Приложение N 1

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 20 мая 2014 г. N 623-Г

Ведомственная целевая программа
"Физическая культура и массовый спорт в городе Ангарске" на 2014-2016 годы

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Физическая культура и массовый спорт в городе Ангарске"
на 2014 - 2016 годы

Наименование Программы	"Физическая культура и массовый спорт в городе Ангарске" на 2014- 2016 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Решение Думы города Ангарска от 04.07.2013 N 121-14 гД "О принятии Программы комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014-2018 годы)", Постановление администрации города Ангарска от 26.07.2013 N 1252-г "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Ангарска"
Разработчик программы	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска
Исполнители программы	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска Муниципальное автономное учреждение города Ангарска "Ермак"
Цели и задачи Программы	Цель: Обеспечение максимальной вовлеченности населения города Ангарска в систематические занятия физической культурой и массовым спортом и спортом высших достижений. Задачи: 1. Организация пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни. 2. Проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. 3. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства. 4. Организация участия спортсменов города Ангарска в соревнованиях различного уровня. 5. Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы	- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; - увеличение количества граждан, занимающихся физической культурой и спортом; - количество человек, принявших участие в мероприятиях по физической культуре и массовому спорту в течение года; - количество мероприятий по физической культуре и массовому спорту, проведенных в городе Ангарске в рамках Программы; - количество человек, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства; - количество спортсменов, ставших призерами региональных, межрегиональных, российских, международных соревнований, прирост относительно предыдущего года доли призовых мест; - количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, принявших участие в мероприятиях; - количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом; - обеспеченность спортивными сооружениями в городе Ангарске.
Основные мероприятия Программы	- организация мероприятий по социальной рекламе, пропагандирующей здоровый образ жизни; - организация и проведение мероприятий спортивно-оздоровительной направленности; - организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства; - организация участия спортсменов города Ангарска в соревнованиях различного уровня; - физическая культура и массовый спорт среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - разработка проектно-сметной документации и строительство спортивных сооружений
Сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска. Общий объем финансирования программы, всего 1 946 100 тысяч рублей, в том числе по годам: 1) 2014 год - 24 300 тысяч рублей, в том числе: - 9 300 тысяч рублей - бюджет города Ангарска, в том числе: - предоставление мер социальной поддержки спортсменам города Ангарска - 500 тысяч рублей, из них публичные нормативные обязательства -100 тысяч рублей; - предоставление субсидии Муниципальному автономному учреждению города Ангарска "Ермак" - 1 510,00 тысяч рублей; - 15 000 тысяч рублей - внебюджетные источники; 2) 2015 год - 127 000 тысяч рублей, в том числе: - 5 000 тысяч рублей - бюджет города Ангарска, в том числе: - предоставление мер социальной поддержки спортсменам города Ангарска - 500 тысяч рублей, из них публичные нормативные обязательства -100 тысяч рублей; - предоставление субсидии Муниципальному автономному учреждению города Ангарска "Ермак" - 1 510,00 тысяч рублей; - 122 000 тысяч рублей - внебюджетные источники; 3) 2016 год - 1 794 800 тысяч рублей, в том числе: - 5 000 тысяч рублей - бюджет города Ангарска, в том числе: - предоставление мер социальной поддержки спортсменам города Ангарска - 500 тысяч рублей, из них публичные нормативные обязательства -100 тысяч рублей; - предоставление субсидии Муниципальному автономному учреждению города Ангарска "Ермак" - 1 510,00 тысяч рублей; - 1 789 800 тысяч рублей - внебюджетные источники.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение численности населения регулярно занимающихся физической культурой и спортом (с 15,8 % до 16,1 %); - увеличение количества мероприятий по физической культуре и массовому спорту, проведенных в городе Ангарске (не менее 28 мероприятий в год); - привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом населения по месту жительства (около 480 человек ежегодно); - увеличение количества человек, принявших участие в официальных всероссийских спортивных соревнованиях; - организация досуга среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов через проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; - увеличение численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что будет способствовать дальнейшей интеграции инвалидов в общество; - общее оздоровление, организация досуга, профилактика правонарушений и преступлений среди детей и подростков средствами физической культуры и спорта; - увеличение количества спортивных сооружений с 335 до 353

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Ведомственная целевая программа "Физическая культура и массовый спорт в городе Ангарске" на 2014- 2016 годы (далее - Программа), будет реализовываться в рамках полномочий, обозначенных п. 14 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому вопрос обеспечение условий для развития на территории физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий отнесено к вопросам местного значения городского поселения.

В последние годы обострилась проблема, связанная с ухудшением состояния здоровья населения. Увеличилось количество людей, злоупотребляющих наркотическими средствами, а также страдающих алкогольной и табачной зависимостью. Наблюдается снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения. В решении данной проблемы одним из важных факторов является физическая культура и спорт. Мировой опыт и многолетняя практика отечественных физкультурно-спортивных организаций показывает, что использование средств физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни человека является весьма эффективным и экономически выгодным для общества. Актуальность разработки программы вызвана необходимостью противостоять тенденции ухудшения состояния здоровья подрастающего поколения, росту числа несовершеннолетних, употребляющих наркотики, алкоголь, активизации детской и подростковой преступности.

Одной из приоритетных задач должно стать формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в физкультурно-спортивных занятиях, здоровом образе жизни. Особую роль здесь должны сыграть средства массовой информации. Недостаточно просто информировать население о результатах тех или иных спортивных соревнованиях. Нужна целенаправленная пропаганда, направленная на повышение у детей, подростков и молодежи интереса к физической культуре и спорту, ценности собственного здоровья и здоровья окружающих.

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество, реабилитации инвалидов, предоставлению им равных возможностей для участия в экономической и общественной жизни является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

Определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов является развитие физической культуры и спорта среди инвалидов. Участие в спортивных мероприятиях восстанавливает психическое равновесие, возвращает чувство уверенности и уважения к себе и дает возможность вернуться к активной жизни, невзирая на ограниченные возможности. Привлечь инвалидов к занятиям физической культурой и спортом - значит восстановить их утраченный контакт с окружающим миром.

Реализация Программы позволит проводить на более качественном уровне спортивные мероприятия, организовать досуг, расширить диапазон двигательных навыков инвалидов для успешного самообслуживания в быту и на работе, будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов, позволит увеличить число инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Общая ситуация в сфере физической культуры и спорта в городе Ангарске с учетом накопившихся проблем характеризуется:

1) достаточно низким процентом занимающегося населения физической культурой и спортом, особенно среди социально незащищенных слоев населения 15,8 % (средний мировой уровень: 40 - 45 %);

2) низким процентом обеспеченности объектами спорта:

- спортивными залами - 31 %;

- плавательными бассейнами - 8,4 %;

- плоскостными сооружениями - 3,9 %;

3) отсутствием необходимого количества спортивных сооружений, в том числе по месту жительства и специализированных (плавательные бассейны, спортивные залы и другие) согласно общероссийским нормативам.

В современном обществе спорт является не только эффективным средством физического развития человека, укрепления и охраны его здоровья, но и сферой общения и проявления социальной активности людей, разумной формой организации и проведения их досуга, а также влияет на такие стороны человеческой жизни как авторитет и положение в обществе, трудовую деятельность, на структуру нравственно-интеллектуальных характеристик, эстетических идеалов и ценностных ориентаций. Физическое развитие населения, наряду с духовным, нравственным, патриотическим и гражданским воспитанием, признается приоритетным направлением гражданского воспитания.

Раздел 2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

Целью Программы является обеспечение максимальной вовлеченности населения города Ангарска в систематические занятия физической культурой и массовым спортом и спортом высших достижений. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

1. Организация пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни.

2. Проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

3. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства.

4. Организация участия спортсменов города Ангарска в соревнованиях различного уровня.

5. Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы

N п/п	Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы	Ед. изм.	Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2013 год)		Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
					за весь период реализации Программы			2014 год		2015 год	2016 год
1.	Цель: Обеспечение максимальной вовлеченности населения города Ангарска в систематически занятия физической культурой и массовым спортом и спортом высших достижений.
1.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%		15,8		16,1		15,9	16		16,1
1.1.	Организация пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни.
1.1.1.	Увеличение количества граждан, занимающихся физической культурой и спортом	%	15,8				0,30	0,10		0,20	0,30
1.2.	Проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
1.2.1.	Количество человек, принявших участие в мероприятиях по физической культуре и массовому спорту в течение года	чел./год	22 000				22 800	22 600		22 700	22 800
1.2.2.	Количество мероприятий по физической культуре и массовому спорту, проведенных в городе Ангарске в рамках муниципальных целевых программ	ед./год	27				40	29		30	40
1.3.	Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства.
1.3.1.	Количество человек, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства	чел./год	470				510	490		500	510
1.3.2.	Количество спортивных сооружений	шт.	335				351	335		341	351
1.4.	Организация участия спортсменов города Ангарска в соревнованиях различного уровня.
1.4.1.	Количество спортсменов, ставших призерами региональных, межрегиональных, российских, международных соревнований	чел/год	70				75	72		74	75
1.5.	Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
1.5.1.	Количество мероприятий по физической культуре и массовому спорту среди лиц с ограниченными возможностями	шт.	-				14	12		13	14
1.5.2.	Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, принявших участие в спортивно-массовых мероприятиях для инвалидов	чел./год	-				650	600		630	650
1.5.3.	Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом	чел./год	-				230	209		220	230

Раздел 3. Система мероприятий Программы и ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Цели, задачи, мероприятия Программы	Срок реализации мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.				Источник финансирования	Исполнитель мероприятия
			Всего	в том числе по годам
				2014	2015	2016
1.	Цель: Обеспечение максимальной вовлеченности населения города Ангарска в систематически занятия физической культурой и массовым спортом и спортом высших достижений
1.1.	Задача. 1.1. Организация пропаганды физической культуры и занятий спортом как составляющей части здорового образа жизни
	Всего по задаче 1.1.		450	150	150	150
1.1.1.	Организация мероприятий по социальной рекламе, пропагандирующей здоровый образ жизни	2014-2016	450	150	150	150	Бюджет города Ангарска	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска
1.2.	Задача 1.2. Проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
	Всего по задаче 1.2.		3 270	1 090	1 090	1 090
1.2.1.	Организация и проведение мероприятий спортивно-оздоровительной направленности, фестивали, спартакиады, турниры, соревнования, мастер-классы, спортивные форумы, ярмарки, выставки, эстафеты,	2014-2016	3 270	1 090	1 090	1 090	Бюджет города Ангарска	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска, Муниципальное автономное учреждение города Ангарска "Ермак"
	в том числе: предоставление субсидии МАУ города Ангарска "Ермак"		1 200	400	400	400
1.3.	Задача 1.3.Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства
	Всего по задаче 1.3.		1 938 930	21 910	124 610	1 792 410
			12 130	6 910	2 610	2 610	Бюджет города Ангарска
			1 926 800	15 000	122 000	1 789 800	Внебюджетный источник
1.3.1.	Организация физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства: организация работы инструкторов-организаторов (круглый год); материально-техническое оснащение массовых мероприятий на открытых площадках; -приобретение призов для проведения чемпионатов, первенств, соревнований по массовым видам спорта среди дворовых команд - печать объявлений	2014-2016	3 330	1 110	1 110	1 110	Бюджет города Ангарска	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска, Муниципальное автономное учреждение города Ангарска "Ермак"
	в том числе: предоставление субсидии Муниципальному автономному учреждению города Ангарска "Ермак"		3 330	1 110	1 110	1 110
1.3.2.	Развитие материально-спортивной базы города Ангарска	2014-2016	6 800	3 800	1 500	1 500	Бюджет города Ангарска
			1 926 800	15 000	122 000	1 789 800	Внебюджетный источник
1.3.2.1	Строительство трассы ВМХ (в том числе	2014-2016	700	700			Бюджет города Ангарска
	разработка проектно-сметной документации, инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий)		17 000			17 000	Внебюджетный источник
1.3.2.2	Обустройство тропы здоровья с устройством уличных тренажеров, строительство комбинированной спортивной площадки (универсальная площадка и площадка для пляжных видов спорта), с устройством трибун на 100 мест (в том числе разработка проектно-сметной документации)	2014-2016	120	120			Бюджет города Ангарска
			10 500			10 500	Внебюджетный источник
1.3.2.3	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) (в том числе разработка проектно-сметной документации, инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий) на территории возле стадиона "Ангара"	2014-2016	600	600			Бюджет города Ангарска
			42 000			42 000	Внебюджетный источник
1.3.2.4	Строительство стены для скалолазания (в том числе разработка проектно-сметной документации)	2014-2016	800			800	Бюджет города Ангарска
			3 000			3 000	Внебюджетный источник
1.3.2.5	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) (в том числе разработка проектно-сметной документации, инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий) на территории расположенной в 35 микрорайоне в районе ул. Радужная	2014-2016	2 300	2 300			Бюджет города Ангарска
			42 000			42 000	Внебюджетный источник
1.3.2.6	Устройство спортивных универсальных площадок (3 шт.) на территории города Ангарска (в том числе разработка проектно-сметной документации)	2014-2016	80	80			Бюджет города Ангарска
			15 000	15 000			Внебюджетный источник
1.3.2.7	Строительство аквапарка (в том числе разработка проектно-сметной документации)	2014-2016	700			700	Бюджет города Ангарска
			1 499 300			1 499 300	Внебюджетный источник
1.3.2.8	Строительство Центра развития экстремальных видов спорта "X-Парк" (в том числе разработка проектно-сметной документации)	2014-2016	700		700		Бюджет города Ангарска
			178 000		2 000	176 000	Внебюджетный источник
1.3.2.9	Строительство спортивно-технического комплекса (в том числе разработка проектно-сметной документации)	2014-2016	800		800		Бюджет города Ангарска
			120 000		120 000		Внебюджетный источник
1.3.3.	Обустройство спортивных площадок (устройство детско-спортивных комплексов)	2014-2016	2 000	2 000			Бюджет города Ангарска
1.4.	Задача 1.4. Организация участия спортсменов города Ангарска в соревнованиях различного уровня
	Всего по задаче 1.4.		1 500	500	500	500
1.4.1.	Предоставление мер социальной поддержки спортсменам города Ангарска для участия в соревнованиях регионального, межрегионального, российского, международного уровней на конкурсной основе	2014-2016	1 500	500	500	500	Бюджет города Ангарска	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска
	из них публичные нормативные обязательства		300	100	100	100
1.5.	Задача 1.5. Создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
	Всего по задаче 1.5.		1 950	650	650	650
1.5.1.	Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	2014-2016	900	300	300	300	Бюджет города Ангарска	Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска
1.5.2.	Организация работы двух инструкторов-организаторов по адаптивной физической культуре	2014-2016	1 050	350	350	350	Бюджет города Ангарска
	Всего по Программе		1 946 100	24 300	127 000	1 794 800
	В том числе:
	Бюджет города Ангарска, в том числе:		19 300	9 300	5 000	5 000
	Предоставление субсидии Муниципальному автономному учреждению города Ангарска "Ермак" в том числе:		4 530	1 510	1 510	1 510
	Предоставление мер социальной поддержки спортсменам города Ангарска на конкурсной основе		1 500	500	500	500
	из них публичные нормативные обязательства		300	100	100	100
	Внебюджетные источники		1 926 800	15 000	122 000	1 789 800

Раздел 4. Механизм реализации Программы и оценка ее эффективности

Реализация мероприятий Программы возлагается на ответственных исполнителей Программы, которыми являются отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска, Муниципальное автономное учреждение города Ангарска "Ермак" и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска.

Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации программных мероприятий, проводит анализ рационального использования бюджетных средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, контролирует исполнение, внедряет информационные технологии в целях управления реализацией и контроля за ходом выполнения программы.

Отдел по культуре, молодежной политике и спорту администрации города Ангарска обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.

Механизм реализации Программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансирования программных мероприятий.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с календарным планом, на основе муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также на основе заключения договоров на оказание услуг и приобретение товаров.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Раздел 5. Контроль реализации Программы

5.1. Контроль реализации Программы осуществляет глава города Ангарска.

5.2. Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы в целом несет Главный распорядитель.

5.3. Для обеспечения контроля реализации Программы Главный распорядитель организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет ее главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска:

- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно в срок до 15 февраля - ежегодный доклад о реализации Программы;

- до 1 марта года, следующего за годом окончания срока реализации Программы - итоговый доклад о реализации Программы.

И.о. главы города

Е.Ю.Федорова