Приложение N 2. Положение о проведении ежегодных Смотров-конкурсов на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории города Иркутска

Приложение N 2

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 16 июля 2015 г. N 031-06-684/5

Положение о проведении ежегодных Смотров-конкурсов на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 10 августа 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Положение устанавливает порядок проведения смотров-конкурсов на лучшее содержание, использование, эксплуатацию и готовность к приему укрываемого населения защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории города Иркутска, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности (далее - смотр-конкурс).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 10 августа 2016 г. N 031-06-742/6 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Правовую основу проведения смотра-конкурса составляют Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказ МЧС России от 05.04.1996 N 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты", приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

II. Цели и задачи проведения смотра-конкурса

2.1. Смотр-конкурс проводится в целях:

- оценки состояния работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организаций и учреждений по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;

- сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;

- формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты.

2.2. Основными задачами смотра-конкурса являются:

- выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;

- распространение передового опыта работы органов местного самоуправления, организаций и учреждений по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;

- выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО, расположенных на территории города Иркутска;

- обеспечение постоянного контроля за ведением учета защитных сооружений, их состоянием и использованием.

III. Порядок проведения смотра-конкурса

3.1. Общее руководство и контроль за проведением смотра-конкурса осуществляется комиссией по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории города Иркутска, состав которой утверждается постановлением администрации города Иркутска (далее - комиссия).

3.2. Смотр-конкурс в городе Иркутске проводится ежегодно в сроки, установленные главным управлением МЧС России по Иркутской области.

3.3. В течение 3 (трех) месяцев комиссия:

- осуществляет проверку состояния и документации всех ЗС ГО, расположенных на территории города Иркутска;

- определяет лучшие убежища, которые представляются на второй этап конкурса в главное управление МЧС России по Иркутской области.

3.4. Смотр-конкурс на лучшее содержание ЗС ГО организовывается и проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:

I группа - убежища вместимостью до 150 человек;

II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;

III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.

В каждой группе присуждаются три призовых места.

3.5. Предметом оценки при проведении смотра-конкурса является организация, содержание и эксплуатация ЗС ГО и их соответствие требованиям приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

3.6. При проведении смотра-конкурса проверяются следующие направления:

- организация и порядок учета ЗС ГО;

- наличие и ведение документации ЗС ГО;

- назначение должностных лиц, групп, звеньев по обслуживанию ЗС ГО и организация их деятельности;

- соблюдение требований к эксплуатации ЗС ГО;

- соблюдение противопожарных требований;

- состояние системы фильтровентиляции и герметичности ЗС ГО;

- состояние систем водоснабжения, канализации и энергетических устройств;

- организация технического обслуживания и ремонта ЗС ГО.

3.7. При проверке ЗС ГО учитываются особенности содержания и эксплуатации защитных сооружений на потенциально опасных объектах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 20 апреля 2016 г. N 031-06-380/6 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Наилучшее состояние и использование ЗС ГО оценивается в 3000 баллов.

При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку ЗС ГО Согласно таблице оценок технического состояния ЗС ГО при проведении смотра-конкурса:

N п/п	Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений ГО	Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО
1. При оценке герметичности убежищ, состояния ограждающих конструкций и защитных устройств
1	Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются. Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)	Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
2	В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом	500
3	Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины	10 (за каждую дверь, ставень)
4	Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны, не покрашены	10 (за каждое устройство)
5	Гермоклапаны (далее - ГК) неисправны, закрываются с применением инструментов	20 (за каждый ГК)
6	Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.	5 (за каждое наименование)
7	Помещения убежища влажные, имеют протечки	30
8	Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится	50
	Примечание: при наличии сборно-разборных нар могут быть начислены баллы в количестве 50
2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования
1	Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)	60 (за каждый комплект)
2	Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил его эксплуатации	30
3	Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом	60 (за каждый агрегат)
4	Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету	15
5	Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции	10
6	Неисправно сантехническое оборудование (унитаз, раковина и пр.), запорная арматура	20 (за каждый прибор)
7	Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме, находится в неисправном состоянии	200
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации)
8	Отсутствует противопожарное устройство (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)	20 (за каждое наименование)
9	В защитном сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)	10 (за каждый прибор)
10	В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия	50
3. При оценке технической и эксплуатационной документации отсутствуют
В защитном сооружении отсутствуют:
1	График приведения ЗС в готовность	50
2	Паспорт защитного сооружения	20
3	Журнал содержания и табель оснащения защитного сооружения	10
4	Журнал оценки технического состояния ЗС ГО	10
5	Правила поведения укрываемых	10
6	План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств	10 (по каждой из сетей)
7	План защитного сооружения с указанием сооружения для сидения, лежания и путей эвакуации	10
8	Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования	10
4. При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений:
1	Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583	100
2	Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению ЗС в готовность к приему укрываемых	150
3	Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583	100
5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми:
1	Подходы к ЗС не расчищены, входы загромождены	100
2	Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей	300
6. При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения:
1	ЗС не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях	50
2	Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим ЗС (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)	100
В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств

3.9. Результаты смотра-конкурса отражаются в Протоколе проверки состояния ЗС ГО, представленного на смотр-конкурс, по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО, которая утверждается заместителем мэра - председателем комитета городского обустройства администрации города Иркутска, и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО.

IV. Подведение итогов

4.1. Победители смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов.

4.2. По итогам смотра-конкурса комиссия составляет акт, в котором отражаются общий вывод, замечания и предложения по каждому проверенному ЗС ГО.

Заместитель мэра - председатель комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Б.Д.Дугаров

Заместитель начальника департамента - начальник экономического отдела департамента финансовой и правовой работы комитета городского обустройства администрации города Иркутска

А.А.Татаркин