Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1

Территория муниципального образования на всем протяжении граничит с территорией Зиминского района, что существенно отражается на формировании и развитии наркоситуации в муниципалитете. Численность населения незначительно уменьшается. По данным доклада, осуществленного Аппаратом антинаркотической комиссии Иркутской области "О наркоситуации в Иркутской области в 2014 году", демографическая ситуация города Саянска выглядит следующим образом. (Таблица N 2)

Сведения о численности населения.

Таблица N 2

Численность постоянного населения	В том числе:
	прирост/ убыль населения	естественный прирост/ убыль населения	14 - 15 лет	16 - 17 лет	18 - 24 лет	25 - 29 лет	30 - 49 лет	50 лет и старше	14 - 60 лет
39453	-442	36	794	761	3054	3602	10789	13832	27012

Соотношение числа молодежи к общему количеству населения на протяжении последних трех лет является стабильным и составляет в среднем 26%.

Молодежь, как социально-возрастная группа, обладает рядом особенностей. Она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником экономической инициативы. В то же время, молодежь образует "группу риска", она может положительно реагировать не только на позитивные изменения в обществе, но и на социально-негативные явления.

Количество ВИЧ-инфицированных в Саянске нестабильно: в 2012 г. - 53 случая, в 2013 г. 62 случая - увеличение на 14,5%, 2014 год - 52 случая.

Зарегистрировано кумулятивно умерших от ВИЧ-инфекции 207 случаев, в том числе 14 случаев в стадии СПИД (из них в 2014 г. за 6 месяцев - 19 случаев). Доля умерших от общего числа впервые зарегистрированных случаев ВИЧ-инфицирования (773 случая) составляет 26,8%.

Рост удельного веса наркотического пути заражения ВИЧ (11,3% против 30,6% в 2013 г.). Из кумулятивной заболеваемости основной контингент ВИЧ-инфицированных - это молодые люди от 20 до 34 лет (72,4%), из них наибольший удельный вес имеет возрастная группа 20 - 24 лет (43,5%), т.е. наиболее трудоспособный и активный возраст.

Данные свидетельствуют о необходимости использования программно-целевого метода при осуществлении профилактики социально-негативных явлений, прежде всего в молодежной среде. Мероприятия по первичной профилактике, входящие в содержание Программы, направлены на формирование у молодежи и населения города позитивного отношения к здоровому образу жизни, на реализацию активных форм молодежного досуга, на повышение мотивации к занятиям физической культурой и спортом.

Основная причина распространения наркомании - ввоз и распространение на территории города Саянска наркотических средств преступной средой. Распространение наркомании на территории Саянска обусловлено целым рядом факторов, основными из которых являются:

1. Территориальные особенности города и развитая транспортная инфраструктура, что позволяет поставлять наркотические средства из Зиминского и других близлежащих районов.

2. Значительное количество мигрантов из наркоопасных государств, которые ввозят в Саяно-Зиминский регион наркотические средства и формируют устойчивую структуру наркопреступности.

3. Засоренность дикорастущей коноплей большинства близлежащих к городу Саянску районов. (Таблица N 3)

Таблица N 3

Сведения о сельскохозяйственных угодьях и их засоренности дикорастущей коноплей.

Наименование муниципального образования	Общая площадь с/х угодий на конец 2013 года	В том числе		Общая площадь выявленных очагов произрастания дикорастущей конопли (кв.м)	Общая площадь уничтоженных очагов произрастания дикорастущей конопли (кв.м)
		пашни	из нее: неиспользованной
Муниципальное образование "город Саянск"	-	-	-	0,0	0,0
Зиминское районное муниципальное образование	62522,0	45633,0	14837,0	290000,0	270500,0
Зиминское городское муниципальное образование	-	-	-	2250,0	2250,0
Муниципальное образование "Балаганский район"	48430,0	36145,0	22794,0	4330000,0	4330000,0

Несмотря на усилия силовых структур по противодействию наркоторговле, спрос на наркотические средства постоянно растет. Следовательно, для снижения спроса на наркотические средства необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости употребления наркотических средств, проводить индивидуальную психопрофилактическую работу с детьми, подростками и молодежью "группы риска", а также повышать значимость семейного воспитания, уменьшать число потенциальных потребителей психоактивных веществ путем мотивации на лечение и реабилитацию наркозависимых.

Другие причины, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной среде. К ним относятся наличие безработных, сравнительно низкий жизненный уровень населения, неосведомленность о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, устойчивое отсутствие у наркозависимых мотивации на лечение и реабилитацию.

Наркоситуация в Иркутской области в целом оценивается:

- в 2014 году - 3.6 (ситуация предкризисная)

- в 2013 году - 3,6 (ситуация предкризисная);

- в 2012 года - 2,6 (ситуация тяжелая).

В городе Саянске итоговая оценка наркоситуации:

- в 2014 году - 2,47 (ситуация напряженная)

- в 2013 году - 2,87 (ситуация тяжелая);

- в 2012 году - 2,87 (ситуация тяжелая).

На диспансерном учете в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Саянская городская больница" с диагнозом "наркомания" состояло:

- на 01.01.2012 - 133 человека;

- на 01.01.2013 - 131 человек;

- на 01.01.2014 - 133 человека,

- на 01.01.2015 - 132 человека

что говорит о стабильной ситуации по данному направлению. В основном, это лица в возрасте от 20 до 39 лет (более 83%). Несовершеннолетних среди них нет.

По данным МКУ "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск", на 01.01.2015 на учете в школьных постах "Здоровье+" состоит 77 обучающихся, в том числе 65 - за устойчивое курение, 10 - за употребление спиртных напитков, 2 - за употребление токсических веществ.

Решение проблемы профилактики наркомании в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.