Приложение

Приложение

к Постановлению администрации

г.Усолье-Сибирское Иркутской области

от 21 сентября 2015 г. N 1626

Положение
об организации и проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Усолье-Сибирское

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 02.12.2013 г. N 2563 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Усолье-Сибирское на 2014 - 2016 гг.", Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и регламентирует порядок организации и проведения торгов в форме аукциона (далее - аукцион) на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Усолье-Сибирское.

1.2. Аукцион проводится в целях:

1.2.1. Улучшения благоустройства и внешнего облика города.

1.2.2. Создания равных условий и возможностей для получения мест размещения нестационарных торговых объектов на территории города.

1.2.3. Увеличения доходов бюджета города от размещения нестационарных торговых объектов на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

1.3. Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность.

1.4. Решение о проведении аукциона в целях размещения нестационарных торговых объектов на территории города оформляется распоряжением администрации города, подготавливаемом Организатором аукциона.

1.5. Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложения о цене договора.

1.6. Предметом аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

1.7. Критерием определения победителя аукциона является предложение максимального размера ежегодной (ежемесячной) платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

1.8. Аукцион проводится при наличии не менее двух участников по предмету аукциона (по каждому лоту).

В случае, если на один лот подано менее двух заявок, а также при отсутствии заявок, аукцион по данному лоту признается несостоявшимся.

2. Организатор аукциона

2.1. Организатором аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта выступает управление по социально-экономическим вопросам администрации города (далее - Организатор аукциона).

2.2. Организатор аукциона:

2.2.1. Организует составление и опубликование в официальном печатном издании и на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское (раздел "Экономика" - "Нестационарные торговые объекты") информационного сообщения о проведении аукциона.

2.2.2. Осуществляет материально-техническое обеспечение работы аукционной комиссии.

2.2.3. Определяет время и место проведения аукциона.

2.2.4. Принимает от претендентов заявки утвержденной формы на участие в аукционе (приложение N 1).

2.2.5. Заключает с победителем аукциона либо с единственным участником аукциона договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор).

2.2.6. Публикует информацию о результатах аукциона.

2.2.7. Осуществляет иные функции, возложенные на Организатора аукциона настоящим Положением.

3. Аукционная комиссия

3.1. Аукцион проводит аукционная комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации города Усолье-Сибирское (далее - аукционная комиссия), подготовленным Организатором аукциона.

3.2. Аукционную комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью аукционной комиссии, утверждает повестку дня, определяет место и время проведения заседаний комиссии.

3.3. Заместитель председателя аукционной комиссии выполняет функции председателя аукционной комиссии в случае отсутствия председателя или по его поручению.

3.4. Секретарь аукционной комиссии формирует повестку дня заседаний, обеспечивает подготовку и проведение заседаний аукционной комиссии, ведение документации.

В случае отсутствия секретаря аукционной комиссии его функции выполняет любой член комиссии по поручению председателя комиссии либо заместителя председателя комиссии.

3.5. Секретарь аукционной комиссии извещает членов аукционной комиссии о времени и месте проведения заседания не позднее чем за два рабочих дня до планируемой даты проведения заседания.

3.6. В случае невозможности присутствовать на заседании член аукционной комиссии обязан заблаговременно уведомить об этом секретаря аукционной комиссии.

3.7. Вопросы, рассматриваемые аукционной комиссией, определяются исходя из ее компетенции и на основе планов работы и поручений председателя аукционной комиссии.

3.8. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании.

3.9. Аукционная комиссия:

3.9.1. Принимает решение о предмете аукциона.

3.9.2. Определяет условия проведения аукциона.

3.9.3. Утверждает начальную цену лотов на основании методики расчета размера платы по договорам размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории города Усолье-Сибирское, утвержденной постановлением администрации города от 09.06.2015 г. N 948.

3.9.4. Определяет участников аукциона.

3.9.5. Проводит аукцион.

3.9.6. Определяет победителя в соответствии с условиями аукциона.

3.9.7. Признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка или не подано ни одной.

3.9.8. Передает протокол об итогах аукциона Организатору аукциона для подготовки договора на размещение нестационарного торгового объекта.

3.9.9. Осуществляет иные функции, возложенные на аукционную комиссию настоящим Положением.

3.10. Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа членов аукционной комиссии.

3.11. Аукционная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов аукционной комиссии.

При равенстве голосов голос председателя аукционной комиссии является решающим.

4. Информационное сообщение о проведении аукциона

4.1. Информационное сообщение о проведении аукциона публикуется в официальном печатном издании, а также размещается на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское, не менее чем за 15 рабочих дней до даты проведения аукциона.

4.2. Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:

1) основание для проведения аукциона;

2) наименование, местонахождение, контактные телефоны Организатора аукциона;

3) дата, время, место проведения аукциона;

4) предмет аукциона (лоты) с указанием территориального размещения нестационарного торгового объекта, его вида, площади и специализации;

5) начальная цена предмета аукциона (цена лота);

6) "шаг аукциона";

7) порядок оформления заявок, дата начала и окончания приема заявок и перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;

8) размер, срок и порядок внесения задатка, а также реквизиты счета для перечисления задатка;

9) дата определения участников аукциона;

10) срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;

11) порядок проведения аукциона, критерии определения победителей аукциона;

12) условия, срок заключения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта;

13) другая информация по решению Организатора аукциона.

4.3. Организатор аукциона несет ответственность за достоверность опубликованной информации.

4.4. Размер задатка устанавливается в размере 10% от начальной цены предмета аукциона.

4.5. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения.

5. Претенденты и участники аукциона

5.1. Участником аукциона может стать любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, представившие Организатору аукциона следующие документы:

5.1.1. Заявка на участие в аукционе (приложение N 1).

5.1.2. Анкета заявителя (приложение N 2).

5.1.3. Для юридического лица:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявки на участие в аукционе;

б) устав организации;

в) свидетельство о государственной регистрации;

г) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

д) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности).

5.1.4. Для индивидуального предпринимателя:

а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявки на участие в аукционе;

б) свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

в) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

г) паспорт гражданина РФ.

д) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

5.1.5. В случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента (для юридических лиц) и подписанную руководителем претендента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

5.1.6. Копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка в установленном размере.

5.1.7. Опись представленных документов в 2-х экземплярах (приложение N 3).

Документы, указанные в подпунктах б), в), г) 5.1.3, 5.1.4 настоящего пункта, представляются в копиях, заверенных претендентом, с предъявлением оригиналов.

5.2. В случае, если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток вносится по каждому лоту и заявка подается по каждому лоту отдельно.

5.3. К документам, необходимым для участия в аукционе, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, относятся:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

6. Подача и прием заявок

6.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, а Организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 15 рабочих дней.

6.3. Заявка претендента регистрируется в день подачи работником Организатора аукциона в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

6.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку по каждому лоту.

6.5. Заявки на участие в аукционе принимаются Организатором аукциона в течение срока, указанного в информационном сообщении. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, Организатором аукциона не принимаются, о чем работником Организатора аукциона ставится отметка на заявке претендента, при этом заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются претенденту.

6.6. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента принятия аукционной комиссией решения о его допуске к участию в аукционе.

6.7. Претенденту отказывается в участии в аукционе (в регистрации заявки) в следующих случаях:

а) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить;

в) на момент рассмотрения аукционной комиссией заявок и документов претендентов на счет Организатора аукциона не поступил от претендента задаток, указанный в информационном сообщении;

г) заявка подана неуполномоченным лицом;

д) наличие задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

6.8. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом Организатора аукциона (приложение N 4).

Отзыв заявки регистрируется в журнале в день поступления отзыва.

Заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с момента регистрации отзыва заявки.

6.9. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.

6.10. По окончании срока приема заявок Организатор аукциона передает поступившие материалы в аукционную комиссию.

6.11. Аукционная комиссия проверяет материалы на соответствие законодательству и определяет участников аукциона в срок не более 10 рабочих дней с даты завершения приема заявок. На основании протокола заседания аукционной комиссии, Организатор аукциона направляет уведомления участникам аукциона в течение 3 рабочих дней после принятия решения о допуске к участию в аукционе.

6.12. В случае, если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, по начальной цене аукциона.

7. Организация и проведение аукциона

7.1. Аукцион должен быть проведен не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.

7.2. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у секретаря аукционной комиссии и получают аукционный номер.

7.3. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.

7.4. Аукцион ведет аукционист - председатель комиссии либо заместитель председателя комиссии.

7.5. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются карточки).

7.6. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения аукционистом номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также списка зарегистрированных участников аукциона по данному лоту.

"Шаг аукциона" устанавливается Организатором в фиксированной сумме, составляющей не более 10 процентов начальной цены аукциона, и не изменяется в течение всего аукциона.

7.7. После оглашения аукционистом начальной цены лота участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.

7.8. После заявления участниками аукциона начальной цены лота аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене лота, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона" заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения.

7.9. Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи (максимальный размер платы по договору). При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 (три) раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

7.10. По завершении аукциона аукционист объявляет продажную цену лота (ежегодный (ежемесячный) размер платы по договору) и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

7.11. Цена лота, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона.

7.12. Порядок ведения и результаты проведения аукциона фиксируются аудиозаписью и оформляются протоколом об итогах аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в срок не позднее 1 рабочего дня с момента проведения аукциона. Аудиозапись проведения аукциона хранится в течение 6 месяцев у Организатора аукциона.

7.13. Протокол об итогах аукциона составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона, а другой - Организатору.

7.14. В течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями аукциона, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.

7.15. Победителю аукциона по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на размещение нестационарного торгового объекта.

8. Подведение итогов аукциона. Заключение договора

8.1. Протокол об итогах аукциона направляется Организатору аукциона для подготовки договора на размещение нестационарного торгового объекта в срок не позднее 1 рабочего дня после проведения аукциона.

8.2. Решение аукционной комиссии считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом аукционной комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия решений.

8.3. В случае признания аукциона недействительным аукционная комиссия принимает решение о повторном проведении аукциона.

8.4. Лицо, получившее по итогам аукциона право на размещение нестационарного торгового объекта, обязано оплатить стоимость права заключения договора на размещение НТО не позднее 15 рабочих дней после проведения аукциона. Договор заключается после поступления денежных средств на счет администрации города.

При уклонении (отказе) победителя аукциона либо единственного участника аукциона от заключения договора в установленный срок, он утрачивает право на заключение данного договора.

Под уклонением (отказом) от заключения договора понимается не подписание договора победителем аукциона либо единственным участником аукциона в течение 15 рабочих дней после проведения аукциона. В таком случае задаток возврату не подлежит.

8.6. Результаты аукциона публикуются Организатором аукциона в месячный срок с момента его проведения в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона.

9. Разрешение споров

9.1. Участник аукциона вправе обжаловать в судебном порядке действия и (или) решения Организатора аукциона, аукционной комиссии.

9.2. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, а также с исполнением заключенных на аукционе договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель начальника управления по социально-экономическим вопросам администрации города

С.В.Гуменюк

Приложение N 1

к Положению об организации и проведении

аукциона на право заключения договора

на размещение нестационарного

торгового объекта

                                                    Организатору аукциона

                                    г.Усолье-Сибирское, ул.Ватутина, д.10

                                Заявка

       на участие в открытом аукционе на право заключения договора

      на размещение нестационарного торгового объекта на территории

          города Усолье-Сибирское "____" _____________ 20___ г.

"____" _____________ 20___ г.

     Изучив  информационное  сообщение  N _____  о  проведении  открытого

аукциона  на  право  заключения  договоров  на  размещение нестационарных

торговых    объектов,    опубликованное  в  газете  "Официальное  Усолье"

от __________________    N ________,  размещенное  на  официальном  сайте

администрации    города    Усолье-Сибирское    www.usolie-sibirskoe.ru  и

документацию  об аукционе на право заключения вышеупомянутого договора, а

также  применимые  к  данному  аукциону  законодательство  и  нормативные

правовые акты

_________________________________________________________________________

                      (наименование заявителя)

в лице __________________________________________________________________

       (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица

                           для юридического лица)

действующего на основании (Устава, доверенности) ________________________

сообщает о согласии участвовать в аукционе, назначенном на "_" ___ 20_ г.

по лоту N _______

на право размещения нестационарного торгового объекта (_________________)

                                                              вид

общей площадью ___ кв.м по адресу: Иркутская область, г.Усолье-Сибирское,

для реализации

________________________________________________________________________,

                         (специализация)

на условиях, установленных  в  указанных  выше  документах,  и направляет

настоящую заявку.

Заявитель (уполномоченный представитель)

_________________________________________________________________________

             должность, подпись, расшифровка подписи МП

Заявка принята представителем Организатора аукциона:

___ час. ___ мин. "__" ________ 20___ г., зарегистрирована за N _________

Уполномоченный представитель Организатора аукциона:

_________________________________________________________________________

              должность, подпись, расшифровка подписи

Приложение N 2

к Положению об организации и проведении

аукциона на право заключения договора

на размещение нестационарного

торгового объекта

                         Анкета заявителя

N пп	Наименование	Сведения о заявителе
1.	Наименование (полное и сокращенное для юридического лица) Фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)
2.	Организационно-правовая форма (для юридического лица)
3.	Свидетельство о государственной регистрации
4.	Юридический адрес (для юридического лица) Место жительства (для индивидуального предпринимателя)
5.	Почтовый адрес (для юридического лица)
6.	Сведения о месте нахождения (для юридического лица)
7.	Паспортные данные (для индивидуального предпринимателя)
8.	ИНН
9.	Банковские реквизиты
10.	Контактные телефоны, факс
11.	Адрес электронной почты
12.	Контактное лицо, телефон

Заявитель (уполномоченный представитель)

_________________________________________________________________________

             должность, подпись, расшифровка подписи МП

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Положению об организации и проведении

аукциона на право заключения договора

на размещение нестационарного

торгового объекта

                           Опись документов

    представляемых для участия в открытом аукционе на право заключения

  договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории

          города Усолье-Сибирское "_____" _____________ 20___ г.

N пп	Наименование	Количество листов

Заявитель (уполномоченный представитель)

_________________________________________________________________________

             должность, подпись, расшифровка подписи МП

Уполномоченный представитель Организатора аукциона

_________________________________________________________________________

              должность, подпись, расшифровка подписи

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4

к Положению об организации и проведении

аукциона на право заключения договора

на размещение нестационарного

торгового объекта

                                                    Организатору аукциона

                                    г.Усолье-Сибирское, ул.Ватутина, д.10

                         Информационное письмо

   об отзыве заявки на участие в открытом аукционе на право заключения

  договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории

           города Усолье-Сибирское "____" _____________ 20___ г.

"____" _____________ 20___

     Настоящим письмом __________________________________________________

                                   (наименование организации,

                                индивидуального предпринимателя)

уведомляет Вас о том, что отзывает свою   Заявку  на участие  в  открытом

аукционе на  право   заключения  договора  на размещение  нестационарного

торгового объекта  на  территории   города  Усолье-Сибирское, назначенном

на "____" _____________ 20___ г.

     Также просим возвратить задаток в сумме ________ (_________) рублей,

перечисленный по платежному поручению (квитанции об оплате): _____________

__________________________________________________________________________

на счет: _________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Руководитель организации (уполномоченный представитель)

_________________________________________________________________________

             должность, подпись, расшифровка подписи МП

Отзыв заявки принят представителем Организатора аукциона:

______ час.  ______ мин.  "____" _____________ 20___ г.,  зарегистрирован

за N ______

Уполномоченный представитель Организатора аукциона:

_________________________________________________________________________

              должность, подпись, расшифровка подписи