Приложение. Обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Топилину М.А. о совершенствовании механизма предоставления социальных доплат к пенсии в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Приложение

к Постановлению

Законодательного собрания

Иркутской области

от 9 декабря 2015 г. N 32/22-ЗС

Обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Топилину М.А. о совершенствовании механизма предоставления социальных доплат к пенсии в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Уважаемый Максим Анатольевич!

Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" гарантирует предоставление неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации, социальных доплат к пенсии.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-Ф3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области ежегодно определяется законом Иркутской области в едином размере для всей территории Иркутской области.

Иркутская область является одним из субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания Законом Иркутской области от 18 декабря 2013 года N 156-ОЗ "О потребительской корзине в Иркутской области" установлены две потребительские корзины: для основных социально-демографических групп населения, проживающего в районах Крайнего Севера Иркутской области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Иркутской области, а также для основных социально-демографических групп населения, проживающего в иных местностях Иркутской области.

На основании данных потребительских корзин Правительством Иркутской области ежеквартально устанавливается величина прожиточного минимума для пенсионеров в районах Крайнего Севера Иркутской области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Иркутской области, размер которой превышает величину прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемую в целях предоставления социальных доплат к пенсии (см. таблицу).

Год	Квартал	Величина прожиточного минимума пенсионера в соответствии с законами Иркутской области	Величина прожиточного минимума, установленная по районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, для пенсионеров
		(руб.)	(руб.)	%
2015	II квартал	7109	9851	138,6
	I квартал		9494	133,5
2014	IV квартал	6266	8397	134,0
	III квартал		8050	128,5
	II квартал		7910	126,2
	I квартал		7594	121,2
В среднем за рассматриваемый период				130,3

Такая ситуация вызывает негативную реакцию общественности, полагающей несправедливой величину прожиточного минимума пенсионера в северных территориях и, соответственно, недостаточным размер социальных доплат к пенсии проживающим в таких территориях пенсионерам.

В текущем году в Иркутской области рассматривалась возможность установления двух величин прожиточного минимума пенсионера: для пенсионеров, место