Приложение N 3. Положение об отделе контроля в сфере закупок департамента контроля администрации города Иркутска

Приложение N 3

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 29 июля 2015 г. N 031-10-547/5

Положение об отделе контроля в сфере закупок департамента контроля администрации города Иркутска

1. Общие положения

1.1. Отдел контроля в сфере закупок департамента контроля администрации города Иркутска (далее - отдел) является структурным подразделением департамента контроля администрации города Иркутска (далее - департамент).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ-44), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, муниципальными правовыми актами города Иркутска (далее - действующее законодательство), Положением о департаменте контроля администрации города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника департамента контроля администрации города Иркутска.

1.4. Штатная численность отдела определяется штатным расписанием администрации города Иркутска, утверждаемым мэром города Иркутска.

2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

2.1. Осуществление в пределах своей компетенции контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - законодательство

2.2. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений.

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях и обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке:

3.1. В области осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок осуществляет:

3.1.1. Контроль за осуществлением закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.2. Контроль за ведением Реестров закупок для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска.

3.1.3. По результатам контрольных мероприятий направление объектам контроля результатов (акты, решения) и выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3.1.4. Обращение в суд. арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.1.5. Подготовку и направление информации о фактах совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, и документов, подтверждающих такой факт, в правоохранительные органы.

3.2. В сфере осуществления контроля за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений осуществляет:

3.2.1. Рассмотрение представленной субъектом контроля информации об устранении выявленных контрольным мероприятием нарушений (недостатков), а также о принятых мерах для недопущения аналогичных нарушений (недостатков) в дальнейшей работе и о применении мер ответственности к виновным должностным лицам.

3.2.2. Проведение проверок на предмет достоверности и своевременности устранения выявленных нарушений (недостатков).

3.3. В сфере осуществления производства по делам об административных правонарушениях и обращения постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в соответствии с действующим законодательством:

3.3.1. Составление протоколов об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3.2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.3.3. Обращение постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4. Подготавливает и представляет мэру города Иркутска информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий (плановые и внеплановые проверки).

3.5. Проводит анализ практики применения муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела, представляет в установленном порядке предложения по их совершенствованию.

3.6. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.7. Подготавливает и представляет информацию по запросам структурных подразделений администрации города Иркутска в пределах компетенции отдела.

3.8. Подготавливает материалы для координационных, совещательных, экспертных органов, совещаний, иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.9. Подготавливает заключения и разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.10. Организует свою деятельность во взаимодействии с деятельностью других органов финансового контроля в целях устранения параллельности и дублирования проведения контрольных мероприятий, обеспечения их комплексности и периодичности.

3.11. Осуществляет в установленном порядке планирование деятельности, представление отчетности, ведение делопроизводства.

3.12. Разрабатывает предложения по совершенствованию работы департамента по направлениям деятельности отдела.

3.13. Осуществляет иные функции, необходимые для реализация основных задач отдела, в соответствии с действующим законодательством.

4. Обеспечение деятельности отдела

4.1. Отдел для решения возложенных на него задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

4.1.1. Проводить плановые и внеплановые контрольные мероприятия (проверки).

4.1.2. Получать доступ в здания и помещения, занимаемые объектом контроля.

4.1.3. Запрашивать, получать и проверять документы, информацию и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.4. Получать от должностных и других лиц субъекта контроля информацию, письменные объяснения, необходимые справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, заверенные копии необходимых для осуществления контрольных мероприятий документов.

4.1.5. Привлекать для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска и специалистов других организаций для проведения испытаний, экспертиз, анализов и оценок.

4.1.6. Проводить совещания с участием представителей других структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.1.7. Взаимодействовать с контрольными, надзорными, правоохранительными, судебными и иными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.1.8. Вносить начальнику департамента предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и участвовать в их рассмотрении.

4.1.9. Осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4.2. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют структурные подразделения администрации города Иркутска в пределах их полномочий.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями департамента, другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, а также организациями города Иркутска.

5.2. Отдел возглавляет начальник отдела контроля в сфере закупок департамента контроля администрации города Иркутска (далее - начальник отдела).

5.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска по представлению начальника департамента.

5.4. Должность начальника отдела относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника отдела являются наличие высшего образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

Должность заместителя начальника отдела относится к группе старших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности заместителя начальника отдела являются наличие высшего образования, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.5. Заместитель начальника отдела, главные специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска по представлению начальника отдела, согласованному с начальником департамента.

5.6. Должности главных специалистов отдела относятся к группе младших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должностей главных специалистов отдела являются наличие высшего образования или среднего профессионального образования по специализации должности муниципальной службы без предъявления к требований к стажу, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.7. Начальник отдела:

5.7.1. Осуществляет планирование деятельности отдела.

5.7.2. Издает приказы об утверждении плана проверок, о проведении плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с ФЗ-44 отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

5.7.3. Обеспечивает выполнение задач и функций, возлагаемых на отдел.

5.7.4. Разрабатывает должностные инструкции сотрудников отдела и вносит их на утверждение начальнику департамента.

5.7.5. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела, осуществляет контроль за исполнением ими своих должностных обязанностей.

5.7.6. Подписывает и визирует служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.7.7. Представляет отдел в структурных подразделениях администрации города Иркутска, государственных органах и органах местного самоуправления, организациях по решению вопросов, входящих в компетенцию отдела.

5.7.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией начальника отдела.

5.8. Обязанности начальника отдела в случае его временного отсутствия исполняет заместитель начальника отдела.

6. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за надлежащее, своевременное выполнение функций, возложенных на отдел, состояние трудовой дисциплины, а также за неиспользование в необходимых случаях представленных ему полномочий.

6.2. Начальник отдела, заместитель начальника отдела и сотрудники отдела привлекаются к:

6.2.1. Уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

6.2.2. Административной ответственности за нарушения, установленные законодательством Российской Федерации.

6.2.3. Дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, за непредставление сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

6.2.4. Материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.3. Несоблюдение начальником отдела, заместителем начальника отдела и сотрудниками отдела исполнительской, трудовой, финансовой дисциплины и некачественное выполнение обязанностей, установленных должностной инструкцией, трудовым договором, являются основанием для снижения размера ежеквартальной премии в порядке, установленном Положением о денежном содержании и отдельных выплатах муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска.

6.4. Порядок привлечения к ответственности сотрудников отдела определяется действующим законодательством.

И.о. начальника контрольно-правового управления администрации города Иркутска

Т.В.Селедцова