изменения требований действующего законодательства, регламентирующего порядок разработки и реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований.

3.6. Проект корректировки стратегии подлежит согласованию соответствующими должностными лицами администрации Ангарского городского округа.

3.7. Согласованный проект корректировки стратегии вносится на рассмотрение мэра Ангарского городского округа в срок не позднее, чем за 5 календарных дней до его внесения в Думу Ангарского городского округа для утверждения.

3.8. Координация и методическое обеспечение корректировки стратегии осуществляются уполномоченным органом.

4. Порядок разработки плана мероприятий по реализации стратегии

4.1. Стратегия реализуется в рамках плана мероприятий по реализации стратегии (далее - план мероприятий).

4.2. Разработка плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями.

4.3. Разработка плана мероприятий осуществляется при методическом содействии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

4.4. План мероприятий содержит:

1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три-шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачи социально-экономического развития Ангарского городского округа, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ Ангарского городского округа, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Ангарского городского округа, указанных в стратегии.

4.5. План мероприятий разрабатывается уполномоченным органом на период реализации стратегии в соответствии с основными направлениями деятельности администрации Ангарского городского округа по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 5 октября 2016 г. N 2205-па пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Проект плана мероприятий выносится на общественное обсуждение путем размещения на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт АГО).

Уполномоченный орган обеспечивает размещение на официальном сайте АГО проекта плана мероприятий и сообщения о проведении его общественного обсуждения с указанием даты начала и окончания приема предложений и (или) замечаний, адреса электронной почты для направления предложений и (или) замечаний.

Срок проведения общественного обсуждения проекта плана мероприятий - 10 рабочих дней.

Все предложения и (или) замечания, поступившие в ходе общественного обсуждения, носят рекомендательный характер.

После истечения срока проведения общественного обсуждения уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней готовит и обеспечивает размещение на официальном сайте АГО сводного отчета о результатах общественного обсуждения с указанием мотивированного обоснования принятия или отклонения поступивших предложений и (или) замечаний.

Сводный отчет о результатах общественного обсуждения должен быть доступен для ознакомления на официальном сайте АГО в течение 7 рабочих дней со дня его размещения.

По итогам общественного обсуждения в случае принятия предложений и (или) замечаний, уполномоченный орган дорабатывает проект плана мероприятий. После доработки проект плана мероприятий направляется на утверждение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 8 июня 2016 г. N 1321-ПА пункт 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. План мероприятий утверждается администрацией Ангарского городского округа путем издания постановления в срок не позднее 01 декабря года предшествующего первому году реализации стратегии.

4.8. Координация и методическое обеспечение разработки плана мероприятий осуществляются уполномоченным органом.

5. Порядок корректировки плана мероприятий

5.1. Корректировка плана мероприятий осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии с ответственными исполнителями.

5.2. Решение о корректировке плана мероприятий принимается мэром Ангарского городского округа путем издания распоряжения.

5.3. Корректировка плана мероприятий осуществляется в случаях:

1) корректировки стратегии - в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений стратегии;

2) корректировки прогноза социально-экономического развития Ангарского городского округа на долгосрочный период не менее одного раза в шесть лет - в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений в прогноз социально-экономического развития Ангарского городского округа на долгосрочный период;

3) корректировки прогноза социально-экономического развития Ангарского городского округа на среднесрочный период не менее одного раза в три года - в течение одного месяца со дня вступления в силу изменений в прогноз социально-экономического развития Ангарского городского округа на среднесрочный период.

5.4. Координация и методическое обеспечение корректировки плана мероприятий осуществляются уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ангарского городского муниципального образования Иркутской области от 24 марта 2017 г. N 451-ПА раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Порядок мониторинга и контроля реализации стратегии и плана мероприятий

6.1. Мониторинг и контроль реализации стратегии осуществляются в рамках исполнения плана мероприятий.

6.2. Мониторинг реализации плана мероприятий (далее - мониторинг) осуществляется на основе комплексной оценки достижения основных социально-экономических показателей, определенных в стратегии.

6.3. Мониторинг осуществляется на постоянной основе отраслевыми (функциональными) органами администрации Ангарского городского округа в пределах своей компетенции и координируется уполномоченным органом.

6.4. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга, являются:

1) предварительный годовой отчет о ходе выполнения плана мероприятий (далее - предварительный годовой отчет);

2) уточненный годовой отчет о ходе выполнения плана мероприятий (далее - уточненный годовой отчет).

6.5. В предварительном годовом отчете и уточненном годовом отчете содержится информация о фактическом достижении значений ожидаемых результатов, целевых показателей, наступлении контрольных событий и о выполнении отдельных мероприятий.

6.6. Предварительный годовой отчет и уточненный годовой отчет по разделам плана мероприятий формируются по формам согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Порядку.

6.7. Предварительный годовой отчет формируется в целях оперативной оценки выполнения плана мероприятий.

6.8. В целях подготовки предварительного годового отчета:

1) до 25 января года, следующего за отчетным, уполномоченный орган направляет в отраслевые (функциональные) органы администрации Ангарского городского округа, ответственные за исполнение плана мероприятий, запросы о представлении необходимой информации для формирования предварительного годового отчета;

2) до 05 февраля года, следующего за отчетным, отраслевые (функциональные) органы администрации Ангарского городского округа, ответственные за исполнение плана мероприятий, представляют в уполномоченный орган информационно-аналитические материалы, необходимые для формирования предварительного годового отчета.

6.9. В целях подготовки уточненного годового отчета:

1) до 05 мая года, следующего за отчетным, уполномоченный орган направляет в отраслевые (функциональные) органы администрации Ангарского городского округа, ответственные за исполнение плана мероприятий, запросы о представлении необходимой информации для формирования уточненного годового отчета;

2) до 20 мая года, следующего за отчетным, отраслевые (функциональные) органы администрации Ангарского городского округа, ответственные за исполнение плана мероприятий, представляют в уполномоченный орган информационно-аналитические материалы, необходимые для формирования уточненного годового отчета.

6.10. В целях осуществления мониторинга и контроля выполнения плана мероприятий уполномоченный орган:

1) формирует сводный предварительный годовой отчет и уточненный годовой отчет на основе отчетов отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского городского округа;

2) в процессе формирования сводного предварительного годового отчета и уточненного годового отчета вправе запрашивать у отраслевых (функциональных) органов администрации Ангарского городского округа дополнительную информацию о выполнении плана мероприятий;

3) формирует и направляет мэру Ангарского городского округа в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, предварительный годовой отчет по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку, а также аналитическую записку;

4) направляет предварительный годовой отчет в орган, уполномоченный на формирование отчета мэра Ангарского городского округа о деятельности администрации Ангарского городского округа за отчетный год;

5) формирует и направляет мэру Ангарского городского округа в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, уточненный годовой отчет по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку, аналитическую записку и предложения по корректировке плана мероприятий.

6.11. Предварительный годовой отчет и уточненный годовой отчет могут быть рассмотрены на совещаниях администрации Ангарского городского округа, комиссиях Думы Ангарского городского округа, Координационном совете по реализации Стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа на период 2017-2030 годов.

6.12. В случае рассмотрения предварительного годового отчета или уточненного годового отчета на совещаниях администрации Ангарского городского округа, комиссиях Думы Ангарского городского округа, Координационном совете по реализации Стратегии социально-экономического развития Ангарского городского округа на период 2017-2030 годов информацию о ходе реализации соответствующего стратегического проекта представляют отраслевые (функциональные) органы администрации Ангарского городского округа, ответственные за исполнение плана мероприятий.

6.13. Уполномоченный орган обеспечивает размещение информации о ходе реализации плана мероприятий на официальном сайте Ангарского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

Мэр Ангарского городского округа

С.А.Петров