Приложение N 1

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 13 ноября 2015 г. N 031-06-1060/5

Положение о муниципальных информационных системах органов местного самоуправления города Иркутска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации, учета муниципальных информационных систем органов местного самоуправления города Иркутска (далее - муниципальные информационные системы), а также дальнейшего хранения и доступа содержащейся в их базах данных информации.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:

Информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

Муниципальная информационная система - информационная система, созданная на основании решения органа местного самоуправления города Иркутска;

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

Информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

Актуализация сведений о муниципальной информационной системе (далее - актуализация сведений) - внесение в реестр муниципальных информационных систем сведений об изменениях состава информации, информационных технологий и технических средств, образующих муниципальную информационную систему, зарегистрированную в реестре муниципальных информационных систем органов местного самоуправления города Иркутска;

Обладатель муниципальной информационной системы (далее - обладатель) - орган(ы) местного самоуправления города Иркутска в интересах которого(ых) на основании муниципального правового акта города Иркутска которых создана (модернизирована) муниципальная информационная система;

Муниципальные информационные ресурсы (базы данных) - информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах, созданная работниками органов местного самоуправления города Иркутска в порядке выполнения служебных и трудовых обязанностей, и предоставленная заинтересованным лицам, с учетом ограничений и в порядке, определенном законодательством РФ, а также информация, полученная органами местного самоуправления города Иркутска от организаций города Иркутска различных организационно-правовых форм;

Оператор муниципальной информационной системы (далее - оператор) - структурное подразделение органа местного самоуправления города Иркутска, муниципальное унитарное предприятие города Иркутска, муниципальное учреждение города Иркутска, осуществляющее деятельность по эксплуатации муниципальной информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

Администратор муниципальной информационной системы (далее - администратор) - лицо, ответственное за сопровождение и техническую поддержку работы муниципальной информационной системы. Обязанности администратора муниципальной информационной системы определяются при вводе муниципальной информационной системы в эксплуатацию;

Реестр муниципальных информационных систем органов местного самоуправления города Иркутска (далее - реестр) - структурированный перечень сведений о муниципальных информационных системах органов местного самоуправления города Иркутска;

Оператор реестра - структурное подразделение администрации города Иркутска, уполномоченное на ведение реестра правовым актом администрации города Иркутска.

II. Основные задачи и принципы создания, приобретения, развития и эксплуатации муниципальных информационных систем

2.1. Деятельность органов местного самоуправления города Иркутска по созданию, приобретению, развитию и эксплуатации муниципальных информационных систем направлена на обеспечение эффективного и качественного муниципального управления, решение стратегических и оперативных задач социального и экономического развития города.

2.2. Основными принципами в области создания, приобретения, развития и эксплуатации муниципальных информационных систем являются:

- законность;

- унификация элементов информационно-технологической инфраструктуры, использование типовых решений;

- максимальная информатизация деятельности органов местного самоуправления города Иркутска

- системный подход;

- интеграция муниципальных информационных систем.

2.3. Основные задачи в области создания, приобретения, развития и эксплуатации муниципальных информационных систем:

- создание, приобретение новых, а также развитие существующих муниципальных информационных систем;

- исключение дублирования и повышение эффективности использования муниципальных информационных систем;

- обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к информации;

- создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Иркутска, а также совершенствование информационного, в том числе электронного взаимодействия;

- оптимизация бюджетных расходов на создание, приобретение, развитие и эксплуатацию муниципальных информационных систем;

- формирование правовых и экономических механизмов, способствующих созданию, приобретению, развитию и эксплуатации муниципальных информационных систем;

- организация соблюдения режима обработки, защиты и правил представления информации, обеспечение сохранности информации ограниченного доступа в целях исключения ее несанкционированного использования.

III. Создание, приобретение, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, вывод из эксплуатации муниципальных информационных систем, и дальнейшее хранение содержащейся в их базах данных информации

3.1. Муниципальные информационные системы создаются и эксплуатируются на основе информации, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:

- деятельности органов местного самоуправления города Иркутска;

- информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с федеральными и региональными органами власти, организациями и гражданами.

3.2. Основанием для создания муниципальной информационной системы является:

- обязанность органов местного самоуправления города Иркутска по созданию муниципальной информационной системы, предусмотренная действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

- решение органов местного самоуправления города Иркутска о создании муниципальной информационной системы с целью обеспечения реализации возложенных на них полномочий.

3.3. Решение о создании муниципальной информационной системы оформляется правовым актом администрации города Иркутска.

3.4. Решение о создании муниципальной информационной системы должно содержать:

- наименование (полное и сокращенное) муниципальной информационной системы;

- цель ее создания;

- сведения об операторе муниципальной информационной системы;

- сведения об обладателе (обладателях) муниципальной информационной системы;

- сведения об администраторе муниципальной информационной системы.

3.4. При создании муниципальной информационной системы предъявляются следующие требования:

3.4.1. Создание муниципальной информационной системы осуществляется в соответствии с техническим заданием, утвержденным руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления города Иркутска, или являющимся неотъемлемой частью документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска.

3.5. При вводе в эксплуатацию муниципальной информационной системы предъявляются следующие требования:

3.5.1. Основанием для ввода муниципальной информационной системы в эксплуатацию является правовой акт администрации города Иркутска, определяющий перечень мероприятий по обеспечению ввода муниципальной информационной системы в эксплуатацию и устанавливающий срок начала эксплуатации.

3.5.2. Правовой акт администрации города Иркутска о вводе муниципальной информационной системы в эксплуатацию включает:

- мероприятия по подготовке к эксплуатации муниципальной информационной системы;

- мероприятия по подготовке должностных лиц к эксплуатации муниципальной информационной системы.

3.5.3. Срок начала эксплуатации муниципальной информационной системы не может быть ранее срока окончания последнего мероприятия, предусмотренного правовым актом администрации города Иркутска о вводе муниципальной информационной системы в эксплуатацию.

3.6. Мероприятия по развитию муниципальной информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями, установленными для создания муниципальной информационной системы.

3.7. При эксплуатации муниципальной информационной системы предъявляются следующие требования:

3.7.1. Основанием для начала эксплуатации муниципальной информационной системы является наступление срока, установленного правовым актом администрации города Иркутска о вводе муниципальной информационной системы в эксплуатацию.

3.7.2. Эксплуатация муниципальной информационной системы осуществляется в соответствии с рабочей документацией на муниципальную информационную систему.

3.8. При выводе из эксплуатации муниципальной информационной системы предъявляются следующие требования:

3.8.1. Основанием для вывода муниципальной информационной системы из эксплуатации является:

- завершение срока эксплуатации муниципальной информационной системы, в случае если такой срок был установлен правовым актом о вводе муниципальной информационной системы в эксплуатацию;

- нецелесообразность эксплуатации муниципальной информационной системы, в том числе низкая эффективность используемых технических средств и программного обеспечения, изменение правового регулирования, принятие управленческих решений, а также наличие иных изменений, препятствующих эксплуатации муниципальной информационной системы;

- финансово-экономическая неэффективность эксплуатации муниципальной информационной системы.

3.8.2. При наличии одного или нескольких оснований для вывода муниципальной информационной системы из эксплуатации, указанных в подпункте 3.8.1. пункта 3.8. настоящего Положения, принимается правовой акт администрации города Иркутска о выводе муниципальной информационной системы из эксплуатации, который должен содержать:

- основание для вывода муниципальной информационной системы из эксплуатации;

- перечень и сроки реализации мероприятий по выводу муниципальной информационной системы из эксплуатации;

- порядок, сроки, режим хранения и дальнейшего использования информационных ресурсов, включая порядок обеспечения доступа к информационным ресурсам выводимой из эксплуатации муниципальной информационной системы;

- порядок, сроки и способы информирования пользователей о выводе муниципальной информационной системы из эксплуатации;

- режим хранения и срок хранения муниципальной информационной системы.

3.9. Перечень мероприятий по выводу муниципальной информационной системы из эксплуатации должен включать:

- перечень правовых актов, связанных с выводом муниципальной информационной системы из эксплуатации;

- работы по выводу муниципальной информационной системы из эксплуатации, в том числе работы по деинсталляции программного обеспечения, демонтаж технических средств, обеспечение хранения и дальнейшего использования ресурсов муниципальной информационной системы.

3.10. Срок вывода муниципальной информационной системы из эксплуатации не может быть ранее срока окончания последнего мероприятия, предусмотренного правовым актом администрации города Иркутска о выводе муниципальной информационной системы из эксплуатации.

3.11. Сроки хранения информации, содержащейся в муниципальной информационной системе, определяются органом местного самоуправления города Иркутска и не могут быть меньше сроков хранения информации, которые установлены для хранения документов в бумажном виде, содержащих такую информацию.

3.12. Правовые акты о вводе в эксплуатацию (выводе из эксплуатации) муниципальной информационной системы подлежат обязательной передаче оператору реестра для включения (исключения) из реестра сведений о муниципальной информационной системе.

IV. Учет муниципальных информационных систем

4.1. Учет муниципальных информационных систем представляет собой совокупность действий оператора реестра по включению в реестр сведений о муниципальных информационных системах, введенных в эксплуатацию, согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.

Не подлежат внесению в реестр муниципальные информационные системы, содержащие в себе информацию, составляющую государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".

4.2. Реестр создается для решения следующих задач:

- информирование граждан и организаций о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска;

- формирование единого информационного пространства, основанного на учете вновь созданных, действующих и прекративших действие муниципальных информационных систем;

- унификация программных и технических решений в сфере информатизации;

- исключение дублирования и повышение эффективности использования муниципальных информационных систем;

- накопление статистических данных о муниципальных информационных системах и формирование аналитической информации на их основе;

- анализ тенденций развития муниципальных информационных систем.

4.3. Перечень муниципальных информационных систем подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.

4.4. Обязанности оператора реестра:

- методическое, организационное и программное обеспечение ведения реестра;

- проверка комплекта документов, получаемых от администратора муниципальных информационных систем, согласно п.5.2 настоящего Положения;

- внесение сведений в реестр в порядке и в сроки, установленные разделом V настоящего Положения;

- обеспечение доступа граждан и организаций к перечню муниципальных информационных систем, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска;

- защита информации, содержащейся в реестре.

V. Порядок формирования реестра

5.1. Обязанности по передаче сведений об эксплуатируемых муниципальных информационных системах для внесения в реестр возлагаются на администраторов муниципальных информационных систем.

5.2. Для внесения сведений о муниципальных информационных системах (Приложение N 1 к настоящему Положению) в реестр администраторы представляют оператору реестра следующие документы:

- заявление по форме Приложения N 2 к настоящему Положению, подписанное руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления города Иркутска, являющегося обладателем муниципальной информационной системы;

- паспорт муниципальной информационной системы (далее - паспорт) по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению;

- копия правового акта администрации города Иркутска, являющегося правовым основанием для эксплуатации муниципальной информационной системы;

- акт, составленный в соответствии с распоряжением администрации г.Иркутска от 07.12.2010 N 031-10-1167/10 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных администрации г.Иркутска";

- копия документа, подтверждающего права (статус) обладателя муниципальной информационной системы (если произошла смена обладателя, указанного в документе, являющемся правовым основанием для создания муниципальной информационной системы).

5.3. Внесение сведений о муниципальных информационных системах (Приложение N 1 к настоящему Положению) в реестр производится оператором реестра в 14-дневный срок с момента получения документов, указанных в п.5.2 настоящего Положения.

5.4. О внесении в реестр сведений о муниципальной информационной системе (Приложение N 1 к настоящему Положению) администратору муниципальной информационной системы оператором реестра выдается выписка по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.

5.5. Исключение выведенной из эксплуатации муниципальной информационной системы из реестра осуществляется оператором реестра в 7-дневный срок после выполнения последнего мероприятия, предусмотренного правовым актом администрации города Иркутска, указанным в подпункте 3.8.2. пункта 3.8. настоящего Положения.

5.6. Сведения о приобретенном программном обеспечении для электронных вычислительных машин по лицензионному муниципальному контракту по решению обладателя муниципальной информационной системы могут быть включены в реестр в порядке, установленном настоящим Положением, для муниципальных информационных систем.

VI. Внесение изменений в реестр

6.1. Внесение изменений в реестр производится в случаях:

- ввода в эксплуатацию новой муниципальной информационной системы;

- вывода из эксплуатации муниципальной информационной системы;

- внесения изменений в существующие муниципальные информационные системы.

6.2. Внесение изменений в реестр осуществляется оператором реестра на основании документов, указанных в п. 5.2 настоящего Положения, представляемых администратором муниципальной информационной системы.

6.3. Сведения об изменении информации, содержащейся в реестре, направляются администратором муниципальной информационной системы оператору реестра в 10-дневный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения.

6.4. Рассмотрение документов, указанных в подпункте 3.8.2. пункта 3.8., пункта 5.2 настоящего Положения, осуществляется в сроки, указанные в пунктах 5.5, 5.3 настоящего Положения.

Приложение N 1

к Положению о муниципальных

информационных системах органов

местного самоуправления города Иркутска

Сведения, содержащиеся в реестре муниципальных информационных систем органов местного самоуправления города Иркутска

1. Регистрационные сведения о муниципальной информационной системе (далее - МИС).

2. Общие сведения о МИС.

3. Сведения об обладателе МИС.

4. Сведения об операторе (операторах) МИС.

5. Сведения о разработчике МИС.

6. Сведения о муниципальных информационных ресурсах (базах данных) в составе МИС.

7. Сведения об информационных технологиях и технических средствах, применяемых в МИС.

8. Сведения об использовании информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования МИС.

9. Сведения, связанные с финансированием МИС.

Приложение N 2

к Положению о муниципальных

информационных системах органов

местного самоуправления города Иркутска

(На бланке обладателя муниципальной информационной системы)

                               Заявление

     о включении в реестр муниципальных информационных систем

           органов местного самоуправления города Иркутска

     1. _________________________________________________________________

                    (полное наименование заявителя)

в лице __________________________________________ просит зарегистрировать

                 (Ф.И.О. руководителя)

в реестре    муниципальных    информационных   систем  органов   местного

самоуправления города Иркутска:

________________________________________________________________________.

       (полное наименование муниципальной информационной системы)

     2.  С  Положением  о  муниципальных  информационных системах органов

местного самоуправления города Иркутска ознакомлены.

     3.    Для  оперативного  уведомления  по  вопросам  организационного

характера  и взаимодействия в процессе рассмотрения документов о внесении

сведений  о  муниципальной  информационной системе в реестр муниципальных

информационных  систем  органов  местного  самоуправления города Иркутска

уполномочен: ___________________________________________________________.

             (Ф.И.О., должность уполномоченного лица, тел., факс, E-mail)

     4. Реквизиты:

     Наименование: ______________________________________________________

     Почтовый адрес: ____________________________________________________

     Телефон, факс: _____________________________________________________

     e-mail: ____________________________________________________________

     http: ______________________________________________________________

     5. Перечень прилагаемых документов:

     1. Паспорт муниципальной информационной системы.

     2.  Копия  правового акта администрации города Иркутска, являющегося

правовым    основанием   для  эксплуатации  муниципальной  информационной

системы.

     3.  Акт,  составленный  в соответствии с распоряжением администрации

г.Иркутска  от  07.12.2010  N  031-10-1167/10 "Об утверждении Положения о

порядке  организации  и  проведения  работ  по  обеспечению  безопасности

персональных    данных    при  их  обработке  в  информационных  системах

персональных данных администрации г.Иркутска".

     4.   Копия  документа,  подтверждающего  права  (статус)  обладателя

муниципальной  информационной  системы  (если  произошла смена обладателя

муниципальной  информационной системы, указанного в документе, являющемся

правовым основанием ее создания).

     5. ________________________________________________________________.

     6. Достоверность   сведений,  содержащихся в заявлении и прилагаемых

документах, подтверждаю: ________________________________________________

________________________________________________________________________.

Должность руководителя структурного

подразделения органа местного

самоуправления города Иркутска            __________________ И.О. Фамилия

                                          (личная подпись)

Администратор муниципальной

информационной системы                    __________________ И.О. Фамилия

                                          (личная подпись)

Приложение N 3

к Положению о муниципальных

информационных системах органов

местного самоуправления города Иркутска

                            Паспорт

            муниципальной информационной системы

N п/п	Сведения	Содержание
1	2	3
1. Регистрационные сведения о муниципальной информационной системе (далее - МИС)
1. 1.	Полное наименование МИС
1.2.	Сокращенное наименование МИС информационной системы
1.3.	Уникальный номер МИС
1.4.	Дата включения МИС в реестр МИС
2. Общие сведения о МИС
2.1.	Правовое основание создания (приобретения) МИС
2.2.	Цель, назначение, область применения и функции МИС
2.3.	Полномочия органа местного самоуправления города Иркутска, реализуемые с использованием МИС
2.3.	Правовое основание ввода в эксплуатацию МИС
2.4.	Дата ввода в эксплуатацию МИС
2.5.	Информация о наличии в МИС сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа
2.6.	Периодичность обновления информации в МИС
2.7.	Срок хранения информации в МИС
2.8.	Общее количество пользователей МИС
2.9.	Перечень внешних пользователей МИС
2.10.	Основание доступа внешних пользователей МИС
2.11.	Дата подачи заявления об актуализации сведений о МИС
2.12.	Дата вывода из эксплуатации МИС
2.13.	Правовое основание вывода из эксплуатации МИС
3. Сведения об обладателе МИС
3.1.	Полное наименование обладателя МИС
3.2.	Структурное подразделение органов местного самоуправления города Иркутска, осуществляющее правомочия обладателя МИС
3.3.	Руководитель структурного подразделения органов местного самоуправления города Иркутска, осуществляющего правомочия обладателя МИС (должность)
3.4.	Почтовый адрес обладателя МИС
3.5.	Идентификационный номер налогоплательщика обладателя МИС
4. Сведения об операторе (операторах) МИС
4.1.	Полное наименование оператора МИС
4.2.	Сокращенное наименование оператора МИС
4.3.	Почтовый адрес оператора МИС
4.4.	Сведения о руководителе оператора МИС
4.5.	Полные наименования иных операторов МИС (при их наличии)
4.6.	Сокращенные наименования иных операторов МИС (при их наличии)
4.7.	Информация о работнике оператора (обладателя), ответственном за организацию эксплуатации МИС
4.8.	Контактная информация о работнике оператора (обладателя) МИС, ответственном за организацию эксплуатации МИС
5. Сведения о разработчике МИС
5.1.	Наименование разработчика МИС
5.2.	Контактная информация разработчика МИС
5.3.	Даты и номера муниципальных контрактов на создание (приобретение), развитие и сопровождение МИС
5.4.	Дата окончания поддержки МИС со стороны разработчика
6. Сведения о муниципальных информационных ресурсах (базах данных) в составе МИС
6.1.	Наименование базовых муниципальных информационных ресурсов города Иркутска, используемых при эксплуатации МИС
6.2.	Наименование и целевое назначение муниципальных информационных ресурсов (баз данных), формируемых МИС
7. Сведения об информационных технологиях и технических средствах, применяемых в МИС
7.1.	Наименование серверной операционной системы
7.2.	Наименование клиентской операционной системы
7.3.	Наименование системы управления базами данных
7.4.	Наименование прикладного (офисного и специализированного) программного обеспечения, используемого в МИС
7.5.	Сведения об использовании свободного программного обеспечения в МИС
7.6.	Общее количество рабочих мест, подключенных к МИС
7.7.	Тип криптографической защиты информации в системе
7.8.	Сведения об использовании электронной подписи в МИС
7.9.	Форматы данных для структурированного представления информации в сети
7.10.	Форматы хранения данных в электронной форме
8. Сведения об использовании информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования МИС
8.1.	Сведения о подключении МИС к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
8.2.	Сведения о подключении МИС к информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, за исключением информационно-коммуникационной сети "Интернет"
9. Сведения, связанные с финансированием МИС
9.1.	Сведения о затратах на создание (приобретение), развитие, сопровождение МИС с разбивкой по годам

Приложение N 4

к Положению о муниципальных

информационных системах органов

местного самоуправления города Иркутска

(На бланке оператора реестра)

                                   Выписка

             из реестра муниципальных информационных систем

            органов местного самоуправления города Иркутска

Уникальный номер муниципальной информационной системы ___________________

_________________________________________________________________________

        (полное наименование муниципальной информационной системы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (обладатель муниципальной информационной системы)

Дата внесения сведений в реестр: ________________________

Оператор реестра: ________________________ Ф.И.О.

                     (личная подпись)