Приложение N 1

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 21 января 2014 г. N 43-Г

Муниципальная программа
"Доступная среда для инвалидов и других маломобильных
групп населения на территории города Ангарска"
на 2013 - 2015 годы

Паспорт
муниципальной программы
"Доступная среда для инвалидов и других маломобильных
групп населения на территории города Ангарска" на 2013 - 2015 годы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ангарска" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	1) Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 2) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы"; 3) Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденная Законом Иркутской области от 31.12.2010 N 143-ОЗ; 4) Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; 5) Постановление Правительства Иркутской области от 26.09.2012 N 522-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения" на 2013 - 2015 годы" 6) Постановление администрации города Ангарска от 28.03.2013 N 443-г "О разработке долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Ангарска" на 2013 - 2015 годы"
Разработчик и координатор Программы	Информационно - аналитический отдел администрации города Ангарска
Исполнители программных мероприятий	Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска; Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска; Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска; Транспортный отдел администрации города Ангарска; Информационно-аналитический отдел администрации города Ангарска; Муниципальное унитарное предприятие города Ангарска "Ангарский трамвай" (далее - МУП города Ангарска "Ангарский трамвай"); Муниципальное автономное учреждение города Ангарска "Ермак" (далее - МАУ города Ангарска "Ермак"); Муниципальное автономное учреждение культуры города Ангарска "Дворец культуры "Нефтехимик" (далее - МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик"); Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Ангарска (далее - МКУК "ЦБС" города Ангарска); Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Ангарска "Городской музей" (далее - МБУК города Ангарска "Городской музей"); Муниципальное автономное учреждение культуры города Ангарска "Художественный центр" (далее - МАУК города Ангарска "Художественный центр").
Цель Программы	Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в городе Ангарске
Задачи Программы	1) совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске; 2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске; 3) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Ангарске
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2015 годы Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Программы		Всего по программе, тыс.руб.	В том числе:
			Бюджет города Ангарска, тыс. руб.	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные средства, тыс. руб.
	2013 год	6 500,00	0,00	0,00	6 500,00
	2014 год	13 496,96	4 496,96	2 000,00	7 000,00
	2015 год	27 400,00	10 400,00	9 000,00	8 000,00
	итого	47 396,96	14 896,96	11 000,00	21 500,00
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Ангарске; 2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности города Ангарска по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; 3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов в городе Ангарске;
	4) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве муниципальных объектов транспортной инфраструктуры в городе Ангарске; 5) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта в городе Ангарске; 6) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов культуры в общем количестве приоритетных объектов культуры в городе Ангарске; 7) доля парка подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в городе Ангарске; 8) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Ангарске; 9) количество инвалидов и других МГН, принявших участие в мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта города Ангарска
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в городе Ангарске; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ отраслевых (функциональных) органов администрации города Ангарска при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 5) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, в том числе наземного электрического транспорта, для инвалидов и других МГН в городе Ангарске; 6) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами

Создание доступной для инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве) среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики. В целях комплексного решения проблем инвалидов и других МГН, обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для них приняты следующие нормативные правовые акты:

1) Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года;

2) Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р;

3) Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351;

В соответствии с Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Иркутской области от 31.12.2010 N 143-оз, одним из приоритетных направлений реализации задачи по улучшению качества жизни социально незащищенных групп населения является развитие доступной среды жизнедеятельности, создание оптимальных условий и возможностей для самообслуживания инвалидов за счет расширения финансовой поддержки.

Количество инвалидов и пенсионеров города Ангарска на 01.01.2013 составляет 23 456 и 75 260 человек соответственно, в общей численности населения города Ангарска удельный вес инвалидов в 2013 году составил 10,1 %; из них 96,2 % - лица старше 18 лет; 30,3 % - трудоспособного возраста; 3,8 % - лица младше 18 лет.

Численность инвалидов и пенсионеров в городе Ангарске ежегодно увеличивается. Так в период с 01.01. 2011 по 01.01.2013 в городе Ангарске увеличилось общее количество пенсионеров на 1085 человек, инвалидов - на 91 человек. Численность лиц старше 18 лет, впервые признанных инвалидами, в 2013 году в городе Ангарске от всех заболеваний составила 1659 человек, в том числе 649 граждан трудоспособного возраста и 901 гражданин пенсионного возраста.

Меры, направленные на формирование доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности в городе Ангарске, предпринимались и ранее.

Утвержден ряд муниципальных нормативных актов, в которых предусмотрены мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно:

- местные нормативы градостроительного проектирования города Ангарска, утвержденные решением Думы города Ангарска от 03.02.2009 N 220-19гД (статьи 13 и 48);

- правила землепользования и застройки города Ангарска, утвержденные решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 N 158-14гД (в редакции решения Думы от 10.03.2011 N 581-55гД).

При разработке проектно-сметной документации объектов нового строительства обязательным в составе проектной документации является раздел "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов".

Согласно Правилам землепользования и застройки города Ангарска, утвержденным решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 N 158-14гД (в редакции решения Думы от 10.03.2011 N 581-55гД), часть II "Градостроительные регламенты", в зонах жилой застройки Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4 по условно разрешенному виду использования земельных участков допускается строительство учреждений социального обеспечения: домов интернатов для престарелых, ветеранов труда и войны, взрослых инвалидов, домов-интернатов. А в зоне ландшафтно-рекреационных территорий (Р-2) и в зоне рекреационной территории 1 типа (Р-4) размещение учреждений социального обеспечения отнесено к основному виду разрешенного использования земельных участков. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ангарска, в жилых зонах Ж-2, Ж-3 и Ж-4 градостроительным регламентом разрешено строительство гаражей отдельно стоящих и боксового типа только для инвалидов, как вспомогательного вида разрешенного строительства. При вводе объектов в эксплуатацию проводится проверка документации и выполненных работ на соответствие действующих нормативов по беспрепятственному доступу инвалидов и маломобильных групп населения к объектам жилищного фонда, социальной сферы, производственных предприятий.

Для обеспечения необходимого уровня доступности зданий библиотек-филиалов Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Ангарска (библиотеке-филиале N 7 и Центральная детская библиотека им. Гайдара) для инвалидов и других категорий маломобильных групп населения, были проведены работы по устройству пандусов, выполненных из негорючих материалов (бетон), и ограждающими конструкциями (металлические окрашенные перила), расширены дверные проемы и установлены звонки для оповещения о прибытии. Во время проведения капитальных ремонтов библиотек (Центральная городская библиотека, библиотека-филиал N 16, Центральная детская библиотека им. Гайдара, библиотека-филиал N 8) для более удобного передвижения внутри здания в проходах между помещениями частично убраны пороги или высота порогов составляет не более 5 см.

В туалетных комнатах Муниципального автономного учреждения культуры города Ангарска "Дворец культуры "Нефтехимик" при проведении капитального ремонта были сделаны кабины для инвалидов-колясочников.

Для обеспечения необходимого уровня доступности здания Муниципального автономного учреждения города Ангарска "Ермак" были проведены следующие работы: устройство пандуса со стороны касс; организация мест для инвалидов-колясочников в ледовом дворце.

Одним из важнейших направлений в формировании безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН является транспортная доступность. При проектировании, строительстве, реконструкции объектов дорожного хозяйства города Ангарска учитывается необходимость обеспечения беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других МГН, предусматриваются пешеходные пути с возможностью проезда инвалидных колясок (понижение бордюра).

На территории города Ангарска, на базе ОАО "Автоколонна 1948" создана Социальная Транспортная Служба (далее - СТС). Приобретено два специализированных транспортных средства по перевозке маломобильных пассажиров, закуплено серверное оборудование, организован специализированный диспетчерский пункт, произведено оборудование машин приборами навигационного слежения, приборами диспетчерского управления и терминалами электронной регистрации предоставления услуг с помощью электронной транспортной карты, приобретена технология транспортного приложения для транспортных карт. Деятельность СТС в настоящее время осуществляется только за счет средств ОАО "Автоколонна 1948". Затраты на создание службы составили 4 253 тыс. рублей, затраты на содержание СТС в год составляют 6 033 тыс. рублей. Структура СТС содержит блок организации электронного контроля деятельности службы, что полностью исключает использование службы не по назначению.

В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска" на 2012 год, утвержденной постановлением администрации города Ангарска от 16.01.2012 N 9-г, была оказана в 2012 году поддержка общественным объединениям инвалидов для осуществления социальной адаптации и реабилитации инвалидов, приобретен спортинвентарь, проведены мероприятия, соревнования, конкурсы, направленные на привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов.

Однако, несмотря на проводимую работу по решению проблем инвалидов и других МГН, в настоящее время в городе Ангарске окончательно не сформирована система безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН для интеграции их в обществе, организационно-методического и информационного обеспечения данной проблемы. Муниципальные объекты социальной инфраструктуры, автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт общего пользования слабо приспособлены или совсем не приспособлены для людей с ограниченными возможностями здоровья и других МГН. Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам и услугам, предоставляемым населению города Ангарска, необходимо выявить и устранить барьеры, мешающие доступности в здания и другие сооружения в приоритетных сферах жизнедеятельности, включая спортивные сооружения, учреждения культуры и транспорт.

В 2013 году отраслевыми (функциональными) отделами администрации города Ангарска начата работа с привлечением представителей региональных отделений всероссийских общественных организаций инвалидов города Ангарска по паспортизации объектов социальной инфраструктуры города Ангарска. Необходимо провести полный учет и оценку состояния доступности объектов и оказываемых в них услуг с целью разработки рекомендаций по адаптации их для инвалидов и других МГН. Будут обследованы на предмет доступности 52 приоритетных объекта в сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, включающих сферы физической культуры и спорта, культуры, транспортной инфраструктуры. В результате паспортизации будет получена полная информация о текущем состоянии зданий и остановочных транспортных пунктов.

По итогам паспортизации приоритетных объектов будет проводится работа по формированию и внедрению карты доступности объектов приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" графическим отображением значимых приоритетных объектов и услуг на территории города Ангарска по степени их доступности для инвалидов и других МГН.

Для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске, в первую очередь, необходимо точно и объективно оценить ситуацию, определить приоритеты, последовательность действий и объем финансовых ресурсов, необходимых для решения проблемы. Для этого необходима консолидация усилий не только органов местного самоуправления муниципального образования город Ангарск, общественных организаций, а также юридических лиц. Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске требует комплексного программно-целевого подхода и привлечения таких источников финансирования как средства федерального бюджета и внебюджетные средства.

Программа является инструментом налаживания взаимодействия и выработки общих подходов исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Ангарск к реализации эффективных мер по развитию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры, к услугам в сфере культуры, транспорта и спорта.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые
показатели (индикаторы) программы

Целью Программы является обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске.

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске.

3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Ангарске.

Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые индикаторы и показатели результативности ее реализации:

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Ангарске;

- доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности города Ангарска по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Ангарске;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве муниципальных объектов транспортной инфраструктуры в городе Ангарске;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта в городе Ангарске;

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов культуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов культуры в городе Ангарске;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в городе Ангарске;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Ангарске;

- количество инвалидов и других МГН, принявших участие в мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта города Ангарска.

Система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении N 1 (прилагается).

Раздел 3 Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на реализацию в период с 2013 по 2015 год. Реализация Программы будет осуществляться в один этап.

Раздел 4. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы.

Раздел I. Основа создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске.

Задача 1. Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске:

1) учет и оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры и регистрация данных в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры;

2) формирование карты доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности в городе Ангарске.

Раздел II. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в городе Ангарске.

Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске:

1) адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем дооборудования техническими средствами адаптации, в том числе:

- приобретение мобильного лестничного подъемника для малой арены МАУ города Ангарска "Ермак";

- приобретение мобильного лестничного подъемника для центрального входа МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик";

- приобретение мобильного лестничного универсального подъемника для здания МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик";

- приобретение мобильного лестничного универсального подъемника для МБУК города Ангарска "Городской музей";

- приобретение транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН в городе Ангарске;

2) адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры путем реконструкции, в том числе:

-оборудование кнопками вызова помощника, установка поручней вдоль пандуса на входе восточной трибуны зимнего дворца спорта МАУ города Ангарска "Ермак";

- реконструкция туалетов зимнего дворца спорта МАУ города Ангарска "Ермак" (расширить двери, отдельная кабина для колясочников, установка поручней);

- реконструкция туалета (расширить двери, установить поручни) малой арены МАУ города Ангарска "Ермак";

- оборудование кнопками вызова помощника здания, устройство пандусов внутри здания, дооборудование поручнями туалетных комнат МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик";

- оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе филиала N 15 (6 мкр.) МКУК "ЦБС" города Ангарска;

- оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе Центральной библиотеки (17 мкр. - читальный зал) МКУК "ЦБС" города Ангарска;

- благоустройство территории возле Центральной библиотеки (парковочный карман с пандусом) (17 мкр. - читальный зал) МКУК "ЦБС" города Ангарска;

- реконструкция пандуса и оборудование кнопками вызова помощника на входе Центральной детской городской библиотеки (ул. К.Маркса) МКУК "ЦБС" города Ангарска;

- оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе филиала N 4 (94 кв.) МКУК "ЦБС" города Ангарска;

- оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе музея минералов (ул.Глинки) МБУК города Ангарска "Городской музей";

- оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе МБУК города Ангарска "Городской музей";

- оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе МАУК города Ангарска "Художественный центр";

- оборудование съездами, пандусами и тактильной плиткой на пешеходных тротуарах и остановочных пунктах автобусных и трамвайных маршрутов города Ангарска (12 пунктов автобусных маршрутов в обоих направлениях; 9 пунктов трамвайных маршрутов в обоих направлениях);

- содержание Социальной транспортной службы

- предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированными транспортными средствами в городе Ангарске.

Раздел III. Общественно-просветительские мероприятия в городе Ангарске.

Задача 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Ангарске, в том числе:

1) доставка и сопровождение инвалидов на социокультурные и спортивные мероприятия, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к инвалидам и другим МГН, в том числе:

- Декада инвалидов;

- День города;

- День пожилого человека;

- Вечера отдыха "Ангарская танцплощадка";

- городской фестиваль патриотической песни;

- городской торжественный вечер, посвященный Дню 8 марта;

- городской торжественный вечер, посвященный Дню Российской Армии;

- традиционная эстафета по улицам города Ангарска;

- соревнования ко Дню физкультурника (инвалиды, стритбол);

- чемпионат города Ангарска по классическим шахматам;

- соревнования ко Дню города Ангарска (шашки, стритбол, парковый волейбол).

2) организация информационной поддержки культурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов.

Раздел 5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска, федерального бюджета в виде предполагаемых субсидий бюджету Иркутской области.

Общий объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет

47 396,96 тыс. руб., из них:

2013 год - 6 500,00 тыс. руб.;

2014 год - 13 496,96 тыс. руб.;

2015 год - 27 400,00 тыс. руб., в том числе:

Средства федерального бюджета в размере 11 000,0 тыс. руб., из них:

2013 год - 0,00 тыс. руб.;

2014 год - 2 000,00 тыс. руб.;

2015 год - 9 000,00 тыс. руб.

Внебюджетные средства в размере 21 500,0 тыс. руб., из них:

2013 год - 6 500,00 тыс. руб.;

2014 год - 7 000,00 тыс. руб.;

2015 год - 8 000,00 тыс. руб.

С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий Программы планирование бюджетных ассигнований в бюджете города Ангарска осуществляется с учетом количества приоритетных объектов в каждой сфере жизнедеятельности, а также потребности учреждений той или иной сферы в средствах адаптации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры.

Раздел 6. Управление и контроль реализации программы

Управление реализацией Программы в целом осуществляется координатором Программы - отделом по развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Ангарска.

Координатор Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.

Исполнители Программы:

- разрабатывают в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- применяют санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными муниципальными контрактами;

- участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

- разрабатывают перечень и корректируют плановые значения целевых индикаторов для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;

- готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, предложения по реализации Программы, уточняют расходы по мероприятиям Программы;

- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Контроль за исполнением Программы осуществляется координатором Программы.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнители Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляют координатору Программы информацию о ходе финансирования и выполнения курируемых мероприятий Программы. Информация об исполнении мероприятий Программы (аналитическая записка) должна включать в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения или причины невыполнения мероприятий. По итогам года исполнители также предоставляют отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по форме согласно приложению 3 (прилагается).

Координатор Программы, на основании предоставленной информации формирует и утверждает ежеквартальные, годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы, и предоставляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации программы

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других МГН, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе создания доступной среды жизнедеятельности. Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер по повышению доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, что будет способствовать повышению уровня качества жизни этой категории граждан.

Экономическая эффективность Программы будет обеспечена путем рационального использования средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.

По итогам реализации мероприятий Программы планируется достичь следующих результатов (по сравнению с 2012 годом):

1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Ангарске составит 55 %;

2) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности города Ангарска по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг составит 100 %;

3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов в городе Ангарске увеличится с 0 % до 55,3 %;

4) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве муниципальных объектов транспортной инфраструктуры в городе Ангарске увеличится с 0 % до 50 %;

5) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта в городе Ангарск увеличится с 0 % до 100 %;

6) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов культуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов культуры в городе Ангарске увеличится с 0 % до 100 %;

7) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в городе Ангарске увеличится с 0 % до 1,9 %;

8) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Ангарске составит 50 %;

9) количество инвалидов и других МГН, принявших участие в мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта города Ангарска увеличится с 500 человек до 2 000 человек (нарастающим итогом).

Координатором Программы ежегодно проводится оценка эффективности реализации Программы на основе целевых индикаторов исходя из соответствия текущих значений показателей с их плановыми значениями.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:

1) степень достижения запланированных результатов реализации Программы;

2) процент отклонения достигнутых значений показателей (индикаторов) от плановых значений;

3) динамика расходов на реализацию Программы.

Социальная эффективность Программы определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.

Раздел 8. Приложения

Приложение 1. Система целевых показателей (индикаторов) Программы.

Приложение 2. Объем ресурсного обеспечения Программы.

Приложение 3. Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Доступная среда для инвалидов

и других маломобильных групп

населения на территории города Ангарска"

на 2013 - 2015 годы

Система целевых показателей (индикаторов) программы

Цель и задачи Программы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Единицы измерения	Фактическое значение на момент разработки Программы (2012 год)	Изменение значения по годам реализации Программы			Планируемое значение на момент окончания действия Программы
				2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель Программы: обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в городе Ангарске	%	-	30	40	55	55
Задача 1. Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности города Ангарска по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%	0	30	70	100	100
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе Ангарске	%	0	6,38	30,9	55,3	55,3
	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве муниципальных объектов транспортной инфраструктуры в городе Ангарске	%	0	0	25	50	50
	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта в городе Ангарске	%	0	0	50	100	100
	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов культуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов культуры в городе Ангарске	%	0	25	87,5	100	100
	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в города Ангарска	%	0	1,5	1,5	1,9	1,9
Задача 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Ангарске	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в городе Ангарске	%	-	30	40	50	50
	Количество инвалидов и других МГН, принявших участие в мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры, физической культуры и спорта города Ангарска (нарастающим итогом)	Чел.	500	1 000	1 500	2 000	2 000

Примечание: Целевые индикаторы, выраженные в долях, а также в натуральных величинах, представлены нарастающим итогом.

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Доступная среда для инвалидов

и других маломобильных групп

населения на территории города Ангарска"

на 2013 - 2015 годы

Объем ресурсного обеспечения программы
"Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения"
на 2013 -2015 годы

N п/п		Задачи, мероприятия Программы	Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2013 - 2015 годы, тыс. руб.	В том числе:			Исполнитель мероприятия Программы
					2013 год	2014 год	2015 год
1		2	3	4	5	6	7	8
Раздел I. Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске
Задача 1. Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске
1.1		Учет и оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры и регистрация данных в паспорте доступности объекта социальной инфраструктуры	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска, Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска
1.2		Формирование карты доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности в городе Ангарске	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска, Отдел информационных технологий администрации города Ангарска
		Всего по задаче 1	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00
Раздел II. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городе Ангарске
2.1		Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры путем дооборудования техническими средствами адаптации, в том числе:	Всего, в том числе:	22 000,00	0,00	4 000,00	18 000,00
			Федеральный бюджет (прогноз)	13 000,00	0,00	2 000,00	9 000,00
			Бюджет города Ангарска	11 000,00	0,00	2 000,00	9 000,00
2.1.1.		Приобретение мобильного лестничного подъемника для малой арены МАУ города Ангарска "Ермак"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МАУ города Ангарска "Ермак"
2.1.2		Приобретение мобильного лестничного подъемника для центрального входа МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик"
2.1.3.		Приобретение мобильного лестничного универсального подъемника для здания МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик"
2.1.4.		Приобретение мобильного лестничного универсального подъемника для МБУК города Ангарска "Городской музей"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МБУК города Ангарска "Городской музей"
2.1.5.		Приобретение транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН в городе Ангарске	Всего, в том числе:	26 000,00	0,00	4 000,00	18 000,00	Муниципальное унитарное предприятие города Ангарска "Ангарский трамвай" Транспортный отдел администрации города Ангарска
			Федеральный бюджет (прогноз)	13 000,00	0,00	2 000,00	9 000,00
			Бюджет города Ангарска	13 000,00	0,00	2 000,00	9 000,00
2.2.		Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры путем реконструкции, в том числе:	Бюджет города Ангарска	396,96	0,00	396,96	0,00
2.2.1.		Оборудование кнопками вызова помощника, установка поручней вдоль пандуса на входе восточной трибуны зимнего дворца спорта МАУ города Ангарска "Ермак"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МАУ города Ангарска "Ермак"
2.2.2.		Реконструкция туалетов зимнего дворца спорта МАУ города Ангарска "Ермак" (расширить двери, отдельная кабина для колясочников, установка поручней)	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МАУ города Ангарска "Ермак"
2.2.3.		Реконструкция туалета (расширить двери, установить поручни) малой арены МАУ города Ангарска "Ермак"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МАУ города Ангарска "Ермак"
2.2.4.		Оборудование кнопками вызова помощника здания, устройство пандусов внутри здания, дооборудование поручнями туалетных комнат МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МАУК города Ангарска "ДК "Нефтехимик"
2.2.5.		Оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе филиала N 15 (6 мкр.) МКУК "ЦБС" города Ангарска	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МКУК "Централизованная библиотечная система" города Ангарска
2.2.6.		Оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе Центральной библиотеки (17 мкр. - читальный зал) МКУК "ЦБС" города Ангарска	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МКУК "Централизованная библиотечная система" города Ангарска
2.2.7.		Благоустройство территории возле Центральной библиотеки (парковочный карман с пандусом) (17 мкр. - читальный зал) МКУК "ЦБС" города Ангарска	Бюджет города Ангарска	396,96	0,00	396,96	0,00	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
2.2.8.		Реконструкция пандуса и оборудование кнопками вызова помощника на входе Центральной детской городской библиотеки (ул. К.Маркса) МКУК "ЦБС" города Ангарска	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МКУК "Централизованная библиотечная система" города Ангарска
2.2.9.		Оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе филиала N 4 (94 кв.) МКУК "ЦБС" города Ангарска	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МКУК "Централизованная библиотечная система" города Ангарска
2.2.10.		Оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе музея минералов (ул.Глинки) МБУК города Ангарска "Городской музей"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МБУК города Ангарска "Городской музей"
2.2.11.		Оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе МБУК города Ангарска "Городской музей"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МБУК города Ангарска "Городской музей"
2.2.12.		Оборудование кнопками вызова помощника зданий, установка пандуса на входе МАУК города Ангарска "Художественный центр"	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00	МАУК города Ангарска "Художественный центр"
2.2.13.		Оборудование съездами, пандусами и тактильной плиткой на пешеходных тротуарах и остановочных пунктах автобусных и трамвайных маршрутов города Ангарска (12 пунктов автобусных маршрутов в обоих направлениях; 9 пунктов трамвайных маршрутов в обоих направлениях)	Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,0	0,0	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска Транспортный отдел администрации города Ангарска
2.3.		Содержание Социальной транспортной службы	Внебюджетные средства	21500,00	6500,00	7 000,00	8 000,00	ОАО "Автоколонна 1948"
2.4.		Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированными транспортными средствами в городе Ангарске	Бюджет города Ангарска	3 300,00	0,0	2 000,0	1 300,00	Транспортный отдел администрации города Ангарска
		Всего по задаче 2	Всего, в том числе:	47 196,96	6 500,00	13 396,96	27 300,00
			Федеральный бюджет (прогноз)	11 000,00	0,00	2 000,00	9 000,00
			Бюджет города Ангарска	14 696,96	0,00	4 396,96	10 300,00
			Внебюджетные средства	21 500,00	6 500,00	7 000,00	8 000,00
Раздел III. Общественно-просветительские мероприятия в городе Ангарске
Задача 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в городе Ангарске
3.1	Проведение социокультурных и спортивных мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к инвалидам и другим МГН, в том числе:		Бюджет города Ангарска	200,00	0,00	100,00	100,00	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска, информационно-аналитический отдел администрации города Ангарска
3.1.1.	Доставка и сопровождение инвалидов и других МГН на культурные мероприятия, в том числе: - Декада инвалидов - День города; - День пожилого человека; - Вечера отдыха "Ангарская танцплощадка" - городской фестиваль патриотической песни; - городской торжественный вечер, посвященный Дню 8 марта; -городской торжественный вечер, посвященный Дню Российской Армии		Бюджет города Ангарска	100,00	0,00	50,00	50,00	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска
3.1.2.	Доставка и сопровождение инвалидов и других МГН на спортивные мероприятия, в том числе: - традиционная эстафета по улицам города Ангарска; - соревнования в День физкультурника (по видам спорта, стритбол); - чемпионат города Ангарска по классическим шахматам; - соревнования в День города Ангарска (шашки, стритбол, парковый волейбол).		Бюджет города Ангарска	100,00	0,00	50,00	50,00	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска
3.2.	Организация информационной поддержки культурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов		Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	Информационно-аналитический отдел администрации города Ангарска
	Всего по задаче 3:		Всего	200,00	0,00	100,00	100,00
	Всего по Программе:		Всего, в том числе:	47 396,96	6 500,00	13 496,96	27 400,00
			федеральный бюджет (прогноз)	11000,00	0,00	2 000,00	9 000,00
			Бюджет города Ангарска	14 896,96	0,00	4 496,96	10 400,00
			внебюджетные средства	21 500,00	6500,00	7 000,00	8 000,00
	В том числе по исполнителям:
	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска		Бюджет города Ангарска	396,96	0,00	396,96	0,00
	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска		Бюджет города Ангарска	200,00	0,00	100,00	100,00
	Транспортный отдел администрации города Ангарска		Бюджет города Ангарска	3 300,00	0,00	2 000,00	1 300,00
	Муниципальное унитарное предприятие города Ангарска "Ангарский трамвай"		Всего, в том числе:	22 000,0	0,00	4 000,00	18 000,00
			федеральный бюджет (прогноз)	11 000,0	0,0	2 000,00	9 000,00
			Бюджет города Ангарска	11 000,0	0,0	2 000,00	9 000,00
	Муниципальное автономное учреждение города Ангарска "Ермак"		Бюджет города Ангарска	0,0	0,00	0,0	0,00
	Муниципальное автономное учреждение культуры города Ангарска "Дворец культуры "Нефтехимик"		Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00
	Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Ангарска "Городской музей" (МБУК города Ангарска "Городской музей")		Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00
	Муниципальное автономное учреждение культуры города Ангарска "Художественный центр" (далее - МАУК города Ангарска "Художественный центр")		Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00
	Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Ангарска		Бюджет города Ангарска	0,00	0,00	0,00	0,00
	ОАО "Автоколонна 1948"		внебюджетные средства	21500,00	6500,00	7 000,00	8 000,00

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Доступная среда для инвалидов

и других маломобильных групп

населения на территории города Ангарска"

на 2013 - 2015 годы

                             Отчет

      о достижении значений целевых показателей (индикаторов)

  муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов и других

    маломобильных групп населения на территории города Ангарска"

                  на 2013 - 2015 годы за 201__ год

     ____________________________________________________________________

             Наименование отраслевого (функционального) органа

                       администрации города Ангарска

Цель и задачи Программы	Наименование целевого показателя Программы	Изменение значений целевого показателя Программы
		201__ год (предшествующий отчетному)	201 __ год (отчетный)		201__ год (следующий)
			плановое значение	фактическое значение
1	2	3	4	5	6

Руководитель   __________________   ______________   ____________________

                 (наименование         (подпись)    (расшифровка подписи)

                  отраслевого

               (функционального)

             органа администрации

                 города Ангарска)

"___" __________________ 201__ г.